انساني حقن تي يورپي ڪنوينشن جو مسودو گروپن ۽ ماهرن پاران تيار ڪيو ويو يورپ جي ٺهڻ واري ڪائونسل جي اندر 1949-1950 ۾، يورپي تحريڪ پاران تيار ڪيل اڳوڻي مسودي جي بنياد تي.
وسيع بحثن کان پوءِ، ڪائونسل آف يورپ جي اسيمبلي انساني حقن جي چارٽر لاءِ پنهنجي تجويز موڪلي، جيڪا 100ع جي اونهاري ۾ 1949 کان وڌيڪ پارليامينٽ ميمبرن پاران تيار ڪئي وئي هئي، ڪائونسل جي فيصلي ساز اداري، ڪميٽي آف وزيرن ڏانهن.
يورپي تحريڪ جا مسودا، جن جي ذريعي يورپ جي ڪائونسل جي صلاحڪار اسيمبليءَ تي ڪافي اثر پيو، جنهن ۾ ”آزاديءَ جي ضمانت، گرفتاري، نظربندي ۽ جلاوطنيءَ کان، ۽ ٻين قدمن جي، آرٽيڪل 9، 10 ۽ 11 جي مطابق. انساني حقن تي گڏيل قومن جو عالمي پڌرنامو.
هي متن اسيمبليءَ ۾ ڪنهن به بحث کي جنم نه ڏنو ۽ 8 سيپٽمبر 1949ع واري اسيمبليءَ جي تجويز ۾ بغير ڪنهن ڦير ڦار جي ٻيهر پيش ڪيو ويو.
ماهرن جي ڪميٽي نئين ڪنوينشن جو متن تيار ڪيو
ڪائونسل آف وزيرن جي ڪميٽي يورپ نومبر 1949ع ۾ ملاقات ڪئي، ۽ جائزي کان پوءِ اسيمبليءَ پاران تيار ڪيل مسودو ڪنوينشن کي قبول ڪرڻ کان انڪار ڪيو. هڪ اهم تشويش اها هئي ته ضمانت جا حق صرف ڳڻيا ويا هئا، ۽ حقن تي پابندين جو ڪنٽرول عام شڪل ۾ موجود هو.
وزيرن جي ڪميٽي ان کان پوءِ قانوني ماهرن جي هڪ ڪميٽي قائم ڪرڻ جو مطالبو ڪيو جيڪو هڪ مسودو ڪنوينشن تيار ڪري جيڪو مستقبل جي بحث لاءِ بنياد بڻجي. انهن لاءِ اسيمبليءَ جي تجويز ڏني انساني حقن بابت انساني حقن تي ماهرن جي نئين قائم ڪيل ڪميٽي جو چارٽر. ڪميٽي کي اهو طئي ڪرڻ جو ڪم ڏنو ويو ته ڇا حقن کي وڌيڪ واضح طور تي بيان ڪيو وڃي، مثال طور انهن کي موجوده قانون سازي ۽ حالتن سان ترتيب ڏيڻ، يا اصولن جي عام بيانن جي طور تي ڇڏي ڏنو وڃي.
ماهرن جي ڪميٽيءَ جي مينڊيٽ ۾ چيو ويو آهي ته: ”اها توجه ڏني وڃي ان پيش رفت تي جيڪا هن معاملي ۾ گڏيل قومن جي بااختيار ادارن پاران حاصل ڪئي وئي آهي“.
بين الاقوامي مسودو انساني حقن تي معاهدو 1949 جي وچ ڌاري انساني حقن بابت گڏيل قومن جي ڪميشن پاران تيار ڪيل، فرد جي حفاظت تي هڪ آرٽيڪل شامل ڪيو ويو، جنهن ۾ چيو ويو آهي:
"1. ڪنهن کي به من ماني گرفتاري يا نظربند نه ڪيو ويندو.
2. ڪنهن کي به سندس آزاديءَ کان محروم نه ڪيو ويندو سواءِ اهڙن بنيادن جي ۽ اهڙي طريقي جي مطابق جيئن قانون طرفان قائم ڪيل هجي."
ماهرن جي ڪميٽي حقن جي گھٽتائي کي مثبت قانون سازي ۾ آڻڻ جي هدايت ۾ اڳتي وڌو، جنهن مان لڳي ٿو ته فرد جي مفادن جي بجاءِ رياست جي مفادن جي حفاظت جو مقصد پورو ڪيو ويو آهي. رياست کي ٻين رياستن جي مقابلي ۾ قانوني تحفظ حاصل ڪرڻو هو، اهو نظريو غالب هو.
4 جنوري 1950ع تي ڪائونسل آف يورپ جي ڪميٽي آف ايڪسپرٽس آف هيومن رائيٽس کي ”برطانيه جي حڪومت جا رايا ڏنا ويا جيڪي سيڪريٽري جنرل پاران مليل هئا“. انهن تبصرن ۾ برطانيه جي حڪومت ٻين جي تجويز ڏني ته انساني حقن بابت آرٽيڪل ۾ ترميمون. ماڻهو ان کي ڪجهه ماڻهن تائين محدود ڪري ٿو. انهن اهو بيان ڪيو ته، "غير ذھني دماغ وارن يا نابالغ ماڻهن جي قانوني حراست، قانوني حڪم سان، تعليمي نگراني جي مقصد لاء."
برطانيه جي حڪومت اڳ ۾ ئي 1949 جي وچ واري مسودي جي حوالي سان گڏيل قومن جي انساني حقن جي ڪميشن ۾ ساڳئي مواد سان گڏ جمع ڪرائڻ جي پارٽي هئي. انساني حقن تي معاهدو. اهو هڪ تشويش تي مبني هو ته انساني حقن جو مسودو عالمي انساني حقن کي لاڳو ڪرڻ جي ڪوشش ڪئي وئي جنهن ۾ ذهني طور تي معذور ماڻهن (نفسياتي معذورن) لاء، جيڪي برطانيه ۽ ٻين ملڪن ۾ قانون سازي ۽ سماجي پاليسي سان ٽڪراء ۾ آهن.
فيبروري 1950ع ۾ منعقد ڪيل پنهنجي پهرين اجلاس ۾، انساني حقن جي ماهرن جي ڪميٽيءَ پنهنجي ڪيترن ئي ميمبرن پاران پيش ڪيل تجويزن تي غور ڪيو. سويڊن جي ميمبر، جج ٽورسٽن سالين نشاندهي ڪئي ته رياست لاءِ اهو ممڪن هجڻ گهرجي ته هو ويراني ۽ شراب نوشي سان وڙهڻ لاءِ ”ضروري قدم“ کڻي.
سر آسڪر ڊوسن (برطانيه) پنهنجي حڪومت جي تجويز کي ورجايو، خاص طور تي فرد جي آزادي ۽ حفاظت تي آرٽيڪل خاص طور تي ذهني طور تي خراب ماڻهن (ٻين لفظن ۾ نفسياتي معذور ماڻهن سان) جو مقصد.
ابتدائي مسودو ڪنوينشن آخرڪار اتفاق ڪيو ويو ماهرن جي ڪميٽي پنهنجي پهرين اجلاس جي آخر ۾ لفظ لاءِ لفظ لفظ لاءِ عالمي پڌرنامي جي آرٽيڪلز کي زندگي جي حقن تي ۽ اهو ته: ”ڪنهن کي به پنهنجي مرضي جي گرفتاري، نظربند يا جلاوطن نه ڪيو ويندو. ”
ان جي پٺيان انگريزن ٿوري متن جي تبديليءَ سان نئين ترميم ڏني، پر مسودي ڪميٽيءَ جي ايندڙ اجلاس لاءِ، سندن اڳئين تجويز جي مواد سان. ان ڪميٽي ۾ سر آسڪر ڊوسن (جنهن تجويز پيش ڪئي)، مسٽر مارٽن لي ڪسني (برطانيه جي فارن سروس جو هڪ سفارتڪار)، مسٽر برگر ڊونس-مولر (ڊنمارڪ جي پرڏيهي معاملن واري وزارت جو هڪ سفارتڪار) شامل هئا. ۽ جج ٽورسٽن سالين (سويڊن).
هن ڀيري چار ميمبرن جي ڪميٽي - جن مان ٻه برطانيه مان هئا، هڪ ڊنمارڪ (جنهن اصل برطانيه جي تجويز جي حمايت ڪئي هئي) ۽ هڪ سويڊن کان - شامل هئا ٻنهي برطانيه ۽ سويڊن پاران ڪنوينشن ۾ تجويز ڪيل ترميمون. هن ترميم سان ماڻهن جي سلامتي بابت آرٽيڪل عام آبادي مان ”ناقص دماغ وارا ماڻهو، الڪوحل يا منشيات جي عادي يا ويراني“ کي الڳ ڪري ٿو.
ڪنوينشن کي حتمي شڪل ڏيڻ
مسودو ڪنوينشن آخرڪار ماهرن جي ڪميٽي پاران وزيرن جي ڪميٽي کي پيش ڪيو ويو جنهن ۾ ٻه آرٽيڪل شامل هئا جيڪي موجوده آرٽيڪل 5 سان ملندڙ جلندڙ آهن، فرد جي آزادي ۽ حفاظت تي.
هن مسودي جي ڪنوينشن جو جائزو سينيئر آفيسرن جي هڪ ڪانفرنس ۾ ڪيو ويو، جيڪا جون 1950ع ۾ ٿي. انهن ۾ بحث ڪرڻ لاءِ ڪافي مسئلا هئا، پر اڻڄاتل سببن جي ڪري ماڻهن جي آزادي ۽ سلامتي بابت آرٽيڪل جي متن کي واپس نه ڪيو ويو. رپورٽ ۽ سينيئر آفيسرن جي ڪانفرنس پاران منظور ڪيل ڪنوينشن جو مسودو آگسٽ 1950ع ۾ ڪائونسل آف يورپ جي وزيرن جي ڪميٽي آڏو رکيو ويو. 7 آگسٽ 1950ع تي وزيرن جي ڪميٽي ”انساني حقن جي تحفظ ۽ تحفظ جي ڪنوينشن جي مسودي تي اتفاق ڪيو. بنيادي آزاديون“.
3 نومبر 1950ع تي قانوني ماهرن جي هڪ ڪميٽي ڪنوينشن جي متن جو آخري ڀيرو جائزو ورتو ۽ فارم ۽ ترجمي ۾ ڪيتريون ئي تصحيحون متعارف ڪرايون. ان موقعي تي، آرٽيڪل 5 ۾ ڪجھ معمولي ترميمن جي تابع ڪئي وئي، جن مان ڪو به "غير ذھني دماغ، شراب يا منشيات جي عادين يا ويگنٽس" جي مخصوص استثنا سان لاڳاپيل نه آھي. اهڙي طرح ڪنوينشن کي ان جي آخري شڪل ملي. انساني حقن جو يورپي ڪنوينشن هيٺين ڏينهن تي دستخط ڪيو ويو.
يورپي ڪنوينشن ”پاگل پن“ جي بنياد تي آزاديءَ کان محرومي کي اختيار ڏئي ٿو
ڪنوينشن جو آرٽيڪل 5 برطانيه جي نمائندن جي ڪم ذريعي فرد جي آزادي ۽ حفاظت جي حق تي، ڊينمارڪ ۽ سويڊن، جيئن انهن جي پرڏيهي وزارتن ۾ انهن جي سينيئرن طرفان هدايت ڪئي وئي آهي، اهڙيء طرح مخصوص ٻولي شامل ڪرڻ جي اجازت ڏني وئي آهي ته "غير معقول ذهن جي ماڻهن" جي تمام وسيع ۽ اڻ ڄاڻايل تصور جي قانوني نظربندي جي اجازت ڏني وئي آهي. اهي آهن يا مڃي رهيا آهن نفسياتي معذور آهن. ٻين لفظن ۾، اهو انساني حقن تي يورپي ڪنوينشن ۾ لکيو ويو آهي ته نفسياتي غير ارادي وابستگي ۽ ان کان علاوه شراب ۽ ويگرن جي آزادي جي محروميت يورپي انساني حقن جي معيار جي مطابق آهن جيستائين اهي قومي قانون جي بنياد تي ڪيا وڃن.
ڪنوينشن جي هن پيراگراف ۾ ترميم نه ڪئي وئي آهي، ۽ اڃا تائين لاڳو آهي.
