Parlament in Svet sta v petek dosegla začasni politični dogovor o zakonu o digitalnih storitvah (DSA). Skupaj z Zakon o digitalnih trgih, bo DSA v prihodnjih letih postavil standarde za varnejši in bolj odprt digitalni prostor za uporabnike ter enake konkurenčne pogoje za podjetja.
Bolj odgovorne spletne platforme
Po novih pravilih bodo morale posredniške storitve, in sicer spletne platforme – kot so družbeni mediji in tržnice – sprejeti ukrepe za zaščito svojih uporabnikov pred nezakonitimi vsebinami, blagom in storitvami.
- Algoritemska odgovornost: tako Evropska komisija kot države članice bodo imele dostop do algoritmov zelo velikih spletnih platform;
- Hitra odstranitev nezakonite vsebine na spletu, vključno z izdelki, storitvami: jasnejši postopek „obvestila in ukrepanja“, kjer bodo uporabniki pooblaščeni za prijavo nezakonite vsebine na spletu, spletne platforme pa bodo morale hitro ukrepati;
- Temeljne pravice je treba zaščititi tudi na spletu: močnejši zaščitni ukrepi za zagotavljanje obdelave obvestil v a nearbitraren in nediskriminatoren način in ob spoštovanju temeljnih pravic, vključno s svobodo izražanja in varstvom podatkov;
- Bolj odgovorne spletne tržnice: zagotoviti morajo, da lahko potrošniki kupujejo varne izdelke ali storitve na spletu, tako da okrepijo preglede, da dokažejo, da so informacije, ki jih posredujejo trgovci, zanesljive (načelo »Know Your Business Customer«) in si prizadevati za preprečevanje pojavljanja nezakonite vsebine na njihovih platformah, vključno z z naključnimi pregledi;
- Žrtve kibernetskega nasilja bodo bolje zaščitene zlasti proti delitvi brez privolitve (maščevalna pornografija) s takojšnjimi odstranitvami;
- kazni: spletne platforme in iskalniki so lahko kaznovani z do 6 % njihovega svetovnega prometa. V primeru zelo velikih spletnih platform (z več kot 45 milijoni uporabnikov) bo imela Komisija EU izključno pristojnost, da zahteva skladnost;
- Manj bremen in več časa za prilagajanje za MSP: daljše obdobje uporabe novih pravil bo podprlo inovacije v digitalnem gospodarstvu. Komisija bo pozorno spremljala možne gospodarske učinke novih obveznosti na mala podjetja.
Varnejši spletni prostor za uporabnike
- Novo preglednost obveznice za platforme bo uporabnikom omogočila, da bodo bolje obveščeni o tem, kako jim je vsebina priporočljiva (priporočljivi sistemi) in da izberejo vsaj eno možnost, ki ne temelji na profiliranju;
- Spletno oglaševanje: bodo uporabniki imeli boljši nadzor nad tem, kako se uporabljajo njihovi osebni podatki. Ciljno oglaševanje je prepovedano, kadar gre za občutljive podatke (npr. na podlagi spolne usmerjenosti, vere, etnične pripadnosti);
- Varstvo mladoletnikov: platforme, dostopne mladoletnikom, bodo morale sprejeti posebne ukrepe za njihovo zaščito, vključno s popolno prepovedjo ciljnega oglaševanja;
- Manipuliranje izbir uporabnikov s pomočjo "temnih vzorcev" bo prepovedano: spletne platforme in tržnice ne bi smele spodbujati ljudi k uporabi njihovih storitev, na primer tako, da dajejo večji poudarek določeni izbiri ali pozivajo prejemnika, naj spremeni svojo izbiro z motečimi pojavnimi okni. Poleg tega bi moralo biti preklic naročnine na storitev tako enostaven kot naročanje nanjo;
- Odškodnina: prejemniki digitalnih storitev bodo imeli pravico zahtevati odškodnino za kakršno koli škodo ali izgubo, ki jo utrpijo zaradi kršitev s strani platform.
Škodljive vsebine in dezinformacije
Zelo velike spletne platforme bodo morale izpolnjevati strožje obveznosti v okviru DSA, sorazmerno z velikimi družbenimi tveganji, ki jih predstavljajo pri širjenju nezakonite in škodljive vsebine, vključno z dezinformacijami.
- Zelo velike spletne platforme bodo morale oceniti in ublažiti sistemska tveganja in jih vsako leto opravijo neodvisne revizije. Poleg tega morajo tiste velike platforme, ki uporabljajo tako imenovane “priporočilne sisteme” (algoritme, ki določajo, kaj uporabniki vidijo), zagotoviti vsaj eno možnost, ki ne temelji na profiliranju;
- Posebni ukrepi v času krize: ko pride do krize, kot je grožnja javni varnosti ali zdravju, lahko Komisija zahteva zelo velike platforme, da omeji vse nujne grožnje na svojih platformah. Ti posebni ukrepi so omejeni na tri mesece.
Vrednost
»Zakon o digitalnih storitvah bo postavil nove globalne standarde. Državljani bodo imeli boljši nadzor nad tem, kako njihove podatke uporabljajo spletne platforme in velika tehnološka podjetja. Končno smo se prepričali, da je tisto, kar je nezakonito zunaj spleta, nezakonito tudi na spletu. Za Evropski parlament so dodatne obveznosti glede algoritemske preglednosti in dezinformacij pomemben dosežek,« je dejal poročevalec. Christel Schaldemose (DK, S&D). "Ta nova pravila zagotavljajo tudi večjo izbiro za uporabnike in nove obveznosti za platforme na ciljnih oglasih, vključno s prepovedjo ciljanja mladoletnikov in omejevanjem zbiranja podatkov za profiliranje."
Naslednji koraki
Besedilo bodo morali dokončati na tehnični ravni in ga preveriti pravniki jezikoslovci, preden bosta Parlament in Svet uradno odobrila. Ko bo ta postopek zaključen, bo začel veljati 20 dni po objavi v Uradnem listu EU, pravila pa se bodo začela uporabljati 15 mesecev pozneje.
Od 23. do 27. maja bo delegacija Odbora EP za notranji trg obiskala več sedežev podjetij (Meta, Google, Apple in drugi) v Silicijevi dolini, da bi osebno razpravljala o paketu Zakona o digitalnih storitvah in drugi digitalni zakonodaji, ki je v pripravi, in slišati stališče ameriških podjetij, novoustanovljenih podjetij, akademskih krogov in vladnih uradnikov.
