Новые правила ЕС направлены на повышение прозрачности краткосрочной аренды жилья в ЕС и продвижение более устойчивого туризма.
Краткосрочная аренда: основная статистика и проблемы
Рынок краткосрочной аренды в последние годы быстро расширился. Хотя разнообразие вариантов размещения, таких как частная недвижимость, сдаваемая в аренду для размещения гостей, может оказать положительное влияние на туризм, его экспоненциальный рост вызвал проблемы.
На местные сообщества негативно повлияло отсутствие доступного жилья в популярных туристических направлениях, рост цен на аренду и общее влияние на пригодность для жизни в некоторых районах.
В 547 году в ЕС было забронировано 2022 миллионов ночей. через четыре крупные онлайн-платформы (Airbnb, Booking, Expedia Group и Tripadvisor), что означает более чем 1.5 миллиона гостей за ночь пребывания в краткосрочном жилье.
Самое большое количество гостей в 2022 году были зафиксированы в Париже (13.5 миллионов гостей), за ним следуют Барселона и Лиссабон с более чем 8.5 миллионами гостей каждый и Рим с более чем восемью миллионами гостей.
В ответ на рост числа случаев краткосрочной аренды несколько городов и регионов ввели правила, ограничивающие доступ к услугам краткосрочной аренды.
Проблемы, связанные с краткосрочной арендой
Увеличение краткосрочной аренды жилья создало ряд проблем:
- Необходимость большей прозрачности: отсутствие прозрачности в операциях по краткосрочной аренде затрудняет эффективный мониторинг и регулирование этих услуг властями.
- Нормативные проблемы: государственные органы сталкиваются с трудностями в обеспечении соответствия краткосрочной аренды местным нормам, налогообложению и стандартам безопасности из-за недостаточной информации.
- Проблемы городского развития: некоторым местным властям трудно справиться с быстрым ростом ставок краткосрочной аренды, что может привести к трансформации жилых районов и создать дополнительную нагрузку на общественные услуги, такие как вывоз мусора.
Реакция ЕС на рост краткосрочной аренды
В ноябре 2022 Европейская комиссия выдвинула предложение за обеспечение большей прозрачности в сфере краткосрочной аренды и поддержку государственных органов в продвижении устойчивого туризма.
Парламент и Совет достигли соглашения по предложению в ноябре 2023 года. Меры включают:
- Регистрация хостов: сделка устанавливает простой процесс онлайн-регистрации для краткосрочной аренды недвижимости в странах ЕС, где это необходимо. После завершения этого процесса хозяева получат регистрационный номер, позволяющий им сдавать свою недвижимость в аренду. Это облегчит идентификацию хозяев и проверку их данных властями.
- Больше безопасности для пользователей: онлайн-платформы будут обязаны проверять точность сведений о недвижимости, и от них в равной степени ожидается проведение выборочных проверок. Власти смогут приостановить регистрацию, удалить несоответствующие списки или наложить штрафы на платформы, если это необходимо.
- Обмен данными: чтобы получать данные от платформ о деятельности принимающей стороны, страны ЕС создадут единую цифровую точку входа, чтобы помочь местным властям в понимании арендной деятельности и улучшении туризма. Однако для микро- и небольших платформ со средним числом объявлений до 4,250 будет введена более простая система обмена данными.
Ким ван Спаррентак (Зеленые/EFA, Нидерланды), член Европарламента, отвечающий за передачу законодательного документа через парламент, сказал: «Раньше платформы по аренде не обменивались данными, что затрудняло обеспечение соблюдения городских правил. Новый закон меняет ситуацию, предоставляя городам больше контроля».
Следующие шаги
До вступления в силу предварительное соглашение должно быть принято Советом и Парламентом. После этого у стран ЕС будет 24 месяца на его реализацию.
Комитет по внутреннему рынку парламента проголосует по предварительному соглашению в январе 2024 года.