Consiliul Europei Congresul Autorităţilor Locale şi Regionale a apelat Franţa să urmărească descentralizarea, să clarifice împărțirea puterilor între stat și autoritățile subnaționale și să ofere o mai bună protecție primarilor.
Adoptarea recomandării sale pe baza a raportează de Bryony Rudkin (Regatul Unit, L, SOC/G/PD) și Matija Kovac (Serbia, R, PPE/CCE), după vizitele lor în 2023 pentru a monitoriza implementarea Carta europeană a autonomiei locale, Congresul a salutat reformele de descentralizare planificate ale Franței, clauza generală de competență de care se bucură municipalitățile, ratificarea de către Franța a Protocolului adițional al Cartei privind dreptul de a participa la treburile unei autorități locale, acordarea unui statut special Parisului în 2019 și frecventele trimiteri la Cartă în procedurile judiciare referitoare la guvernanța locală sau regională.
Raportul a subliniat anumite puncte care merită o atenție deosebită, în special descentralizarea incompletă menționată în raportul public anual 2023 al Curții de Conturi; repartizarea neclară a puterilor; suprareglementarea competențelor delegate autorităților locale și o reducere treptată a impozitării locale care duce la centralizarea excesivă a finanțării autorităților locale.
Autoritățile locale nu aveau finanțare proporțională din partea guvernului central, erau din ce în ce mai dependente de subvenții și finanțarea contractuală, iar mecanismele de consultare au fost utilizate în principal ca canale de informare a autorităților locale și regionale cu privire la inițiativele, planurile și reglementările guvernului central, se arată în raport. De asemenea, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la amenințările și atacurile tot mai mari la adresa primarilor și aleșilor locali din societate în general, adesea prin intermediul rețelelor sociale, punând în pericol guvernanța locală democratică. Autoritățile naționale trebuiau să consolideze protecția juridică a primarilor și să prelungească termenele de prescripție în materie penală.
Congresul a cerut ca reformele de descentralizare anunțate recent să fie continuate și să fie clarificată diviziunea puterii, cu evitarea suprareglementării. Autonomia fiscală ar trebui consolidată, iar costurile exercitării competențelor delegate ar trebui revizuite periodic pentru a se asigura că sunt finanțate proporțional. De asemenea, a subliniat importanța reducerii dependenței autorităților locale de finanțarea contractuală și de transferurile centrale, implementând în același timp mecanisme veritabile de consultare.
Dezbaterea a fost urmată de un schimb de opinii cu Dominique Faure, ministrul francez responsabil pentru Administrația Locală și Afacerile Rurale, care a participat apoi la o masă rotundă cu ocazia celei de-a 30-a aniversări a Congresului.
