Baraza la Ulaya kuhusu mtanziko wa haki za binadamu

Baraza la Ulaya limeingia katika mkanganyiko mkubwa kati ya mikataba yake miwili ambayo ina maandishi yanayozingatia sera za kibaguzi zilizopitwa na wakati kutoka sehemu ya kwanza ya miaka ya 1900 na haki za kisasa za binadamu zinazokuzwa na Umoja wa Mataifa. Hili linazidi kuwa wazi zaidi kwani maandishi yenye utata yaliyotayarishwa na Kamati ya Baraza la Ulaya kuhusu Maadili ya Kibiolojia yalipaswa kuhakikiwa mwishowe. Inaonekana kwamba Kamati za Baraza la Ulaya zimeunganishwa kwa kulazimika kutekeleza maandishi ya Mkataba ambayo kwa hakika yanadumisha Eugenics mzimu huko Uropa.

Kamati ya Uongozi ya Haki za Kibinadamu ya Baraza la Ulaya ilikutana Alhamisi tarehe 25 Novemba ili miongoni mwa wengine kupata taarifa kuhusu kazi ya chombo chake cha chini cha karibu, Kamati ya Maadili ya Kibiolojia. Hasa, Kamati ya Bioethics katika ugani wa Baraza la Ulaya Mkataba wa Haki za Binadamu na Biomedicine alikuwa ametayarisha chombo kipya cha kisheria kinachoweza kudhibiti ulinzi wa watu wakati wa matumizi ya hatua za kulazimisha katika matibabu ya akili. Ilikuwa ikamilishwe katika kikao cha Kamati ya tarehe 2 Novemba.

Katika mchakato wa kuandaa chombo hiki kipya cha kisheria (kitaalam ni itifaki ya mkataba), imekuwa ikikabiliwa na ukosoaji na maandamano kutoka kwa mbalimbali ya vyama. Hii ni pamoja na kutoka kwa Taratibu Maalum za Umoja wa Mataifa, Baraza la Haki za Kibinadamu la Umoja wa Mataifa, Kamishna wa Haki za Kibinadamu wa Baraza la Ulaya, Bunge la Bunge la Baraza na mashirika na wataalam wengi wanaotetea haki za watu wenye ulemavu wa kisaikolojia.

Nakala iliyoandaliwa iliwasilishwa kwa Kamati ya Uongozi ya Haki za Kibinadamu

Katibu wa Kamati ya Maadili ya Kibiolojia, Bi Laurence Lwoff, Alhamisi hii aliwasilisha Kamati ya Uongozi ya Haki za Kibinadamu na uamuzi wa Kamati ya Maadili ya Maadili ya kutofanya mjadala wa mwisho wa kifungu hicho na kupiga kura kwa hitaji lake na kufuata haki za binadamu za kimataifa. Rasmi ilielezwa kama mabadiliko ya kura. Badala ya kuchukua msimamo wa mwisho kuhusu kuidhinishwa au kupitishwa kwa Itifaki iliyoandikwa, iliamuliwa kwamba Kamati ipige kura ya kupeleka maandishi yaliyoandikwa kwenye chombo cha maamuzi cha Baraza, Kamati ya Mawaziri, na mtazamo wa uamuzi." Hayo yalibainishwa na Kamati ya Uongozi ya Haki za Kibinadamu.

Kamati ya Maadili ya Kibiolojia ilikuwa imeidhinisha hili kwa kura nyingi wakati wake mkutano tarehe 2 Novemba. Haikuwa bila baadhi ya maoni. Mwanachama wa Kamati ya Kifini, Bi Mia Spolander alipiga kura kuunga mkono kuhamishwa kwa itifaki iliyoandaliwa, lakini alisema, kwamba "Hii sio kura ya kupitishwa kwa maandishi ya itifaki ya ziada ya rasimu. Wajumbe hawa walipiga kura kuunga mkono uhamisho huo, kwa sababu tunaona kwamba katika mazingira ya sasa, kamati hii haiwezi kusonga mbele bila mwongozo zaidi kutoka kwa Kamati ya Mawaziri.”

Aliongeza kuwa ingawa mtu anahitaji ulinzi muhimu wa kisheria kwa watu waliowekwa chini ya upangaji na matibabu bila hiari katika huduma za afya ya akili mtu "hawezi kudharau ukosoaji mkubwa ambao rasimu hii imekuwa ikikabiliwa." Wajumbe wa kamati hiyo kutoka Uswizi, Denmark na Ubelgiji walitoa kauli sawa.

Mwenyekiti wa Kamati ya Maadili ya Kibiolojia, Dk. Ritva Halila aliiambia The European Times kwamba “Ujumbe wa Finland ulitoa maoni yake pia kwa kuzingatia maoni tofauti yaliyotumwa kwa Serikali na pande mbalimbali. Bila shaka kuna tofauti katika maoni na maoni, kama vile katika masuala yote magumu ambayo yanapaswa kutatuliwa katika uundaji wa sheria za kitaifa.

Uhakiki wa maandishi yaliyoandikwa

Mengi ya ukosoaji wa chombo kipya cha kisheria kinachowezekana cha Baraza la Ulaya kinarejelea mabadiliko ya mtazamo na hitaji la utekelezaji wake ambao ulifanyika kwa kupitishwa mnamo 2006 kwa Mkataba wa Kimataifa wa Haki za Kibinadamu: Mkataba wa Haki za Watu Wenye Ulemavu. Mkataba huo unaadhimisha utofauti wa binadamu na utu wa binadamu. Ujumbe wake mkuu ni kwamba watu wenye ulemavu wana haki ya wigo kamili wa haki za binadamu na uhuru wa kimsingi bila ubaguzi.

Dhana kuu nyuma ya Mkataba ni kuondoka kutoka kwa usaidizi au mtazamo wa matibabu kwa ulemavu kwa njia ya haki za binadamu. Mkataba unahimiza ushiriki kamili wa watu wenye ulemavu katika nyanja zote za maisha. Inachangamoto mila na tabia zinazoegemezwa kwenye mila potofu, chuki, desturi zenye madhara na unyanyapaa unaohusiana na watu wenye ulemavu.

Dk Ritva Halila aliambia The European Times kwamba anasisitiza kwamba rasimu ya hati mpya ya kisheria (itifaki) haipingani hata kidogo na Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Haki za Watu Wenye Ulemavu (UN CRPD).

Dk Halila alieleza, kuwa “Ugonjwa ni hali, kali au sugu, ambayo inategemea mabadiliko ya mwili, na inaweza kuponywa au angalau kupunguzwa. Ulemavu mara nyingi ni hali tulivu ya mtu ambayo kwa kawaida haihitajiki kuponywa. Baadhi ya magonjwa ya akili yanaweza kusababisha ulemavu wa kiakili au kisaikolojia, lakini watu wengi wenye ulemavu hawako katika kitengo cha itifaki hii.

Aliongeza kuwa "Wigo wa CRPD wa UN ni mpana sana. Haitegemei uchunguzi wa kimatibabu lakini mara nyingi kutokuwa na uwezo thabiti na hitaji la usaidizi ili kuweza kuishi maisha ya kawaida iwezekanavyo. Maneno haya yanachanganya lakini hayafanani. Pia CRPD inaweza kuwashughulikia watu wenye matatizo sugu ya kiakili ambayo yanaweza pia kusababisha - au yanaweza kutegemea - ulemavu, lakini sio wagonjwa wote wa akili ni walemavu."

Dhana ya zamani dhidi ya mpya ya ulemavu

Dhana hii ya ulemavu kwamba ni hali ambayo ni asili ya mtu, hata hivyo ni nini hasa CRPD ya Umoja wa Mataifa inalenga kushughulikia. Wazo la uwongo kwamba mtu anayeweza kuzingatiwa kuwa na uwezo wa kujikimu, anapaswa "kuponywa" kwa uharibifu au angalau uharibifu unapaswa kupunguzwa iwezekanavyo. Kwa mtazamo huo wa zamani hali ya mazingira haizingatiwi na ulemavu ni shida ya mtu binafsi. Watu wenye ulemavu ni wagonjwa na wanapaswa kurekebishwa ili kufikia hali ya kawaida.

Mtazamo wa haki za binadamu kuhusu ulemavu uliopitishwa na Umoja wa Mataifa ni kuwatambua watu wenye ulemavu kama raia wa haki na Serikali na wengine kuwa na wajibu wa kuwaheshimu watu hawa. Mtazamo huu unamweka mtu katikati, na sio ulemavu wake, kutambua maadili na haki za watu wenye ulemavu kama sehemu ya jamii. Inatazama vikwazo katika jamii kuwa ni vya kibaguzi na inatoa njia kwa watu wenye ulemavu kulalamika wanapokabiliwa na vikwazo hivyo. Mtazamo huu unaozingatia haki za ulemavu hausukumwi na huruma, bali utu na uhuru.

Kupitia mabadiliko haya ya kihistoria ya kimtazamo, CRPD ya Umoja wa Mataifa inazua msingi mpya na inahitaji fikra mpya. Utekelezaji wake unahitaji suluhu za kiubunifu na kuacha mitazamo ya zamani nyuma.

Dk. Ritva Halila aliyeainishwa kwa The European Times kwamba alisoma kifungu cha 14 cha CRPD ya Umoja wa Mataifa katika miaka iliyopita mara kadhaa kuhusiana na utayarishaji wa Itifaki hiyo. Na kwamba "Katika Kifungu cha 14 cha CRPD ninasisitiza marejeleo ya sheria katika vikwazo vya uhuru wa kibinafsi, na dhamana ya kulinda haki za watu wenye ulemavu."

Dk Halila alibainisha kuwa “Nakubaliana kabisa na maudhui ya kifungu hiki, na nadhani na kutafsiri kwamba hakuna kutokubaliana na Itifaki iliyoandaliwa ya Kamati ya Maadili ya Maadili, hata kama Kamati ya Umoja wa Mataifa ya watu wenye ulemavu imetafsiri kifungu hiki. kwa njia nyingine. Nimejadili hili na watu kadhaa, wanasheria wa Haki za Kibinadamu na watu wenye ulemavu, na kwa kadiri ninavyoelewa, wamekubaliana nao [Kamati ya Umoja wa Mataifa ya CRPR].

Kamati ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Watu wenye Ulemavu kama sehemu ya usikilizaji wa hadhara mwaka 2015 ilitoa taarifa isiyo na shaka kwa Kamati ya Baraza la Ulaya kuhusu Maadili ya Kibiolojia kwamba "kuwekwa bila hiari au kuanzishwa kwa watu wote wenye ulemavu, na hasa watu wenye akili au kisaikolojia. ulemavu, ikiwa ni pamoja na watu walio na 'matatizo ya akili', ni marufuku katika sheria ya kimataifa kwa mujibu wa kifungu cha 14 cha Mkataba, na inajumuisha kunyimwa kwa uhuru wa watu wenye ulemavu kiholela na kibaguzi kama inavyofanywa kwa msingi wa uharibifu halisi au unaofikiriwa. ”

Kamati ya Umoja wa Mataifa ilidokeza zaidi kwa Kamati ya Maadili ya Kiakili kwamba vyama vya Mataifa lazima "zifute sera, vifungu vya sheria na utawala vinavyoruhusu au kuendeleza matibabu ya kulazimishwa, kwa kuwa ni ukiukwaji unaoendelea unaopatikana katika sheria za afya ya akili duniani kote, licha ya ushahidi wa dhabiti unaoonyesha matokeo yake. ukosefu wa ufanisi na maoni ya watu wanaotumia mifumo ya afya ya akili ambao wamepata maumivu makubwa na kiwewe kutokana na matibabu ya kulazimishwa.

Maandishi ya mkataba wa kizamani

Kamati ya Maadili ya Kibiolojia ya Baraza la Ulaya hata hivyo iliendelea na mchakato wa kuandaa chombo kipya cha kisheria kinachowezekana kwa kurejelea maandishi ambayo Kamati yenyewe ilikuwa imeunda mnamo 2011 yenye kichwa: "Taarifa juu ya Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Haki za Watu wenye Ulemavu". Kauli hiyo katika hoja yake kuu inaonekana kuhusisha CRPD ya Umoja wa Mataifa hata hivyo katika hali halisi inazingatia tu Mkataba wa Kamati yenyewe, Mkataba wa Haki za Kibinadamu na Biomedicine, na kitabu chake cha marejeleo - Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu.

Mkataba wa Haki za Kibinadamu na Tiba ya Viumbe, Kifungu cha 7 kinaelezea hali za ulinzi zinahitajika kuwekwa ikiwa mtu ambaye ana shida ya akili ya hali mbaya atachukuliwa hatua za kulazimishwa katika matibabu ya akili. Kifungu hicho ni tokeo na jaribio la kupunguza madhara yanayoweza kusababishwa ikiwa Kifungu cha 5 cha Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu kitatekelezwa katika maana yake halisi.

Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu uliotayarishwa mwaka wa 1949 na 1950 uliidhinisha kunyimwa kwa “watu wasio na akili timamu” kwa muda usiojulikana bila sababu nyingine isipokuwa kwamba watu hao wana ulemavu wa kisaikolojia. Nakala iliundwa na mwakilishi wa Uingereza, Denmark na Sweden, iliyoongozwa na Waingereza kuidhinisha Eugenics ilisababisha sheria na mazoea ambayo yalikuwa yanatumika katika nchi hizi wakati wa kuanzishwa kwa Mkataba.