Nova pravila, potrjena v torek, so bila začasno dogovorjeno februarja med Evropskim parlamentom in pogajalci držav članic.
Osredotočite se na naložbe
Poslanci Evropskega parlamenta so znatno okrepili pravila za zaščito sposobnosti vlade za naložbe. Komisija bo zdaj težje uvedla državo članico v postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem, če potekajo bistvene naložbe, vsi nacionalni izdatki za sofinanciranje programov, ki jih financira EU, pa bodo izključeni iz vladnega izračuna izdatkov, kar bo ustvarilo več spodbud investirati.
Zagotavljanje verodostojnosti pravil – mehanizmi zmanjševanja primanjkljaja in dolga
Države s čezmerno zadolženostjo ga bodo morale zmanjšati v povprečju za 1 % na leto, če bo njihov dolg znašal nad 90 % BDP, in v povprečju za 0.5 % na leto, če bo znašal med 60 % in 90 %. Če je primanjkljaj države nad 3 % BDP, bi ga bilo treba v obdobjih rasti zmanjšati, da bi dosegel 1.5 % in zgraditi blažilnik porabe za težke gospodarske razmere.
Več prostora za dihanje
Nova pravila vsebujejo različne določbe, ki omogočajo več prostora za dihanje. Predvsem dajejo tri dodatna leta poleg standardnih štirih za doseganje ciljev nacionalnega načrta. Poslanci Evropskega parlamenta so zagotovili, da se ta dodatni čas lahko odobri iz kakršnega koli razloga, ki se mu Svet zdi primeren, in ne samo, če so izpolnjena posebna merila, kot je bilo prvotno predlagano.
Izboljšanje dialoga in lastništva
Na zahtevo poslancev Evropskega parlamenta lahko države s čezmernim primanjkljajem ali dolgom zahtevajo postopek razprave s Komisijo, preden ta poda smernice o poti odhodkov. To bi vladi dalo več možnosti, da predstavi svoj primer, zlasti na tej ključni točki v procesu. . Država članica lahko zahteva predložitev revidiranega nacionalnega načrta, če obstajajo objektivne okoliščine, ki preprečujejo njegovo izvajanje, na primer sprememba vlade.
Poslanci Evropskega parlamenta so znatno okrepili vlogo nacionalnih neodvisnih fiskalnih institucij, ki so zadolžene za preverjanje primernosti vladnih proračunov in fiskalnih projekcij, s ciljem, da bo ta večja vloga pripomogla k nadaljnji krepitvi nacionalnega sprejemanja načrtov.
Citati soporočevalcev
Markus Ferber (EPP, DE) je dejal: »Ta reforma pomeni nov začetek in vrnitev k fiskalni odgovornosti. Nov okvir bo preprostejši, bolj predvidljiv in bolj pragmatičen. Vendar pa lahko nova pravila postanejo uspešna le, če jih Komisija ustrezno izvaja.«
Margarida Marques (S&D, PT) je dejala: »Ta pravila zagotavljajo več prostora za naložbe, prožnost za države članice, da gladijo svoje prilagoditve, in prvič zagotavljajo »pravo« socialno razsežnost. Izvzetje sofinanciranja iz pravila o izdatkih bo omogočilo novo in inovativno oblikovanje politik v EU. Zdaj potrebujemo trajno naložbeno orodje pri Evropski raven, ki dopolnjuje ta pravila."
Sprejeta so bila naslednja besedila:
Uredba o vzpostavitvi novega preventivnega dela Pakta stabilnosti in rasti (SGP): 367 glasov za, 161 glasov proti, 69 vzdržanih;
Uredba o spremembi korektivnega dela Pakta stabilnosti in rasti: 368 glasov za, 166 glasov proti, 64 vzdržanih in
Direktiva o spremembi zahtev za proračunske okvire
Države članice: 359 glasov za, 166 glasov proti, 61 vzdržanih.
Naslednji koraki
Svet mora zdaj uradno potrditi pravila. Ko bodo sprejeti, bodo začeli veljati na dan objave v Uradnem listu EU. Države članice bodo morale svoje prve nacionalne načrte predložiti do 20. septembra 2024.
Ozadje – kako bodo delovala nova pravila
Vse države bodo predložile srednjeročne načrte, v katerih bodo opredeljene njihove ciljne izdatke ter način izvajanja naložb in reform. Države članice z visokimi ravnmi primanjkljaja ali dolga bodo prejele prednačrtne smernice glede ciljnih odhodkov. Da bi zagotovili vzdržne odhodke, so bili uvedeni numerični referenčni zaščitni ukrepi za države s čezmernim dolgom ali primanjkljajem. Pravila bodo dodala tudi nov poudarek, in sicer spodbujanje javnih naložb na prednostnih področjih. Nazadnje bo sistem bolj prilagojen vsaki državi za vsak primer posebej, namesto da bi uporabljal pristop, ki ustreza vsem, in bo bolje upošteval socialna vprašanja.
