La 5 septembrie 2022, Uniunea Europeană și Ucraina au ținut 8th reuniunea Consiliului de Asociere UE și Ucraina la Bruxelles.
Consiliul de Asociere a condamnat în cei mai fermi termeni posibil războiul de agresiune neprovocat și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei. UE a lăudat curajul și determinarea poporului ucrainean și a conducerii sale în lupta sa pentru apărarea suveranității, integrității teritoriale și libertății Ucrainei și a subliniat angajamentul său neclintit de a ajuta Ucraina să își exercite dreptul inerent de autoapărare împotriva agresiunii ruse și de a construi un viitor pașnic, democratic și prosper. Acesta a felicitat societatea civilă a Ucrainei pentru rolul cheie în continuare în construirea rezistenței Ucrainei împotriva agresiunii ruse.
Ucraina și-a exprimat aprecierea pentru pachetele anterioare de măsuri restrictive ale UE și a subliniat necesitatea de a promova procesul de consolidare a măsurilor restrictive ale UE împotriva Rusiei. Ucraina a cerut, de asemenea, măsuri în sfera politicii de vize.
Consiliul de Asociere a subliniat că cei responsabili pentru încălcările drepturilor omului, atrocitățile și crimele de război comise în contextul războiului rusesc împotriva Ucrainei, autorii și complicii acestora trebuie trași la răspundere.
UE și-a subliniat angajamentul ferm de a sprijini activitatea intensă a Procurorului Curții Penale Internaționale și a Procurorului General al Ucrainei în acest sens și a subliniat sprijinul său financiar continuu și de consolidare a capacităților pentru aceste eforturi. Ucraina a considerat că propunerea sa privind înființarea unui tribunal penal internațional special ad-hoc pentru crima de agresiune împotriva Ucrainei va fi analizată în continuare. UE a reamintit angajamentul Ucrainei din Acordul de Asociere de a ratifica Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale și a încurajat Ucraina să pună în aplicare acest angajament de urgență.
Consiliul de Asociere a subliniat importanța istorică a deciziei Consiliului European din 23 iunie 2022 de a recunoaște perspectiva europeană și de a acorda Ucrainei statutul de țară candidată. Acesta a subliniat că viitorul Ucrainei și al cetățenilor săi se află în Uniunea Europeană. UE a reamintit că Consiliul va decide cu privire la măsuri suplimentare odată ce toate condițiile specificate în avizul Comisiei privind cererea de aderare a Ucrainei la UE vor fi îndeplinite pe deplin, subliniind că progresul Ucrainei către UE va depinde de propriul merit, ținând cont de capacitatea de a absorbi noi membri. UE a luat notă de planul de acțiune elaborat de partea ucraineană cu privire la punerea în aplicare a pașilor recomandati incluși în avizul Comisiei Europene, a salutat progresele deja înregistrate și a subliniat importanța implementării lor complete și eficiente.
UE și-a reiterat angajamentul de a consolida în continuare relațiile cu Ucraina, inclusiv printr-un sprijin bine direcționat pentru eforturile Ucrainei de integrare europeană și prin exploatarea pe deplin a potențialului Acordului de Asociere, inclusiv al zonei de liber schimb profunde și cuprinzătoare (ZLSAC), și a subliniat angajamentele reciproce. către acel final. UE a recunoscut progresele substanțiale pe care Ucraina le-a făcut până acum în procesul său de reformă și a subliniat necesitatea de a păstra și de a consolida rezultatele obținute.
Consiliul de Asociere a salutat pașii pe care Ucraina le-a întreprins până acum în ceea ce privește reformele în domeniul anticorupție, combaterea fraudei, combaterea spălării banilor și statul de drept și a îndemnat Ucraina să continue eforturile în aceste domenii. Acesta a subliniat importanța primordială a asigurării independenței, eficacității și sustenabilității cadrului instituțional anticorupție și a evita politizarea activității tuturor agențiilor de aplicare a legii. Consiliul de asociere a salutat pașii majori făcuți de Ucraina către o reformă cuprinzătoare a sistemului judiciar în 2021 și numirea noului șef al Parchetului specializat anticorupție, subliniind totodată necesitatea urgentă de a finaliza selecția noului director al Parchetului. Biroul Național Anticorupție al Ucrainei și reforma Curții Constituționale a Ucrainei (CCU), inclusiv un proces de selecție competitivă clar și transparent pentru judecători.
Consiliul de Asociere a salutat mobilizarea promptă a asistenței umanitare a UE de la începutul invaziei ruse împotriva Ucrainei. Consiliul de Asociere a salutat, de asemenea, răspunsul puternic al UE și al statelor sale membre în caz de urgență prin intermediul Mecanismului de protecție civilă al UE, la o valoare estimată la peste 430 de milioane EUR. UE a evidențiat prioritatea cheie în asigurarea adăposturilor și locuințelor pentru iarnă înainte de iarna viitoare și necesitatea de a consolida cooperarea în cadrul comunității internaționale.
Consiliul de Asociere a reamintit activarea de către UE a statutului de protecție temporară pentru cetățenii Ucrainei, oferindu-le drepturi de ședere temporară, acces la piețele muncii și locuințe, asistență medicală și educație.
Consiliul de asociere a salutat sprijinul financiar al UE și eforturile imediate de ajutorare cu peste 9,5 miliarde EUR, inclusiv sprijin în valoare de 2.6 miliarde EUR în cadrul Facilității europene pentru pace, care va fi oferit de la începutul războiului de agresiune rusesc. UE și-a reiterat angajamentul ferm față de reconstrucția Ucrainei, orientată spre avansarea rapidă a tranzițiilor verzi, rezistente la schimbările climatice și digitale, subliniind disponibilitatea sa de a-și asuma un rol de lider în acest efort și subliniind importanța asumării Ucrainei. Ambele părți au subliniat necesitatea dezvoltării practice a inițiativei de parteneriat între regiunile și municipalitățile europene și ucrainene care vizează recuperarea orașelor ucrainene distruse și deteriorate. UE a reamintit că sprijinul său pentru reconstrucție va fi legat de implementarea reformelor pentru a asigura statul de drept, instituții democratice rezistente, pentru a reduce influența oligarhilor, pentru a consolida măsurile anticorupție în concordanță cu calea europeană a Ucrainei și pentru a continua procesul. de aliniere a legislației la acquis-ul UE.
Ucraina și-a exprimat recunoștința pentru asistența militară oferită de statele membre ale UE forțelor armate ale Ucrainei, inclusiv în cadrul Facilității europene pentru pace și a cerut continuarea acestor eforturi atât timp cât este necesar.
Consiliul de Asociere a salutat decizia privind alocarea de fonduri de împrumut ale Băncii Europene de Investiții (BEI) în valoare de 1,059 XNUMX milioane EUR pentru a acoperi nevoile prioritare.
Consiliul de asociere a luat act de prioritatea acordată obiectivului de integrare a participanților de pe piața de plăți din Ucraina în Zona unică de plăți în euro (SEPA) și pașii necesari pentru atingerea acestui obiectiv.
Consiliul de Asociere a reamintit valorile comune ale democrației, statului de drept, egalității de gen, respectului pentru dreptul internațional și drepturile omului, inclusiv drepturile persoanelor aparținând minorităților și ale persoanelor LGBTI.
Consiliul de Asociere a subliniat necesitatea de a asigura – în conformitate cu recomandările Comisiei de la Veneția – respectarea drepturilor persoanelor aparținând minorităților naționale. În special, Ucraina trebuie să își finalizeze reforma cadrului juridic pentru minoritățile naționale, așa cum a recomandat Comisia de la Veneția și să adopte mecanisme eficiente de implementare, așa cum se indică în etapele specificate în avizul Comisiei privind cererea de aderare a Ucrainei la UE.
Partea ucraineană și-a prezentat viziunea asupra cadrului de aderare.
Consiliul de Asociere a felicitat decizia Ucrainei de a ratifica Convenția de la Istanbul ca un pas important înainte în protejarea tuturor femeilor și fetelor.
UE și-a reconfirmat angajamentul de a sprijini eforturile Ucrainei de a-și păstra stabilitatea macroeconomică în timpul războiului. Ambele părți au recunoscut plățile către Ucraina de 2.2 miliarde EUR în programe de asistență macrofinanciară de urgență și excepționale ale UE în prima jumătate a anului 2022 și și-au exprimat angajamentul de a îndeplini partea rămasă a pachetului excepțional de asistență macrofinanciară de până la 9 EUR. miliarde, după cum a anunțat Comisia în Comunicarea sa Ucraina: ajutor și reconstrucție din 18 mai 2022.
Consiliul de Asociere a salutat succesul zonei de liber schimb profunde și cuprinzătoare (ZLSAC), care a sprijinit dublarea fluxurilor comerciale bilaterale de la intrarea sa în vigoare în 2016. Ambele părți au salutat liberalizarea completă temporară a comerțului și suspendarea temporară a măsurilor de apărare comercială. introdus de UE privind importurile ucrainene din iunie 2022. UE a subliniat importanța unei implementări solide a ZLSAC și a salutat progresele înregistrate în „Planul de acțiune prioritară pentru implementarea consolidată a ZLSAC”. UE a salutat progresele Ucrainei în punerea în aplicare a angajamentelor sale în sectorul achizițiilor publice, în special în ceea ce privește prima și a doua fază a foii de parcurs, care reprezintă un pas către deschiderea reciprocă treptată în continuare a piețelor achizițiilor publice. UE și Ucraina și-au subliniat disponibilitatea de a continua negocierile privind revizuirea taxelor vamale în temeiul articolului 29 alineatul (4) din Acordul de asociere. UE a remarcat în special progresul decisiv pe calea Ucrainei către aderarea la Convenția privind tranzitul comun și la Convenția privind simplificarea formalităților în comerțul cu mărfuri. UE și-a confirmat, de asemenea, angajamentul de a continua să sprijine Ucraina pe drumul său către un Acord privind evaluarea conformității și acceptarea produselor industriale. Consiliul de Asociere a salutat asocierea Ucrainei la programele Vamale și Fiscalis ale UE. Consiliul de Asociere a salutat începerea negocierilor dintre partea ucraineană și Comisia Europeană cu privire la participarea Ucrainei la Programul UE pentru piața unică (SMP).
Consiliul de Asociere a salutat aderarea Ucrainei la sistemul comun de tranzit (NCTC) începând cu 1 octombrie 2022. Ucraina a subliniat importanța instituirii schimbului automat de informații vamale anticipate între Ucraina și statele membre ale UE, ca instrument eficient de combatere a fraudei vamale.
UE a salutat angajamentul constant al Ucrainei în punerea în aplicare a angajamentelor sale în sectorul serviciilor de telecomunicații, care, dacă este îndeplinită pe deplin, poate duce la un tratament pe piața internă pentru acest sector. Consiliul de Asociere a salutat semnarea unei declarații comune de către operatorii de telecomunicații cu sediul în UE și Ucraina cu privire la eforturile lor coordonate de a asigura și stabiliza apelurile internaționale și apelurile internaționale la prețuri accesibile sau gratuite între UE și Ucraina. UE și-a subliniat angajamentul de a explora posibilitățile unui acord pe termen lung care să elimine tarifele de roaming între UE și Ucraina. Consiliul de Asociere a salutat, de asemenea, semnarea acordului privind asocierea Ucrainei cu Programul UE pentru Europa digitală, un pas important în continuarea integrării cu Piața unică digitală a UE.
Consiliul de asociere a salutat aderarea autorității de reglementare ucrainene la activitatea Organismului autorităților europene de reglementare pentru comunicații electronice (OREC) și a agenției sale de sprijin, Oficiul OAREC.
UE și-a reconfirmat solidaritatea cu Ucraina în combaterea amenințărilor hibride și cibernetice, precum și angajamentul său continuu în comunicarea strategică și combaterea manipulării și interferențelor informațiilor străine, inclusiv a dezinformarii, în special în lumina atacurilor cibernetice crescute legate de războiul de agresiune al Rusiei. Ambele părți au subliniat importanța desfășurării celei de-a doua runde a Dialogului cibernetic în septembrie 2022 și au salutat disponibilitatea lor de a extinde în continuare sfera cooperării în domeniul cibernetic. UE și Ucraina au convenit să colaboreze îndeaproape la consolidarea în continuare a rezilienței generale a Ucrainei, inclusiv în cadrul instrumentelor reale ale Parteneriatului Estic.
Consiliul de Asociere a salutat sincronizarea cu succes a rețelei de electricitate a Ucrainei cu Rețeaua Europeană Continentală. Părțile au salutat începerea schimbului comercial de energie electrică între Ucraina și UE. Aceștia au salutat începerea unei creșteri treptate a comerțului cu energie electrică în condiții de concurență echitabile în ceea ce privește regulile de bază echivalente în ceea ce privește accesul la piață, precum și standardele de mediu și siguranță compatibile. Consiliul de asociere a recunoscut un progres considerabil al Ucrainei în punerea în aplicare a legislației cheie în domeniul energiei a UE, inclusiv separarea operatorilor săi de sisteme de transport în domeniul gazelor și al energiei electrice. UE și-a reiterat disponibilitatea de a sprijini sectorul energetic al Ucrainei, precum și eforturile de reformă, inclusiv prin intermediul Grupului de lucru la nivel înalt UE-Ucraina privind piețele energetice. UE a luat act de disponibilitatea unor capacități mari de stocare a gazelor în instalațiile subterane de stocare a gazelor din Ucraina. Părțile au subliniat necesitatea de a reduce dependența de fosilele rusești și de combustibilii și tehnologiile nucleare. UE și Ucraina au convenit să continue colaborarea strânsă pentru a coordona securitatea aprovizionării cu gaze și a crește rezistența în vederea posibilelor întreruperi în aprovizionarea cu gaze.
Consiliul de asociere a salutat eforturile autorităților și operatorului nuclear ucrainean de a menține funcționarea în condiții de siguranță și generarea de energie a centralelor nucleare din Ucraina, precum și pentru a continua armonizarea legislației corespunzătoare. Consiliul de Asociere a condamnat controlul militar rusesc asupra centralei nucleare Zaporizhzhia și a cerut retragerea imediată și demilitarizarea instalației și restabilirea controlului deplin asupra centralei operatorului legitim și autorităților ucrainene pentru a asigura siguranța și securitatea nucleară. Consiliul de Asociere și-a subliniat sprijinul față de eforturile AIEA și a subliniat necesitatea ca centrala nucleară Zaporizhzhia să rămână o parte integrantă a sistemului energetic ucrainean.
Consiliul de Asociere a subliniat necesitatea realizării tranziției ecologice a Ucrainei, ca parte a eforturilor de reconstrucție. Ambele părți au salutat finalizarea procesului de dezvoltare a parteneriatului strategic UE – Ucraina privind gazele regenerabile.
Consiliul de Asociere a salutat semnarea acordului de asociere a Ucrainei la Programul LIFE, cu obiectivul de a aborda schimbările climatice și provocările de mediu, inclusiv contaminarea aerului, solului și apei, conservarea biodiversității prin demonstrarea de soluții și tehnici inovatoare și consolidarea capacităților. a actorilor implicati.
Ambele părți au salutat intenția părților de a finaliza în 2022 negocierile privind un acord privind aderarea Ucrainei la sistemul regional de navigație prin satelit Serviciul european de suprapunere de navigație geostaționară (EGNOS).
Consiliul de Asociere a salutat tranzitul cu succes al primelor nave din porturile ucrainene în urma medierii de succes a ONU și Turcia. Acesta a salutat, de asemenea, implementarea în curs a planului de acțiune al UE pentru căile de solidaritate și realizările acestuia de până acum. Ucraina a evidențiat căile de solidaritate ca fiind o asistență cheie din partea UE pentru a aborda provocările legate de exporturile agricole și importurile necesare, din cauza constrângerilor persistente impuse de Rusia asupra portului Ucrainei de la Marea Neagră și de la Marea Azov. Consiliul a salutat inițiativa ucraineană de a se asocia la programul Facilitatea pentru conectarea Europei (CEF). Consiliul a salutat aplicarea provizorie a acordului de transport rutier dintre UE și Ucraina și modificarea hărților orientative TEN-T pentru Ucraina. Ucraina a subliniat necesitatea actualizării în continuare a hărților TEN-T pentru Ucraina, în special în ceea ce privește includerea fluviului Dunărea.
Consiliul de Asociere a salutat potențialul programelor de cooperare transfrontalieră cu statele membre ale UE de a stimula capacitățile autorităților regionale și locale și de a consolida în continuare legăturile UE-UA. Consiliul de asociere a salutat, de asemenea, sprijinul financiar suplimentar de 26.2 milioane pentru Ucraina în noile programe Interreg 2021-2027, precum și dispozițiile juridice mai flexibile pentru programele de cooperare în curs cu UE. UE a marcat reînnoirea președinției ucrainene a Strategiei europene pentru regiunea Dunării.
UE a încurajat Ucraina să participe și să profite pe deplin de dimensiunea internațională a programului Erasmus+. Consiliul de Asociere a salutat intrarea în vigoare a acordului de asociere al Ucrainei la Programul Europa Creativă și la programele de cercetare și formare Orizont Europa și EURATOM. Consiliul de Asociere a salutat semnarea acordului de asociere a Ucrainei la Programul EU4Health.
Consiliul de Asociere a felicitat sprijinul UE acordat sectoarelor culturale și creative ale Ucrainei.
Întâlnirea a fost co-prezidată de Denys Shmyhal, prim-ministrul Ucrainei și Josep Borrell, Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate.
