Wahadhiri wa lugha za kigeni (Lettori) kutoka vyuo vikuu kote Italia walikusanyika mjini Roma Jumanne iliyopita kupinga mazingira ya kibaguzi ya kazi ambayo wamekuwa wakikabiliwa nayo kwa miongo kadhaa. Maandamano hayo yalifanyika nje ya ofisi za waziri mwenye uwezo katika kesi hiyo, Waziri wa Elimu ya Juu na Utafiti, Anna Maria Bernini.
Bila kukatishwa tamaa na mvua kubwa na inayoendelea kunyesha, Lettori, katika rota na lugha zao za mama, walimtaka Waziri Bernini kukomesha ubaguzi dhidi ya walimu wasio wa kitaifa katika vyuo vikuu. Bango na mabango katika lugha zote za Umoja huo zilirejelea hukumu za Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya(CJEU) kwa ajili ya Lettori, hukumu ambazo Italia haijawahi kutekeleza.
Mnamo Septemba 2021 Tume ya Ulaya ilifungua kesi za ukiukaji dhidi ya Italia kwa kushindwa kwake kutekeleza uamuzi wa CJEU wa 2006. Kesi C-119/04 , mwisho wa 4 hukumu kwa niaba ya Lettori katika safu ya sheria ambayo inaanzia kwenye semina Allué kutawala ya 1989. Siku ya Pilar Alué. kipande kilichochapishwa ndani The European Times mwezi Mei mwaka huu inasimulia jinsi Italia imeweza kukwepa majukumu yake kwa Lettori chini ya kila moja ya maamuzi haya ya CJEU kutoka 1989 hadi sasa.
Utekelezaji wa uamuzi wa 2006 ulihitaji tu vyuo vikuu kulipa malipo kwa ajili ya ujenzi upya wa kazi kutoka tarehe ya ajira ya kwanza kwa Lettori kulingana na kigezo cha chini cha mtafiti wa muda au vigezo vyema zaidi alishinda mbele ya mahakama za Italia, kama ilivyoelezwa chini. masharti ya sheria ya Italia ya Machi 2004, sheria ambayo iliidhinishwa na CJEU. Mara tu baada ya uamuzi wa 2006, mahakama za mitaa mara kwa mara zilimpa Lettori makazi kama hayo.
Lakini, katika jitihada zake za kukwepa sheria ya kesi ya Lettori ya Mahakama, Italia ndipo ikatunga Sheria ya Gelmini ya 2010, sheria ambayo ilitafsiri upya sheria yake ya Machi 2004 kwa njia ya kizuizi ambayo iliweka mipaka katika ujenzi upya wa haki ya kazi. kwa Lettori, mipaka ambayo haikukubaliwa popote katika uamuzi wa 2006. Baadaye, amri ya kati ya mawaziri ya 2019 ya utata wa utawala wa Byzantine vile vile ilipunguza thamani na kufupisha suluhu zilizopaswa kutolewa chini ya hukumu ya Mahakama.
Asso.CEL.L, chama kisicho na usajili kilichoundwa katika Chuo Kikuu cha “La Sapienza” cha Rome, chuo kikuu kikubwa zaidi barani Ulaya, ni mlalamishi katika kesi za ukiukaji za Tume dhidi ya Italia. Ili kuthibitisha kuwepo na kuendelea kwa ukiukaji ushahidi unaotolewa na walalamikaji ni muhimu sana. Kwa msaada wa FLC CGIL, chama kikuu cha wafanyakazi cha Italia, Asso.CEL.L kilifanya a sensa ya kitaifa wa Lettori walioajiriwa au waliostaafu kutoka vyuo vikuu vya Italia. Sensa ya Chuo Kikuu na chuo kikuu iliridhisha Tume kutolipa malipo yaliyolipwa chini ya uamuzi wa 2006.
Lettori, waliokuja Italia kufundisha lugha na utamaduni wa nchi zao katika vyuo vikuu, ni raia wa karibu nchi zote wanachama wa EU. Wengi kwa sasa wamestaafu bila kuwahi kufanya kazi chini ya masharti ya usawa wa matibabu katika kipindi cha kazi zao. Pensheni wanazopokea kulingana na mishahara duni na ya kibaguzi inayopatikana kutokana na taaluma zao zinawaweka chini ya mstari wa umaskini katika nchi zao. Lettori mstaafu alijitokeza kwa nguvu kwa maandamano ya Jumanne.
Katika hotuba iliyopokelewa vyema kwa wenzake waliokusanyika, mratibu wa kitaifa wa FLC CGIL Lettori, John Gilbert, mhadhiri katika Università di Firenze, alikumbuka historia ya sheria na sheria ya Lettori na kuelezea mipango ya hivi majuzi ya umoja wake kwa niaba ya Lettori. . Hizi ni pamoja na kampeni ambayo ilishawishi wote Wabunge wa Italia kwa msaada wao na barua kutoka kwa Katibu Mkuu Sig. Francesco Sinopoli kwa Kamishna wa Kazi na Haki za Kijamii, Nicholas Schmit, akiwasilisha kesi ya kuhamisha kesi ya ukiukaji hadi hatua ya maoni iliyofikiriwa. Kwa utetezi huu, FLC CGIL inahimiza kufunguliwa mashitaka kwa serikali ya kitaifa kwa kuwatendea kibaguzi watu wasio raia wa nchi hiyo.
Kuweka haki ya usawa wa matibabu katika muktadha wa haki za jumla za raia wa Ulaya, tume inasema kwamba haki "labda ni haki muhimu zaidi chini ya sheria ya jamii na kipengele muhimu cha uraia wa Ulaya". Haki gani inapaswa kuwa moja kwa moja imenyimwa kutoka kwa Lettori kwa miongo kadhaa kwa sababu ya ukaidi wa Italia.
Kwamba mipango iliyopo inaruhusu hali ambapo Italia inaweza kupuuza maamuzi ya Lettori ya Mahakama ya Haki bila kuadhibiwa ni sababu ya wasiwasi kwa MEP wa Ireland Clare Daly. Yake swali la bunge kwa Tume, iliyotiwa saini na Wabunge wengine 7 wa Ireland, inaangazia majukumu ya Mkataba ambayo huja na manufaa ya uanachama wa EU.
Kifungu kinachofaa cha swali kinafaa kunukuu neno kwa neno:
"Vyuo vikuu vya Italia hupokea ufadhili wa ukarimu kutoka kwa EU. Italia imepokea sehemu kubwa zaidi ya Mfuko wa Uokoaji. Hakika, maadili ya kulipiza kisasi yanadai kwamba Italia itii utawala wa sheria na kutekeleza uamuzi wa hivi majuzi zaidi wa CJEU uliounga mkono lettori: kesi C-119/04".
Wakati wa kutambua mipango na uungwaji mkono wa Tume, kulikuwa na ukosefu wa subira kati ya Lettori waliokuwepo kwenye maandamano ya Jumanne juu ya kasi ndogo ya kesi ya ukiukaji. Ndani ya taarifa kwa vyombo vya habari ya Septemba 2021 ikitangaza kufunguliwa kwa kesi hiyo, Tume ilisema kwamba "Italia sasa ina miezi miwili kushughulikia mapungufu yaliyoainishwa na Tume." Kufikia sasa, imekuwa na mwaka wa nyongeza zaidi ya tarehe hiyo ya mwisho, mwaka ambao hakuna maendeleo madhubuti yamepatikana, hali ambayo inaongeza zaidi muda wa ubaguzi uliolaaniwa kwanza katika uamuzi wa mwisho wa Allué wa 1989.
Kwa kuzingatia urahisi wa suluhu, kutochukua hatua kwa muda mrefu na kuahirisha kwa Italia kunapatana na Lettori. Kama msemaji baada ya msemaji katika maandamano ya Jumanne alivyosema, kinachohitajika kutekeleza uamuzi katika Kesi C-119/04 ni kutambua walengwa wa sheria ya Allué na kuunda upya taaluma zao kwa kuzingatia kiwango cha mishahara ya watafiti wa muda. au vigezo vyema zaidi vinavyotolewa na mahakama za ndani za Italia. Kimsingi, ni suala la hesabu rahisi ambalo shirika lenye ufanisi linaweza kutimiza kwa urahisi katika wiki chache.
Kurt Rollin ni mwakilishi wa Asso.CEL.L wa Lettori aliyestaafu. Kazi yake ya ualimu kutoka 1982 hadi 2017 katika "Chuo Kikuu cha La Sapienza", Roma ilienda sambamba na kipindi cha kuongezeka kwa ushirikiano ndani ya EU. Hata hivyo, pamoja na wenzake waliostaafu, haki yake ya Mkataba ya usawa wa matibabu ilizuiliwa kwa miaka yote ya utumishi wake.
Katika maandamano nje ya Wizara ya Elimu huko Roma, na kuunga mkono maoni ya MEPs wa Ireland, Bw Rollin alisema.: "Kwa maslahi ya uwiano na maadili ya Mkataba, utiifu wa sheria za EU unapaswa kuwa sharti kamili kwa nchi wanachama kupokea ufadhili wa EU. Ni makosa kwamba nchi mwanachama inaweza kuzuia bila kuadhibiwa haki ya Mkataba ya usawa wa matibabu. Katika hatua hii, Tume inapaswa kuendeleza mara moja mchakato hadi kwenye hatua ya maoni iliyofikiriwa”.
Katika kesi za ukiukaji, mabadilishano kati ya Tume na nchi wanachama katika uvunjaji wa majukumu yao ya Mkataba yanalindwa na hitaji la utaratibu la usiri. Kwa kujibu barua za hivi majuzi kutoka kwa Asso.CEL.L na Katibu Mkuu wa FLC Sig. Francesco Sinopoli akitoa wito wa kusogezwa mbele kwa kesi hadi hatua ya maoni iliyofikiriwa, Tume ilijibu kidiplomasia kwamba hivi karibuni itachukua uamuzi juu ya kesi ya Lettori.
