Matarajio ya kutawazwa ni muhimu kwa sababu ya Putin na Uchina.
Uvamizi wa Urusi dhidi ya Ukraine hatimaye umeamsha Umoja wa Ulaya juu ya umuhimu wa kimkakati wa Balkan ya Magharibi na uwezekano wa Moscow kutumia mizozo ambayo haijatatuliwa katika eneo hilo kudhoofisha Magharibi.
Viongozi wa Umoja wa Ulaya lazima sasa wachukue wakati wa kijiografia na kisiasa kubadilisha ushirikiano wa nchi sita ndogo zisizo imara kiuchumi zenye jumla ya watu wasiozidi milioni 18 katika Umoja huo, au wahatarishe kuziona zikitumiwa na Urusi na Uchina katika michezo yao ya madaraka. anaandika Paul Taylor kwa Politico.
Licha ya kukatishwa tamaa sana na kasi ya maendeleo ya konokono tangu EU ilipowapa rasmi matarajio ya uanachama mnamo 2003, kujiunga na Muungano bado ni matokeo bora zaidi kwa Albania, Bosnia na Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia Kaskazini na Serbia, kama na kwa mapumziko ya Ulaya.
Ikiwa EU itaendelea kuwazuia, njia mbadala zinaweza kuwa maelewano ya karibu zaidi na Urusi, kuibuka kwa ukanda usio na sheria na usiofungamana na upande wowote ambao unaweza kutoka Hungary hadi Uturuki, au - mbaya zaidi - mwelekeo wa kushuka kuelekea mgogoro mpya wa silaha unaohusisha mchanganyiko wa sumu ya uhalifu wa kupangwa na uhamiaji wa kutumia silaha.
Katika baadhi ya miji mikuu ya Ulaya Magharibi, hasa Paris na The Hague, ambako uchovu wa upanuzi wa Umoja wa Ulaya ni mkubwa zaidi, kuna dhana ya kutoridhika kwamba hali iliyopo inaweza kudhibitiwa na haileti hatari kubwa kwa usalama wa Ulaya. Hakika watu katika Balkan Magharibi wamechoshwa na vita baada ya kutisha za miaka ya 1990.
Hali inaweza kuonekana chini ya udhibiti, lakini haiwezi kudumu kwa muda usiojulikana. Hakuna hakikisho kwamba mizozo ambayo haijatatuliwa nchini Bosnia au kati ya Serbia na Kosovo itasalia iliyohifadhiwa na milipuko midogo, au kwamba ghasia za kisiasa za ndani hazitaongezeka, kuvutia wachezaji wa nje na kuchochea mtiririko mpya wa wakimbizi, silaha na madawa ya kulevya kwa EU. Mapigano ya hivi majuzi juu ya nambari za magari ya Waserbia ya Kosovo yanaonyesha jinsi cheche ndogo inaweza kuwasha nyasi kavu.
Mashambulizi ya Rais wa Urusi Vladimir Putin Ukraine imewakasirisha watu wengi katika eneo hilo, na kuchochea utaifa mkubwa kati ya Waserbia wenye msimamo mkali wanaounga mkono Urusi na kuwarejesha kumbukumbu zenye uchungu za kifo na uharibifu miongoni mwa wale walioishi katika vita vya Yugoslavia vya miaka ya 1990.
Moscow inajaribu kuchochea utaifa wa Pan-Slavic Orthodox na kutumia mgawanyiko popote inapoweza. Amunga kiongozi wa Waserbia wa Bosnia Milorad Dodik katika vitisho vyake vya kujitenga na Bosnia na kuenea. kutofahamu ili kuchochea uadui wa Waserbia wa Kosovo kwa serikali huko Pristina.
Kwa upande wake, China kimsingi inatafuta uwekezaji wa kiuchumi, kwa kutumia mfumo wa 14+1 chini ya Mpango wa Ukandamizaji na Barabara ili kushirikiana na viongozi wa ndani wanaotafuta miradi kabambe ya miundombinu na ulinzi. Katika Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa, alifuata uongozi wa Urusi katika eneo la Magharibi mwa Balkan na kutumia uwezo wake wa kifedha kuyazuia mataifa ya Balkan kuunga mkono maazimio yanayokosoa. haki za binadamu unyanyasaji katika Xinjiang au Hong Kong.
Vyombo vya habari vinavyounga mkono serikali ya Serbia vinalisha simulizi la Urusi kuhusu vita huko Ukraine, na vyombo vya habari vinavyomilikiwa na Urusi vinachangia hali ya vita dhidi ya Kosovo. Urusi na Uchina zimechangia katika kurejesha silaha za Serbia. Moscow pia ina uwezo mkubwa wa nishati, kwani Serbia inapata 80% ya gesi yake kutoka Urusi, wakati Bosnia inategemea 100%. Kwa kiasi fulani, Serbia imekataa kujiunga na vikwazo vya Umoja wa Ulaya dhidi ya Urusi, na kusababisha kuudhika kwa Brussels.
EU ina uwezo mkubwa zaidi wa muda mrefu ikiwa inataka kuzitumia, ikizingatiwa hamu iliyoenea ya umma ya kujiunga na umoja huo kote kanda, isipokuwa Serbia. Hata hivyo, Ufaransa na Uholanzi tangu wakati huo zimepinga upanuzi zaidi, hasa kutokana na hofu ya uhamiaji na uhalifu wa kupangwa.
Nchi jirani wanachama wa EU Ugiriki na Bulgaria kwa muda mrefu wamezuia ombi la iliyokuwa Jamhuri ya Yugoslavia ya Macedonia kutaka uanachama wa EU na NATO, wakiitaka ibadili jina lake na kukubali masimulizi ya Sofia ya historia yake na Wabulgaria walio wachache.
Hata baada ya kukubali mwaka wa 2018 kubadilisha jina lake hadi Macedonia Kaskazini, Ufaransa ilipiga kura ya turufu kufunguliwa kwa mazungumzo na Skopje na Albania kudai marekebisho ya mchakato wa kujiunga ili kujumuisha kanuni ya urejeshaji katika kesi ambapo kurudi nyuma. Hatimaye mazungumzo yalianza Julai mwaka huu, lakini Macedonia Kaskazini bado inatakiwa kubadilisha katiba yake mwaka ujao ili kujumuisha masharti yaliyokubaliwa. Bulgaria, pigo linalowezekana la kisiasa kwani serikali haina watu wengi zaidi.
Wakati viongozi wa EU walipokimbilia kutoa hadhi ya mgombea wa Ukraine na Moldova mnamo Juni kujibu uchokozi wa Urusi, wasomi wa Balkan Magharibi inaeleweka waliogopa kuwa nchi zao zilirudishwa nyuma zaidi kwenye foleni ya uanachama. Vile vile, wakati Kansela wa Ujerumani Olaf Scholz alipodai kwamba EU irekebishe mfumo wake wa kufanya maamuzi ili kura za turufu za kitaifa kuhusu vikwazo na sera ya kodi ziondolewe kabla ya wanachama wapya kupokelewa, ilionekana kama kusubiri kwa muda mrefu zaidi.
Kwa hivyo EU inapaswa kufanya nini sasa?
Primo, ushiriki wa kisiasa unaoonekana zaidi.
Mwaka huu, EU ilianza kulipa kipaumbele zaidi kwa eneo hili lililopuuzwa kwa muda mrefu. Mikutano miwili ya ngazi ya juu kati ya EU na Balkan Magharibi ilifanyika - mmoja wao kwa mara ya kwanza katika kanda - pamoja na kufufua Mchakato wa Berlin kusaidia ushirikiano wa kiuchumi wa kikanda katika maandalizi ya kujiunga na soko moja la EU. Viongozi kutoka nchi za Magharibi mwa Balkan walihudhuria mkutano wa uzinduzi wa jumuiya mpya ya kisiasa ya Ulaya mjini Prague mwezi Oktoba, uliootwa na Rais wa Ufaransa Emmanuel. Macron.
Ahadi hii lazima iendelee.
Secundo, ili kuharakisha manufaa na ushiriki katika mchakato wa kujiunga.
EU inahitaji kurekebisha mchakato wake mgumu wa kujiunga ili kusambaza faida zaidi za kifedha na soko za uanachama huku waombaji wakisonga mbele na mageuzi. Kwa sasa wanapokea sehemu ndogo tu ya usaidizi wa kabla ya kuingia hadi wakati wa kutawazwa kwao.
EU inapaswa kualika mawaziri kutoka eneo hilo kuhudhuria mikutano isiyo rasmi ya Baraza kuhusu masuala ya maslahi ya pamoja. Inapaswa kuhimiza nchi za Balkan Magharibi kuchagua waangalizi wa Bunge la Ulaya wakati huo huo kama uchaguzi wa Ulaya wa 2024, ili wawe na sauti, ikiwa sio sauti, katika utungaji wa sheria wa EU.
Bila shaka, kazi kuu inabidi ifanyike katika nchi zinazogombea, ambazo nyingi ziko chini ya masharti ya msingi ya demokrasia, utawala wa sheria, uhuru wa kujieleza na mapambano dhidi ya rushwa ili kuomba uanachama.
Kama kawaida, ni shida ya kuku na yai. Kwa nini wanasiasa wa Balkan wanapaswa kufanya mageuzi maumivu ambayo yanaweza kudhoofisha nguvu na pesa zao kwa matarajio ya mbali na yasiyo ya uhakika? EU itahitaji kufanya kazi kwa bidii kutoka chini, kusaidia mashirika ya kiraia, mashirika ya wanawake na biashara ndogo ndogo kama vichochezi vya mabadiliko, huku ikitoa motisha na kutumia shinikizo kutoka juu.
Kwa wakati huu wa siasa za kijiografia, EU haiwezi tu kuruhusu eneo hilo kumomonyoka.
Picha na Michael Erhardsson:
