Da bi povečal zanesljivost oskrbe EU z energijo, je Svet danes sprejel uredbo o a prostovoljno zmanjšanje povpraševanja po plinu za 15 % to zimo. Uredba predvideva možnost, da Svet sproži „opozorilo Unije“ glede zanesljivosti oskrbe, v tem primeru pa bi zmanjšanje povpraševanja po plinu postalo obvezno.
Namen zmanjšanja povpraševanja po plinu je varčevati za to zimo, da bi se pripravili na morebitne motnje v dobavi plina iz Rusije, ki nenehno uporablja zaloge energije kot orožje.
Države članice so se dogovorile, da bodo zmanjšale svoje povpraševanje po plinu za 15 % v primerjavi s svojo povprečno porabo v zadnjih petih letih, med 1. avgustom 2022 in 31. marcem 2023, z merami po lastni izbiri.
Medtem ko si bodo vse države članice po najboljših močeh prizadevale izpolniti znižanja, Svet določil nekatere izjeme in možnosti za uporabo delnega ali v nekaterih primerih popolnega odstopanja od obveznega cilja zmanjšanja, da bi odražal posebne razmere v državah članicah in zagotovil, da so zmanjšanja plina učinkovita pri povečanju zanesljivosti oskrbe v EU.
Svet se je strinjal, da so države članice, ki niso povezane s plinskimi omrežji drugih držav članic, izvzete iz obveznega znižanja plina, saj ne bi mogle sprostiti znatnih količin plina v korist drugih držav članic. Države članice, katerih elektroenergetska omrežja niso sinhronizirana z evropskim elektroenergetskim sistemom in so bolj odvisne od plina za proizvodnjo električne energije, bodo prav tako izvzete v primeru, da so desinhronizirane z omrežjem tretje države, da bi se izognili nevarnosti krize oskrbe z električno energijo.
Države članice lahko omejijo svoj cilj zmanjšanja, da prilagodijo svoje obveznosti zmanjšanja povpraševanja, če imajo omejene medsebojne povezave z drugimi državami članicami in lahko dokažejo, da se njihove izvozne zmogljivosti in njihova domača infrastruktura za UZP uporabljajo za preusmerjanje plina v druge države članice v največji možni meri.
Države članice lahko tudi omejijo svoj cilj zmanjšanja, če so presegle svoje cilje glede polnjenja skladišč plina, če so močno odvisne od plina kot surovine za kritične industrije ali pa lahko uporabijo drugačno metodo izračuna, če se je njihova poraba plina v letu povečala za vsaj 8 %. preteklega leta v primerjavi s povprečjem zadnjih petih let.
Države članice so se strinjale, da bodo okrepile vlogo Sveta pri sprožitvi „opozorila Unije“. Opozorilo bi se sprožilo z izvedbenim sklepom Sveta na predlog Komisije. Komisija predloži predlog za sprožitev „opozorila Unije“ v primeru znatnega tveganja velikega pomanjkanja plina ali izjemno velikega povpraševanja po plinu ali če pet ali več držav članic, ki so razglasile opozorilo na nacionalni ravni, od Komisije zahteva, da naredi tako.
Pri izbiri ukrepov za zmanjšanje povpraševanja so se države članice strinjale, da bodo razmislile o dajanju prednosti ukrepom, ki ne vplivajo na zaščitene odjemalce, kot so gospodinjstva, in bistvene storitve za delovanje družbe, kot so kritični subjekti, zdravstvo in obramba. Možni ukrepi vključujejo zmanjšanje porabe plina v sektorju električne energije, ukrepe za spodbujanje zamenjave goriva v industriji, nacionalne kampanje za ozaveščanje, ciljno usmerjene obveznosti za zmanjšanje ogrevanja in hlajenja ter tržne ukrepe, kot je dražba med podjetji.
Države članice bodo posodobile svoje nacionalne načrte za izredne razmere, ki določajo ukrepe za zmanjšanje povpraševanja, ki jih načrtujejo, in bodo redno poročale Komisiji o napredku svojih načrtov.
Uredba je bila formalno sprejeta po pisnem postopku. Sprejetje sledi političnemu dogovoru, ki so ga ministri dosegli na izrednem Svetu za energijo 26. julija. Uredba bo zdaj objavljena v Uradnem listu in bo začela veljati naslednji dan.
Uredba je izjemen in izreden ukrep, ki je predviden za določen čas. Veljal bo eno leto in Komisija bo do maja 2023 izvedla pregled, da bi razmislila o njegovem podaljšanju glede na splošno stanje oskrbe s plinom v EU.
Ozadje
EU se sooča z morebitno krizo varnosti oskrbe z znatno zmanjšanimi dobavami plina iz Rusije in resno nevarnostjo popolne zaustavitve, na kar se morajo države članice nemudoma pripraviti usklajeno in v duhu solidarnosti. Čeprav se vse države članice trenutno ne soočajo z velikim tveganjem glede zanesljivosti oskrbe, bodo resne motnje v nekaterih državah članicah zagotovo vplivale na gospodarstvo EU kot celote.
Dopolnjuje obstoječe pobude in zakonodajo EU, ki zagotavljajo, da imajo lahko državljani koristi od varne oskrbe s plinom in da so odjemalci zaščiteni pred večjimi motnjami v oskrbi, zlasti Uredbo (EU) 2017/1938 o zanesljivosti oskrbe s plinom.
Ta uredba sledi drugim že potekajočim pobudam za izboljšanje odpornosti EU in zanesljivosti oskrbe s plinom, vključno z uredbo o skladiščenju plina, oblikovanjem energetske platforme EU za skupne nakupe in pobudami, navedenimi v načrtu REPowerEU.
