Katika hali ya mshangao, Kamati ya Maadili ya Baraza la Ulaya ilisukuma viazi moto vya chombo kipya cha kisheria kinachowezekana juu ya utumiaji wa hatua za kulazimisha katika matibabu ya akili, ambayo kamati ilikuwa imetayarisha, kwenye chombo cha juu cha maamuzi cha Baraza. ya Ulaya ili ichukue uamuzi juu yake. Kamati yenyewe haikuipa hati hiyo stempu ya kijani, yaani, kuthibitisha hitaji lake na kufuata haki za binadamu za kimataifa. Kamati ya Maadili ya Kibiolojia badala yake kupitia kura iliamua kuiwasilisha kwa Kamati ya Mawaziri. Ilifanyika bila mjadala wa mwisho wa msingi wa kupiga kura. Kamati ya Maadili ya Kibiolojia ilikuwa imeanza kuandaa chombo hiki kipya kinachowezekana, kitaalamu ni Itifaki ya Mkataba wa Tiba ya Afya, mwaka wa 2011. Kamati imeifanyia kazi katika kila moja ya mikutano yake katika muongo uliopita.
Maandishi hayo yalikusudiwa kukamilishwa mnamo 2013, lakini hivi karibuni iligunduliwa kuwa kulikuwa na matatizo makubwa ya kisheria yanayohusiana nayo, kwani inakinzana na mkataba wa kimataifa wa haki za binadamu ulioidhinishwa na nchi 46 kati ya 47 wanachama wa Baraza la Ulaya. Kamati hata hivyo iliendelea huku ikifungua fursa kwa wadau mbalimbali.
Ilipokea dazeni kutoka kwa wahusika waliohitimu katika mashauriano ya umma, kama vile Wakala wa Haki za Msingi za Umoja wa Ulaya (FRA), utaratibu wa haki za binadamu wa Umoja wa Mataifa na idadi ya mashirika ya kimataifa ya watu wenye ulemavu wa kisaikolojia. Kamati ilisikiliza na kuruhusu wadau kuhudhuria mikutano yake na iliweka taarifa zilizochaguliwa kwenye tovuti yake. Lakini mwelekeo katika mtazamo mkubwa haukubadilika. Hii iliendelea hadi Juni 2021, wakati mjadala wa mwisho na kura ilipopangwa.
Kuahirisha kura
Baraza kuu la Kamati, lililoitwa Ofisi, kabla ya kikao cha Kamati mwezi Juni, hata hivyo lilipendekeza "kuahirisha kura ya rasimu ya Itifaki ya Ziada kwa mkutano wa 19 wa majarida (Novemba 2021)". Wajumbe 47 wa Kamati waliwasilishwa na pendekezo hili kutoka kwa Ofisi yake na bila mjadala wowote waliombwa kupiga kura ya kuahirishwa. 23 walipiga kura ya kuunga mkono huku idadi iliyojizuia au kupiga kura ya kupinga matokeo yake ni kwamba iliahirishwa. Mapitio ya kina ya mwisho na majadiliano, kabla ya kupiga kura juu ya uhalali wa maandishi, kwa hiyo ilitarajiwa kufanyika katika mkutano wa 2 Novemba.
Kufuatia mkutano wa Juni, Katibu wa Kamati ya Maadili ya Biolojia, Bi Laurence Lwoff aliwasilisha uamuzi wa kuahirisha upigaji kura kwa chombo chake cha juu, Kamati ya Uongozi ya Haki za Binadamu. Alitaja kwa undani hali ya kazi inayohusiana na Itifaki iliyoandaliwa. Katika suala hili, alibainisha uamuzi wa Kamati ya Maadili ya Kibiolojia kuahirisha kura yake juu ya Itifaki iliyoandaliwa kwenye mkutano wake ujao mnamo Novemba.
Kamati ya Uongozi ya Haki za Kibinadamu pia iliarifiwa kwamba shauri la ushauri lililoombwa kutoka kwa Mahakama ya Ulaya ya Haki za Kibinadamu kuhusu masuala ya kisheria kuhusu ufafanuzi wa baadhi ya vifungu vya Mkataba wa Tiba ya Viumbe (pia unajulikana kama Mkataba wa Oviedo) lilikuwa bado linaendelea.
Ombi hili la maoni ya ushauri kwa Kamati "linaweza kuzingatia tafsiri ya baadhi ya vifungu vya Mkataba wa Oviedo, hasa kuhusu matibabu bila hiari (Kifungu cha 7 cha Mkataba wa Oviedo) na masharti ya utumiaji wa vikwazo vinavyowezekana katika utekelezaji wa haki. na masharti ya ulinzi yaliyomo katika Mkataba huu (Kifungu cha 26).
Mahakama ya Ulaya ndiyo chombo cha mahakama kinachosimamia na kutekeleza Mkataba wa Ulaya wa Haki za Kibinadamu. Mkataba ambao ni maandishi ya marejeleo ya Mkataba wa Biomedicine, na hasa yake Kifungu cha 5, aya ya 1 (e) ambayo Kifungu cha 7 cha Mkataba wa Oviedo kinategemea.
Mahakama ya Ulaya ya Haki za Kibinadamu mnamo Septemba ilitoa uamuzi wa mwisho kwamba ingefanya kutokubali ombi la maoni ya ushauri iliyowasilishwa na Kamati ya Maadili ya Kibiolojia kwa sababu maswali yaliyoulizwa hayakuwa ndani ya uwezo wa Mahakama. Kamati ya Maadili ya Kibiolojia na kukataliwa huku sasa inasimama peke yake katika nafasi yake kutetea hitaji la chombo kipya cha kisheria juu ya matumizi ya hatua za kulazimisha katika matibabu ya akili. Msimamo ambao utaratibu wa haki za binadamu wa Umoja wa Mataifa umesema waziwazi unakiuka Umoja wa Mataifa. Mkataba wa Haki za Watu wenye Ulemavu (CRPD).
“Kujitolea bila hiari kwa watu wenye ulemavu kwa misingi ya huduma za afya kunakinzana na kupiga marufuku kabisa kunyimwa uhuru kwa misingi ya uharibifu (kifungu cha 14(1)(b)) na kanuni ya ridhaa ya bure na ya taarifa ya mtu anayehusika kwa ajili ya huduma ya afya ( kifungu cha 25).
Kamati ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Watu wenye Ulemavu, Taarifa kwa Kamati ya Baraza la Ulaya kuhusu Maadili ya Kibiolojia, iliyochapishwa katika DH-BIO/INF (2015) 20.
Mkutano wa maamuzi
Katika kikao cha Kamati ya Maadili ya Kibiolojia cha tarehe 2 Novemba habari hii haikutolewa kwa wanachama wake. Wanachama walipewa tu maelekezo ya upigaji kura na utaratibu wake. Madhumuni yaliyotajwa ya kura hiyo yamesemwa kama uamuzi ikiwa kamati ita "kuwasilisha rasimu ya Itifaki ya Ziada kwa Kamati ya Mawaziri kwa nia ya uamuzi."
Wajumbe waliohudhuria na washiriki wengine hawakupewa fursa ya kuzungumza au kujadili itifaki iliyoandaliwa kabla ya kupiga kura, nia ilikuwa wazi kwamba kusiwe na majadiliano kabla ya kupiga kura. Washiriki walijumuisha wawakilishi wa wadau muhimu kama vile Ulaya Ulemavu Forum, Mental Health Ulaya, na Mtandao wa Ulaya kwa (Watumiaji wa Zamani) na Waathirika wa Saikolojia. Kura ilikuwa juu ya swali ikiwa itifaki iliyoandaliwa ingetolewa kwa Kamati ya Mawaziri.
Mjumbe wa Baraza la Bunge la Bunge la Ulaya, Bi Reina de Bruijn-Wezeman, ambaye alikuwa Ripota wa Ripoti ya Bunge "Kukomesha kulazimishwa katika afya ya akili: hitaji la mbinu inayozingatia haki za binadamu" kwa Kamati ya Bunge ya Masuala ya Kijamii, Afya na Maendeleo Endelevu hata hivyo aliomba aruhusiwe kutoa maelezo, hasa kwa kuzingatia utaalamu wake, ambao ulikubaliwa. Ripoti ambayo alikuwa Mwandishi wake ilisababisha Pendekezo la Bunge la Bunge na Azimio, ambalo lilishughulikia mahususi suala la Itifaki iliyoandaliwa inayohusika.
Bi Reina de Bruijn-Wezeman aliwakumbusha wajumbe wa Kamati ya Maadili ya Kibiolojia, ambao walipaswa kupiga kura ya kuwasilisha Itifaki iliyoandaliwa kwa Kamati ya Mawaziri, kuhusu kutokubaliana kwa Itifaki iliyoandaliwa na Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Haki za Watu wenye Ulemavu na kwa ujumla. kutokubaliana na dhana ya haki za binadamu.
Upigaji kura ulifanyika, na hasa kwa idadi kubwa ya masuala ya kiufundi, angalau mmoja wa wajumbe wa Kamati alikuwa akidai kuwa wanaweza kupiga kura mara mbili, baadhi kwamba kura zao hazikuhesabiwa na mfumo, na baadhi ambazo mfumo haukuwatambua. wao kama wapiga kura. Kati ya wajumbe 47 wa Kamati ni 20 tu ndio waliweza kupiga kura kupitia mfumo wa kielektroniki, wengine walilazimika kupiga kura kwa kutuma barua pepe kwa Sekretarieti. Matokeo ya mwisho yalikuwa kwamba uamuzi huo uliidhinishwa na 28 kwa upande wake, 7 kujizuia na 1 kupinga.
Kufuatia kura hiyo, nchi za Finland, Uswizi, Denmark na Ubelgiji zilitoa taarifa zikieleza kuwa kura yao ilitokana na uamuzi wa kiutaratibu wa kupeleka rasimu hiyo kwa Kamati ya Mawaziri na haikuonyesha msimamo wa nchi yao kuhusu maudhui ya rasimu ya itifaki.
Ufini ilitoa pendekezo la mapendekezo ya siku zijazo juu ya kukomesha kulazimishwa katika matibabu ya akili.
Bi Reina de Bruijn-Wezeman alishangaa kwamba baadhi ya nchi zilisema kuwa hii ilikuwa tu upigaji kura wa kitaratibu. Alisema The European Times, “Mimi naona ni tofauti, kwamba Bioethics inawajibika kwa ushauri wao kwa Kamati ya Mawaziri. Wanawajibika kwa kile walichokuwa wakikipigia kura. Ni rahisi sana kusema ni upigaji kura wa kitaratibu tu na sasa ni suala la kisiasa, na Kamati ya Mawaziri inapaswa kuamua juu ya Itifaki ya ziada.
Maoni ambayo yameshirikiwa na washiriki wengine kati ya mashirika ya watu wenye ulemavu wa kisaikolojia.
Katibu wa Kamati ya Maadili ya Kijamii alikataa kwa niaba ya Kamati kutoa taarifa ya kikao hicho akirejea maamuzi rasmi ya Kamati yatakayopitishwa mwishoni mwa kikao na kisha kuchapishwa.
Makala hii imerejelewa na EDF
