Consiliul a adoptat astăzi poziția sa de negociere (abordare generală) cu privire la o propunere de limitare a consumului de produse care contribuie la defrișarea sau degradarea pădurilor.
Trebuie să ne asigurăm că produsele pe care le consumăm acasă nu contribuie la epuizarea rezervelor forestiere ale planetei. Textul inovator pe care l-am adoptat va face posibilă combaterea defrișărilor, în interiorul Uniunii Europene, dar și în afara acesteia. Acesta este un pas important înainte, care ilustrează, de asemenea, ambiția noastră pentru climă și pentru biodiversitate.
– Agnès Pannier-Runacher, ministrul francez pentru tranziția energetică
Consiliul a fost de acord să stabilească reguli obligatorii de due diligence pentru toți operatorii și comercianții care plasează, pun la dispoziție sau exportă următoarele produse de pe piața UE: ulei de palmier, carne de vită, cherestea, cafea, cacao și soia. Regulile se aplică și unui număr de produse derivate, cum ar fi pielea, ciocolata și mobilierul.
Consiliul a simplificat și a clarificat sistemul de due diligence, păstrând în același timp un nivel puternic de ambiție de mediu. Abordarea generală evită dublarea obligațiilor și reduce sarcina administrativă pentru operatori și autoritățile statelor membre. De asemenea, adaugă posibilitatea ca operatorii mici să se bazeze pe operatorii mai mari pentru a pregăti declarațiile de due diligence.
Consiliul a convenit să înființeze a sistem de benchmarking, care atribuie țărilor terțe și UE un nivel de risc legat de defrișare (scăzut, standard sau ridicat). Categoria de risc ar determina nivelul obligațiilor specifice pentru operatori și autoritățile statelor membre de a efectua inspecții și controale. Acest lucru ar însemna o monitorizare îmbunătățită pentru țările cu risc ridicat și o diligență simplificată pentru țările cu risc scăzut. Consiliul a clarificat obligatii de control și să stabilească obiective cuantificate ale nivelurilor minime de control pentru țările standard și cu risc ridicat. Scopul este de a stabili măsuri eficiente și direcționate.
Consiliul a menținut dispoziții privind sancțiunile eficiente, proporționale și disuasive și cooperarea consolidată cu țările partenere, așa cum a propus Comisia.
Consiliul a modificat definiția „degradării pădurilor” a însemna modificări structurale ale acoperirii forestiere, sub forma transformării pădurilor primare în păduri de plantații sau în alte terenuri împădurite.
În cele din urmă, Consiliul a consolidat aspecte legate de drepturile omului a textului, în special prin adăugarea mai multor trimiteri la Declarația Națiunilor Unite privind drepturile popoarelor indigene.
Context și pașii următori
Comisia și-a publicat propunerea de regulament la 17 noiembrie 2021. Principalul motor al defrișării globale și al degradării pădurilor este extinderea terenurilor agricole, care este legată de producția acelor mărfuri incluse în domeniul de aplicare al regulamentului. În calitate de consumator major de astfel de mărfuri, UE își poate reduce impactul asupra defrișării globale și a degradării pădurilor prin adoptarea de noi reguli pentru a reglementa intrarea pe piața UE și exportul din UE al acestor mărfuri într-un mod care să asigure că aceste produse și lanțurile de aprovizionare sunt „fără defrișări”.
