O Parlamento Europeu apoiou hoje regras da UE mais eficazes para autorizações combinadas de trabalho e de residência para nacionais de países terceiros.
A atualização do Diretiva de autorização única, adotado em 2011, que estabeleceu um procedimento administrativo único para a concessão de uma autorização a nacionais de países terceiros que pretendam viver e trabalhar num país da UE, e um conjunto comum de direitos para os trabalhadores de países terceiros, foi hoje adotado com 465 votos a favor , 122 contra e 27x abstenções.
Decisões mais rápidas sobre aplicações
Nas negociações, os eurodeputados conseguiram estabelecer um limite de 90 dias para a tomada de decisão sobre os pedidos de licença única, em comparação com os actuais quatro meses. Os procedimentos relativos a processos especialmente complexos podem ser prorrogados por 30 dias e o prazo para a entrega do visto, se necessário, não está incluído. Novas regras introduzirão a possibilidade de um titular de uma autorização de residência válida solicitar uma Autorização Única também dentro do território, para que uma pessoa que resida legalmente na UE possa solicitar a alteração do seu estatuto jurídico sem ter de regressar ao seu domicílio país.
Mudança de empregador
De acordo com as novas regras, os titulares de autorização única terão o direito de mudar de empregador, de profissão e de setor de trabalho. Os eurodeputados asseguraram nas negociações que uma simples notificação do novo empregador seria suficiente. As autoridades nacionais terão 45 dias para se oporem à mudança. Os eurodeputados também limitaram as condições sob as quais esta autorização pode ser sujeita a testes do mercado de trabalho.
Os estados da UE terão a opção de exigir um período inicial de até seis meses durante o qual não será possível mudar de empregador. No entanto, uma alteração durante esse período ainda seria possível se o empregador violasse gravemente o contrato de trabalho, por exemplo, impondo condições de trabalho particularmente exploradoras.
Desemprego
Se um único titular de autorização estiver desempregado, terá até três meses – ou seis se tiver a autorização há mais de dois anos – para encontrar outro emprego antes de a sua autorização ser retirada, em comparação com dois meses sob as regras actuais. Os estados da UE podem optar por oferecer períodos mais longos. Se um trabalhador tiver vivido condições de trabalho particularmente exploradoras, os Estados-Membros prorrogarão por três meses o período de desemprego durante o qual a autorização única permanece válida. Se um único titular de autorização estiver desempregado há mais de três meses, os Estados-Membros podem exigir-lhe que apresente provas de que dispõe de recursos suficientes para se sustentar sem recorrer ao sistema de assistência social.
Parâmetros
Após a votação, o relator Javier Moreno Sánchez (S&D, ES) afirmou: “A migração regular é o melhor instrumento para combater a migração irregular e os traficantes de seres humanos. Precisamos de abordar os fluxos migratórios irregulares, promover a coerência entre os diferentes instrumentos de migração legal e facilitar a integração dos trabalhadores estrangeiros. A revisão da Diretiva Autorização Única ajudará os trabalhadores de países terceiros a chegar à Europa em segurança e as empresas europeias a encontrar os trabalhadores de que necessitam. Ao mesmo tempo, evitaremos e preveniremos a exploração laboral, reforçando os direitos dos trabalhadores de países terceiros e protegendo-os de forma mais eficaz contra abusos.»
Próximos passos
As novas regras têm agora de ser formalmente aprovadas pelo Conselho. Os Estados-Membros terão dois anos após a entrada em vigor da directiva para introduzir as alterações nas suas legislações nacionais. Esta legislação não se aplica na Dinamarca e na Irlanda.
