Dan EU ForRB – poziv k obnovitvi mandata posebnega odposlanca za svobodo veroizpovedi ali prepričanja zunaj Evropske unije
Uradnik za zvezo CSW za Evropo Alessandro Pecorari
Pred sedmimi leti je Svet za zunanje zadeve sprejel smernice EU o svobodi veroizpovedi ali prepričanja (ForB). Skupnost ForB danes to neuradno praznuje kot "Dan EU ForB", civilna družba pa to priložnost izkorišča in poziva k obnovitvi mandata posebnega odposlanca.
Pretekli april je prišel in minil brez odločitve Komisije o prihodnosti mandata posebnega odposlanca za svobodo Vera ali Belief (ForB) zunaj EU, ki se je končalo 30. novembra 2019.
Januarja 2019 ena zadnjih resolucij zadnjega EU Parlament naj bi prenovo podprl. Ne glede na krizo COVID-19 obotavljanje Komisije kljub pismom poslancev Evropskega parlamenta in civilne družbe, ki pozivajo k obnovitvi mandata, pošilja signal Evropejcem in mednarodni skupnosti o njeni zadržanosti glede nadaljnjega spodbujanja te temeljne pravice.
Svoboda veroizpovedi ali prepričanja je zapisana v 9. členu Evropske konvencije o Človekove pravice in člen 18 Splošne deklaracije o človekovih pravicah. Ščiti pravico posameznikov do izpolnjevanja vere ali prepričanja po svoji izbiri ali pa nobene – svoboda, ki je ogrožena v mnogih delih sveta.
Glede na to je vloga posebnega odposlanca zelo pomembna.
Mandat je imel čas, da pokaže, da je učinkovito orodje v diplomatskem arzenalu EU. Prav na današnji dan leta 2013 so države članice EU potrdile „Smernice EU o spodbujanju in zaščiti svobode veroizpovedi ali prepričanja“, ki zagotoviti okvir politike za mandat posebnega odposlanca in so bistvena orodja za spodbujanje ForB v zunanjih odnosih EU ter v mednarodnem sodelovanju in razvoju EU.
Dr. Figel je podprl izvajanje teh smernic in opravil 17 uradnih obiskov držav v številnih državah. Med bivanjem v državi bi odposlanec redno sodeloval z nacionalnimi organi in institucijami, civilno družbo, organizacijami za človekove pravice ter verskimi voditelji in skupnostmi.
Poleg tega je posebni odposlanec vladam ponazoril, kako je mogoče ForB učinkovito spodbujati in zaščititi z zunanjim delovanjem EU, na primer Asia Bibi, ki je leta preživela na smrtni obsodbi v Pakistanu zaradi neutemeljenih obtožb bogokletstva, priznal vlogo posebnega odposlanca pri zagotavljanju svobode v prvem javnem nastopu po izpustitvi. Tudi češki državljan Petr Jašek, ki je bil zaprt skupaj z dvema sudanskima župnikoma, je priznal vlogo dr. Figla pri zagotavljanju njegove svobode.
Ključnega pomena za tak uspeh je način, kako številne države na posebnega odposlanca EU gledajo kot na nevtralnega posrednika, kar je bilo kritično pri spodbujanju dialoga med nasprotnimi akterji. Posledično je Evropska komisija vsem mednarodnim in večstranskim partnerjem poslala močan signal o učinkovitosti in konkretnih rezultatih, ki jih daje posebni odposlanec za EU, in širšemu mednarodnemu pristopu, ki temelji na človekovih pravicah. Nepodaljšanje mandata bi poslalo mešana sporočila in opustilo štiri leta konstruktivnega dela.
Danes, ko skupnost ForRB obeležuje sedemletnico smernic EU o ForB, bi morala EU počastiti to plodno diplomatsko mesto s podaljšanjem mandata; dolguje sebi, državam članicam in svojim ustanovnim očetom, katerih načela človeškega dostojanstva in skupnega dobrega so vedno pomembna pri nenehnem spodbujanju ForB.
