Obramba, ali EU ustvarja evropsko vojsko?

Čeprav ni evropske vojske in je obramba še vedno izključno stvar držav članic, je EU v zadnjih nekaj letih naredila velike korake za krepitev obrambnega sodelovanja.

Od leta 2016 je bil dosežen pomemben napredek na področju varnosti in obrambe EU z več konkretnimi pobudami EU za spodbujanje sodelovanja in krepitev zmogljivosti Evrope za obrambo. Preberite pregled najnovejših dogajanj.

Velika pričakovanja glede obrambe EU

Velika večina državljanov EU (81 %) podpira skupno obrambno in varnostno politiko, vsaj dve tretjini pa jo podpirata v vsaki državi, kažejo podatki Eurobarometra za leto 2022. Približno 93 % se jih strinja, da bi morale države delovati skupaj za obrambo ozemlja EU, medtem ko jih 85 % meni, da bi bilo treba okrepiti sodelovanje na področju obrambe na ravni EU.

Voditelji EU se zavedajo, da se nobena država EU ne more ločeno soočiti s trenutnimi varnostnimi grožnjami. Francoski predsednik Macron je na primer zahteval skupni evropski vojaški projekt leta 2017, medtem ko je nekdanja nemška kanclerka Merklova dejala, da "bi morali delati na viziji nekega dne vzpostaviti pravo evropsko vojsko" Evropski parlament novembra 2018. Premik k varnostno-obrambni uniji je bila ena od prednostnih nalog von der Leyenove komisije.

Ukrepi EU za krepitev obrambnega sodelovanja

Lizbonska pogodba zagotavlja skupno obrambno politiko EU (Člen 42 (2) TEU). Vendar pa pogodba tudi jasno navaja pomen nacionalne obrambne politike, vključno s članstvom v Natu ali nevtralnostjo. Evropski parlament dosledno podpira večje sodelovanje, večje naložbe in združevanje virov za ustvarjanje sinergij na ravni EU za boljšo zaščito Evropejcev.

V zadnjih letih se je EU začela izvajati ambiciozne pobude zagotoviti več sredstev, spodbuditi učinkovitost, olajšati sodelovanje in podpirati razvoj zmogljivosti:

• Stalno strukturno sodelovanje (PESCO) je bilo začela decembra 2017. Trenutno deluje na podlagi 47 skupnih projektovz zavezujočimi zavezami, vključno z evropskim medicinskim poveljstvom, sistemom pomorskega nadzora, medsebojno pomočjo za kibernetsko varnost in hitre odzivne skupine ter skupno obveščevalno šolo EU.
• O Evropski obrambni sklad (EDF) začela junija 2017. To je bila prva uporaba proračuna EU za sofinanciranje obrambnega sodelovanja. 29. aprila 2021, Evropski poslanci so se dogovorili za financiranje vodilni instrument s proračunom v višini 7.9 milijarde EUR v okviru dolgoročnega proračuna EU (2021–2027).
• EU se je okrepila sodelovanje z Natom na projektih čez sedem področij kibernetska varnost, skupne vaje in boj proti terorizmu.
• Načrt za olajšanje vojaška mobilnost znotraj EU in po vsej EU, da se omogoči hitrejše ukrepanje vojaškega osebja in opreme v odziv na krize.
• Povečanje učinkovitosti financiranja civilnih in vojaških misij in operacij. Od junija 2017 je nova struktura poveljevanja in nadzora (MPCC) izboljšala krizno upravljanje EU.

Porabiti več, porabiti bolje, porabiti skupaj

Države EU več namenjajo za nabavo obrambne opreme

Po podatkih, ki jih je Evropska obrambna agencija objavila 8. decembra 2022, je celotna evropska obrambna poraba leta 214 znašala 2021 milijard EUR, kar je 6 % več kot leta 2020, kar je sedmo zaporedno leto rasti.

Poročilo kaže, da so se izdatki za obrambno opremo ter raziskave in razvoj povečali za 16 % na rekordnih 52 milijard evrov.

EU krepi svojo skupno obrambno strategijo

Ruska vojna proti Ukrajini je poudarila potrebo, da EU okrepi svojo obrambno strategijo in pospeši proizvodnjo orožja.

13. julija 2023 Parlament je glasoval za 500 milijonov evrov financiranja za pomoč industriji EU pri povečanju proizvodnje streliva in izstrelkov za povečanje dobave Ukrajini in pomoč državam EU pri ponovnem polnjenju zalog, t.i. Zakon o podpori proizvodnje streliva. (TAKOJ, KO BO MOGOČE).

Evropski poslanci si prizadevajo tudi za krepitev evropske obrambne industrije prek skupnega zakona o javnih naročilih (EDIRPA), da bi podprli države EU pri skupnem nakupu obrambnih izdelkov, kot so oborožitveni sistemi, strelivo in medicinska oprema, da bi pomagali zapolniti najnujnejše in kritične vrzeli. Cilj akta je okrepiti evropsko obrambno industrijsko in tehnološko bazo ter spodbuditi sodelovanje pri javnih naročilih za obrambo.

Junija 2023, Parlament in Svet sta dosegla dogovor o novih pravilih za spodbujanje držav EU k skupnemu nabavljanju obrambnih izdelkov in podpori obrambne industrije EU. Novo orodje bo imelo proračun v višini 300 milijonov EUR do leta 2025. EU bo prispevala do 20 % nakupne cene skupnih pogodb o javnih naročilih.

Fotografija Evropske obrambne agencije