V vroči vodi: podnebne spremembe, IUU ribolov in nezakonito financiranje

Na primer, Pobuda za preglednost ekstraktivne industrije je bil uveden leta 2002, da bi vladam in podjetjem olajšal prostovoljno razkritje dejanskih lastnikov rudarskih podjetij. Na žalost se pobuda osredotoča samo na nafto, plin in mineralne vire, pri čemer je IUU ribolov prezrt.

Medtem Pobuda za preglednost ribištva (FiTI) poudarja prizadevanja za povečanje preglednosti glede dejanskega lastništva, pri čemer zajema pomen dejanskega lastništva v svojem standardu, ki opredeljuje informacije, ki bi jih morali nacionalni organi objaviti na spletu o svojih ribiških sektorjih. Številne države so podpisale standard FiTI. Kot prva država, ki je poročala o svojih zavezah, so Sejšeli leta 2020 sprejeli zakonodajo (Zakon o dejanskem lastništvu iz leta 2020), ki zahteva vzdrževanje posodobljenih registrov dejanskih lastnikov, pri čemer bo do leta 2021 vzpostavljen centralni register dejanskih lastnikov. pobude, kot je FiTI, se soočajo s številnimi težavami, ne nazadnje jih je doslej sprejelo omejeno število držav in dejstvom, da od držav zahteva le, da poročajo o svojem napredku pri izvajanju javnih registrov dejanskega lastništva, namesto da bi zahtevala sprejetje Standardno.

Počasno je bilo tudi ukrepanje Projektne skupine za finančno ukrepanje (FATF) – opazovalca svetovnega finančnega kriminala. Leta 2020 je FATF izpostavil načine, na katere razširjena uporaba navideznih in navideznih podjetij omogoča uvoz in izvoz izdelkov iz ogroženih prosto živečih živali. Leto kasneje, FATF je razširil svoj fokus od nezakonite trgovine s prosto živečimi živalmi (IWT) do tveganj pranja denarja, povezanih z nezakonito sečnjo, nezakonitim rudarjenjem in trgovino z odpadki. Toda na žalost je FATF še naprej ignorirali IUU ribolov do danes.

Ker FATF temu vprašanju ni posvetil pozornosti, je leta 2022 Azijsko-pacifiška skupina za pranje denarja (APG) je vključila poglavje v svoje poročilo o tipologijah o razsežnosti nezakonitega financiranja nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, s študijami primerov in analizami, ki poudarjajo industrializirano naravo vprašanja. Drugi regionalni organi v stilu FATF pa se še niso osredotočili na IUU ribolov. Niso uspeli slediti zgledu APG kljub jasnemu dokazu, da ni treba čakati na samo FATF – zlasti kadar so učinki vprašanja, kot je IUU ribolov, še posebej zaskrbljujoči za članice (pogosto na globalnem jugu). obsežnega ukrepanja prihaja kljub dejstvu, da cilji trajnostnega razvoja ZN (SDG) omenjajo kazniva dejanja v zvezi z naravnimi viri, vključno z ribiškimi kaznivimi dejanji in davčno zlorabo v ribiški industriji, kot dejavniki, ki prispevajo k nezakonitim finančnim tokovom, kot je vključeno v cilj trajnostnega razvoja 16.4.1.

Spodbudno, Sporočilo ministrov za podnebje in okolje G7 objavljen maja 2021, je pozdravil „razprave finančnih ministrov o krepitvi preglednosti dejanskega lastništva za boljši boj proti nedovoljenim finančnim tokovom, ki izhajajo iz prevozov po celinskih plovnih poteh, in drugih nedovoljenih groženj naravi“. Še enkrat, IUU ribolov ni bil posebej imenovan. To je kljub dejstvu, da države G7 predstavljajo večino svetovnega trga z morsko hrano, pri čemer ta opustitev odraža omejeno politično voljo za reševanje te krize.

Medtem bi lahko imeli širši trendi v zvezi z napredkom pri preglednosti dejanskega lastništva negativne posledice za ribiški sektor. Zlasti novembra 2022 je Sodišče EU odobrilo a Odločitev ki bo ustavilo napredek z razveljavitvijo določb direktive EU proti pranju denarja, ki je omogočala javni dostop do registrov s podrobnostmi o dejanskih lastnikih. Čeprav ima veliko širši obseg kot dejansko lastništvo v ribiškem sektorju, bo ta sodba verjetno ogrozila napredek na tem področju.

Finančni preglednosti je treba dati prednost

S podnebnimi spremembami povečevanje geopolitičnih napetosti okoli ribištva v nekaterih regijah in povzroča spremembe v vzorcih zbliževanja med nezakonitim, neprijavljenim in nereguliranim ribolovom ter drugimi kaznivimi dejanji, je treba obravnavati to neukrepanje glede nepreglednosti in finančne tajnosti, ki omogočata nezakoniti, neprijavljeni in neregulirani ribolov. To je še posebej nujno glede na to, da je IUU ribolov močno odvisen od formalnega finančnega sistema, zaradi česar je zelo dovzeten za usklajeno delovanje skupnosti proti finančnemu kriminalu. Glede na to, kaj je na kocki in potrebo po učinkovitih odvračilnih sredstvih, bi morala biti finančna preglednost zdaj v središču prizadevanj za boj proti IUU ribolovu.