По мере приближения крайнего срока Комиссии для реализации прецедентного права Суда ЕС о дискриминации крупнейший профсоюз Италии призывает министра университетов уладить дело с иностранным преподавательским составом.
В своей последней инициативе по защите прав преподавателей иностранных языков (Lettori) в итальянских университетах FLC CGIL, крупнейший профсоюз Италии, написал открытое письмо министру университетов и исследований Анне Марии Бернини, призывая ее заплатить полная компенсация за десятилетия дискриминационного обращения в течение 60 дней, установленных Европейской комиссией.
В своей пресс-релизе от 26 января Комиссия объявила, что переводит производство по делу о нарушении прав N.2021/4055 на стадию обоснованного заключения, и предупредила Италию, чтобы она подчинилась заключению в течение установленного двухмесячного периода, иначе дело будет передано в Суд Европейский Союз (CJEU). Комиссия открыла разбирательство в сентябре 2021 года из-за невыполнения Италией решения СЕС в пользу Леттори in Дело С-119/04.
В письме министру Бернини описывается юридическая история леттори в их борьбе за равенство в оплате труда, упоминаются 4 победы, одержанные перед СЕС. Они идут от первого и основополагающего Дело Аллюэ от 1989 г. до победы Комиссии в 2006 г. в деле о принудительном исполнении против Италии за невыполнение более раннего решения Комиссии против Италии от 2001 г. Теперь может последовать пятое дело о паритете заработной платы, рассматриваемое СЕС, если Италия не выполнит условия решения Комиссии. мотивированное мнение от января 2023 года.
«Промежуток времени, охватываемый этой краткой юридической историей, составляет 34 года», — пишет FLC CGIL в своем письме министру Бернини. Длительность дискриминации Италией в отношении леттори делает это дело самым продолжительным нарушением положения Договора о паритете обращения за всю историю наблюдений.
Однако в свете планов Италии ограничить расчеты, причитающиеся Леттори, периодом до 1995 года, нарушение, вероятно, продлится еще дольше. В деле C-119/04 Большая палата СЕС одобрила в последний момент итальянский закон от марта 2004 г., который предоставил Леттори восстановление карьеры с даты первого трудоустройства. В ответ и в самой наглой из своих попыток уклониться от прецедентного права СЕС Италия впоследствии приняла закон Гельмини от 2010 года, закон, который ретроспективно интерпретировал закон от марта 2004 года и читал его как ограничивающий ответственность Италии перед Леттори за реконструкцию. карьеры только до 1995 года.
По рассматриваемому вопросу права FLC CGIL комментирует:
13 декабря последние леттори из университетов всей Италии устроили демонстрация на Виале Трастевере, недалеко от офиса министра Бернини на левом берегу Тибра в Риме. Демонстрация была проведена в знак протеста против того факта, что Италия продолжает отказывать леттори в их договорном праве на равное обращение. Всего в нескольких минутах ходьбы от Виале Трастевере, на правом берегу Тибра, находится Кампидольо. Там, как в письме очень многозначительно напоминает министр Бернини, «в Зале консерваторов право на паритет обращения было закреплено в качестве закона в качестве положения исторического Римского договора от 25 марта 1957 года».
Письмо FLC CGIL особенно критически относится к тому факту, что работодателями, ответственными за дискриминацию неграждан Леттори, должны быть университеты. «Источником дискриминации должны быть университеты, все с факультетами юриспруденции, которые преподают EU закон и, следовательно, должен быть в состоянии понять решения CJEU, осуждающие дискриминацию Леттори в итальянских университетах, вызывает большое сожаление», — говорится в письме.
В деле C-119/04 Комиссия рекомендовала ежедневный штраф в размере 309,750 XNUMX евро быть наложенным на Италию за ее постоянную дискриминацию в отношении леттори. Закон о последней минуте, принятый в марте 2004 г., признавал, что Леттори имели право на непрерывное восстановление своих опекунов с даты первого трудоустройства, в результате чего Большая палата СЕС избавила Италию от рекомендованных штрафов. Однако после вынесения приговора положения закона так и не были исполнены.
Комментируя возможность передачи еще одного дела в СЕС в связи с невыполнением решения по делу C-119/04, письмо FLC CGIL указывает:
Разбирательству о нарушении предшествовала пилотная процедура, механизм, введенный для мирного разрешения споров с государствами-членами. За 10 лет он явно не достиг своей цели. Переход к судебному разбирательству о нарушении прав связан с общенациональной переписью дискриминационных условий в итальянских университетах, проведенной Ассо. CEL.L, профсоюз из Ла Сапиенца и официальный истец в процессе о нарушении прав, и FLC CGIL, крупнейший профсоюз Италии. Результаты переписи, убедительно подтверждающие неуплату расчетов, причитающихся в соответствии с постановлением по делу C-119/04, были переданы на хранение в Комиссию.
Несомненно, самым влиятельным парламентским вопросом по проблеме Леттори, поставленным в Комиссию во время мандата нынешнего Европейского парламента, является вопрос, представленный Клэр Дейли и подписанный 7 другими ирландскими депутатами Европарламента. В письме FLC CGIL министру Бернини цитируется формулировка парламентского вопроса, в котором основное внимание уделяется взаимным обязанностям, вытекающим из преимуществ членства в ЕС.
Джон Гилберт — национальный координатор Леттори FLC CGIL. Леттор Флорентийского университета, его хорошо принятая речь перед коллегами на акции протеста у офиса министра Бернини в декабре охватывала многие вопросы, включенные в письмо FLC CGIL министру.
Мистер Гилберт сказал:
Письмо министру Бернини было скопировано комиссару по вопросам занятости и социальных прав Николасу Шмиту и президенту комиссии Урсуле. фон дер Лайен, который проявил личный интерес к делу Леттори. Теперь он будет переведен на все родные языки леттори, работающих в итальянских университетах, и передан в соответствующие посольства в Риме.