O Conselho adotou hoje a sua posição de negociação (abordagem geral) sobre uma proposta para limitar o consumo de produtos que contribuem para a desflorestação ou a degradação florestal.
Devemos garantir que os produtos que consumimos em casa não contribuam para o esgotamento das reservas florestais do planeta. O texto inovador que aprovámos permitirá combater a desflorestação, dentro da União Europeia mas também fora dela. Este é um grande passo em frente que também ilustra a nossa ambição para o clima e para a biodiversidade.
– Agnès Pannier-Runacher, ministra francesa para a transição energética
O Conselho acordou em estabelecer regras obrigatórias de due diligence para todos os operadores e comerciantes que colocam, disponibilizam ou exportam os seguintes produtos do mercado da UE: óleo de palma, carne bovina, madeira, café, cacau e soja. As regras também se aplicam a vários produtos derivados, como couro, chocolate e móveis.
O Conselho simplificou e clarificou o sistema de due diligence, preservando ao mesmo tempo um forte nível de ambição ambiental. A abordagem geral evita a duplicação de obrigações e reduz os encargos administrativos para os operadores e as autoridades dos Estados-Membros. Também adiciona a possibilidade de pequenos operadores confiarem em operadores maiores para preparar declarações de due diligence.
O Conselho acordou em estabelecer um sistema de benchmarking, que atribui a países terceiros e da UE um nível de risco relacionado com o desmatamento (baixo, padrão ou alto). A categoria de risco determinaria o nível de obrigações específicas dos operadores e autoridades dos Estados membros para realizar inspeções e controles. Isso significaria um monitoramento aprimorado para países de alto risco e due diligence simplificada para países de baixo risco. O Conselho esclareceu a obrigações de controle e definir objetivos quantificados de níveis mínimos de controle para países de risco padrão e de alto risco. O objetivo é definir medidas eficazes e direcionadas.
O Conselho manteve as disposições relativas a sanções eficazes, proporcionadas e dissuasivas e à cooperação reforçada com os países parceiros, conforme proposto pela Comissão.
O Conselho modificou a definição de 'degradação florestal' significar mudanças estruturais na cobertura florestal, sob a forma de conversão de florestas primárias em florestas plantadas ou em outras terras arborizadas.
Por último, o Conselho reforçou a aspectos dos direitos humanos do texto, notadamente acrescentando várias referências à Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas.
Antecedentes e próximos passos
A Comissão publicou sua proposta de regulamento em 17 de novembro de 2021. O principal motor do desmatamento global e da degradação florestal é a expansão das terras agrícolas, que está ligada à produção das commodities incluídas no escopo do regulamento. Como grande consumidora dessas commodities, a UE pode reduzir seu impacto no desmatamento global e na degradação florestal adotando novas regras para regular a entrada no mercado da UE e a exportação da UE dessas commodities de forma a garantir que esses produtos e cadeias de abastecimento são 'livres de desmatamento'.
