Ассамблеяи парлумонии Шўрои Аврупо Тавсия ва ќатъро оид ба беинституционализатсияи шахсони маъюб ќабул кард. Ҳардуи инҳо дар раванди татбиқи ҳуқуқи инсон дар ин соҳа барои солҳои оянда дастурҳои муҳим медиҳанд.
Ҳамон Тавсияҳо ва Қарори дар рафти он бо аксарияти зиёди овозхо маъкул дониста шуданд Сессияи бахории Ассамблея дар охири мохи апрель. Њар як гурўњи сиёсї њамчун њамаи нотикон њангоми мубоњиса њисобот ва тавсияњои онро дастгирї намуда, њуќуќњои маъюбонро њамчун як ќисми рўзномаи Аврупо комилан тасдиќ намуданд.
Хонум Рейна де Брюйн-Веземан, аз Кумитаи умури иҷтимоӣ, тандурустӣ ва рушди устувори Ассамблея таҳқиқи ин масъаларо тақрибан ду сол идома дод. Вай акнун баъд аз як овоз хулоса ва тавсияхои худро ба пленум пешниход кард тасдик дар комиссия.
Вай ба Ассамблея гуфт, ки “Маъюбон мисли ману шумо ҳуқуқҳои инсонӣ доранд. Онҳо ҳуқуқ доранд, ки мустақилона зиндагӣ кунанд ва аз хидматрасонии дахлдори ҷамъиятӣ истифода баранд. Ин новобаста аз он ки дастгирии пуршиддат лозим аст, дахл дорад."
Вай афзуд, ки “ба андешаи ман, деинституционализатсия як қадами калидӣ барои хотима додан ба зӯроварӣ дар солимии равонӣ мебошад. Ҳуқуқи маъюбон ба баробарӣ ва фарогирӣ ҳоло дар сатҳи байналмилалӣ бахусус ба шарофати СММ эътироф шудааст. Конвенсияи ҳуқуқҳои маъюбон, CRPD, соли 2006 қабул шудааст».
Хонум Рейна де Брюйн-Веземан, ҳамчун охирин нуктаи муаррифии худ изҳор дошт, ки "Ман аз Парлумон даъват мекунам, ки барои тадриҷан лағв кардани қонунгузорӣ, ки ба муассисаҳои муолиҷавии шахсони дорои маълулият иҷозат медиҳад, инчунин қонунгузории солимии равонӣ, ки табобатро бидуни ризоият ва дастгирӣ накунад, чораҳои зарурӣ андешад. ё лоиҳаи матнҳои ҳуқуқиро, ки деинституционализатсияи бомуваффақият ва пурмазмунро душвортар мегардонанд ва ба рӯҳияи номаи CRPD мухолифанд, тасдиқ кунед.
Андешаи Комитет
Дар доираи расмиёти муқаррарии Ассамблеяи парлумонӣ ба истилоҳ Андеша оид ба гузориши як кумитаи дигари парлумонӣ пешниҳод карда шуд. Хонум Лилиана Тангуи аз Кумитаи баробарӣ ва бидуни табъиз Андешаи Кумитаро пешниҳод кард. Вай қайд кард, ки "маҷлис пуштибонии худро аз эҳтироми комили ҳуқуқҳои маъюбон борҳо тасдиқ кардааст." Вай хонум Бруйн-Веземанро бо гузориши худ табрик гуфт, ки дар он ба таври возеҳ таъкид мекунад, ки чаро деинституционализатсияи одамони дорои маълулият бояд ҷузъи ҷудонашавандаи ин равиш бошад.
Вай афзуд, ки вай низ "мехоҳад гузоришгарро табрик кунад, зеро гузориши ӯ аз доираи мавқеи сиёсӣ берун аст. Он таваҷҷӯҳро ба тадбирҳои мушаххасе ҷалб мекунад, ки давлатҳо метавонанд ва бояд бо мақсади таъмини раванди мувофиқ, муассир ва устувори деинституционализатсия, эҳтироми пурраи ҳуқуқҳои маъюбон ва инчунин манбаъҳои маблағгузорӣ барои ноил шудан ба ин амал кунанд.”
Дар муассиса ҷойгир карда шудааст, ки дар хатар қарор дорад
Хонум Рейна де Брюйн-Веземан дар муаррифии гузориши худ қайд кард, ки "ҷойгиркунӣ дар муассисаҳо ба ҳаёти беш аз як миллион шаҳрванди Аврупо таъсир мерасонад ва як нақзи фарогири ҳуқуқҳоест, ки дар моддаи 19 CRPD муқаррар шудааст, ки ба ухдадории катъй оид ба деинституционализация».
Инро бояд дар назар дошт, ки маъюбон яке аз осебпазиртарин ашхоси ҷомеаи мо мебошанд. Ва ин ҷойгоҳ дар муассисаҳо "онҳоро зери хатари поймолкунии ҳуқуқҳои системавӣ ва инфиродӣ мегузорад ва бисёриҳо аз хушунати ҷисмонӣ, равонӣ ва ҷинсӣ дучор мешаванд" гуфт ӯ дар Ассамблея.
Вақте ки ҷаноби Томас Прингл аз Ирландия, ки аз номи Гурӯҳи ягонаи чапи аврупоӣ суханронӣ мекард, аз Ирландия ва ҳатто аз ҳавзаи худаш мисол овард, ки ин суханони хушку холӣ нест, ба таври қатъӣ тасдиқ карда шуд, ки таҷовузи ҷинсӣ нисбати сокинони як марказ дошт. рӯшан ояд. Вай ба вакилони парлумон аз тамоми Аврупо гуфт, ки таърихи тӯлонии сӯиистифода дар Ирландия тайи даҳ соли охир ё бештар аз он фош шудааст ва ҳукумат бояд мунтазам аз шаҳрвандон бахшиш пурсад.
"Танҳо як масъалаи вақт буд, ки бояд аз маъюбон барои беэътиноӣ ва сӯиистифодае, ки ҳангоми қабули давлат аз ҷониби давлат гирифтаанд, бахшиш пурсида шавад" гуфт ҷаноби Томас Прингл.
Хонум Беатрис Фреско-Ролфо, ки аз номи гурӯҳи Иттиҳоди либералҳо ва демократҳо барои Аврупо (ALDE) суханронӣ мекард, қайд кард, ки одамони маъюб ва оилаҳои онҳо аксар вақт дар низоми институтсионалӣ аз ҳисоби ҳуқуқҳои оддии худ нофаҳмиҳо эҳсос мекунанд. "Аксар вақт, онҳо дар муассисаҳо ҷойгир карда мешаванд, вақте ки онҳо берун аз онҳо хеле хуб инкишоф меёбанд" гуфт ӯ.
Вай ба Ассамблея гуфт, ки вай шахсан "тамоми далелҳоро дар бораи манфиатҳое, ки дар натиҷаи деинституционализатсия ба вуҷуд меоянд, ҳам барои давлат, ҳам барои одамони манфиатдор ва ҳам барои моделҳои ҷамъиятии мо мубодила мекунанд." Вай афзуд, ки "Хулоса, сиёсати нави тандурустӣ, ки ба афзоиши захираҳои инсонӣ ва молиявӣ барои нигоҳубин дар шаҳр такя мекунад."
Шаҳрвандони осебпазир ва душвортарин
Ҷаноби Ҷозеф О'Рейлӣ аз номи Гурӯҳи Ҳизби Халқии Аврупо ва Демократҳои Христианӣ суханронӣ карда, таъкид кард, ки "ченаки воқеии ҷомеаи мутамаддин дар он аст, ки он ба шаҳрвандони осебпазир ва душвортарин вокуниш нишон медиҳад." Ва ӯ инро шарҳ дод, вақте ки ӯ гуфт: "Дар муддати хеле тӯлонӣ, вокуниши мо ба маъюбон ин муассисасозӣ, партофтани калидҳо ва нигоҳубини ба таври дағалона номуносиб аст, агар суиистифода набошад. Мо бояд шахсони гирифтори ихтилоли равониро аз муассисаи таълимӣ ҷудо кунем. Табобати равонӣ Золушкаи тиб аст ва буд.”
Ҷаноби Константинос Эфстатиоу аз Кипр минбаъд дар бораи зарурати нигоҳубини осебпазирон изҳори назар кард, "Дар тӯли солҳо институтсионализатсия баҳонае буд, ки масъулияти моро ба дӯш нагирифтааст, масъулияти махсус ва ӯҳдадории ғамхорӣ ба осебпазирон буд." Вай афзуд, ки “Таҷрибаи маҳдуд кардан ва фаромӯш кардан дигар қобили қабул нест. Шаҳрвандони мо, ки осебпазиранд, бояд дастгирӣ карда шаванд ва озодона аз ҳуқуқҳои инсонии худ ҳамчун як принсип, новобаста аз хароҷот ё саъю кӯшиш истифода баранд. ”
Хонум Ҳейке Энгелхардт аз Олмон қайд кард, ки «Ҷамъияти мо дар маҷмӯъ даъват карда мешавад, ки шаклҳои фарогири манзилро таъмин намояд, ки дар он пиронсолон ва ҷавонон якҷоя зиндагӣ мекунанд ва дар он одамони бе маъюб ва шахсони ниёзманд ҳамчун ҳамсоя зиндагӣ мекунанд. Чунин шаклхои зиндагй моро ба ин максад наздик мекунанд».
"Муҳим ва дуруст аст, ки солимии равонӣ дар ин ҷо дар Шӯрои Аврупо ҷойгоҳи худро дорад" гуфт ӯ. «Мо бояд боварӣ ҳосил кунем, ки тавсияҳои мо ба Конвенсияи СММ оид ба ҳуқуқи маъюбон аз соли 2006 эҳтиром мегузоранд. Конвенсия мефаҳмад, ки ҳуқуқи инсон ба ҳама дахл дорад. Онҳо тақсимшаванда нестанд. Одамони дорои маълулият бояд ҳамчун аъзои фаъоли ҷомеа қарор қабул кунанд. Мо имрӯз дар ин ҷо ҳастем, то ба ин ҳадаф каме наздиктар шавем».
Деинституционализатсия талаб карда мешавад
Хонум Маргрет де Бур, аз Нидерланд қайд кард, "Ҳаракат дар самти беинституционализатсияи шахсони маъюб ҳам ба таври ҷиддӣ зарур аст ва ҳам аз ҷониби давлатҳо ӯҳдадориҳои ҳуқуқи инсон, ки дар он ҷо ҷойгиркунӣ дар муассисаҳо бояд даст кашад, талаб карда мешавад. Он ҳоло ҳам дар ҳама гуна нигоҳубин, ҳам барои одамони дорои маълулияти ҷисмонӣ ва ҳам барои одамони гирифтори мушкилоти равонӣ хеле зиёд истифода мешавад. ”
Хонум Фиона О'Лофлин аз Ирландия қайд кард: "Ҳадафи ниҳоии деинституционализатсия ин имкон додан ба одамони маъюб барои зиндагии оддӣ дар ҷойҳои оддӣ, мустақилона дар ҷомеаи худ дар баробари дигарон зиндагӣ кардан аст."
Пас аз он вай саволи риторикро ба миён овард: "Барои ноил шудан ба ин мо чӣ кор кардан лозим аст?" Ба он вай бо изҳорот чунин посух дод: “Мо ба омӯзиши ҳамаҷонибаи огаҳии маъюбон мутобиқи модели ҳуқуқи инсон оид ба маъюб ниёз дорем. Танҳо дар он сурат мо метавонем ба муқобили ғаразҳои беҳуда шурӯъ кунем ва ба одамони маъюб ҳамчун шаҳрванди ҷомеа, ки қодиранд дар ҷомеа саҳм гузоранд ва мустақилона зиндагӣ кунанд, бубинем ва баҳо диҳем».
Ва баланд бардоштани огоҳӣ зарур аст. Ҷаноби Антон Гомес-Рейно аз Испания изхори боварй кард, ки «мо дар замони душвори баробарй зиндагй карда истодаем, дар демократияи мо низ куввахои сиёх бисьёранд, онхо сухбатхои таассуфро руи миз мегузоранд. Ва маҳз аз ин рӯ, мо низ бояд ӯҳдадориҳои худро нисбати ин маъюбон пурзӯр кунем.”
Вай дар баробари дигар баромадкунандагон изҳор дошт, ки "вокуниш ба шаҳрвандони маъюби мо ҳабси бидуни алтернатива, фаромӯшии он ва нақз ва набудани ҳуқуқ аст, қобили қабул нест." Вай қайд кард, ки «Мо бояд аз дидгоҳҳои оддӣ, патологӣ ва ҷудокунанда, ки баъзеҳо то ҳол дифоъ мекунанд ва он моделҳоеро, ки танҳо ва танҳо бо маҳрумият аз озодӣ ҳал мекунанд, фаротар гузорем. Ин вазъиятҳо ҳассосияти бештар ва пеш аз ҳама ӯҳдадориҳои бештари қонунгузорон ва ҷомеаро тақозо мекунанд.”
Стратегияи дарозмуддат
Хонум Рейна де Брюйн-Веземан дар муаррифии худ возеҳ баён кард, ки мушкилоти асосӣ таъмини он аст, ки худи раванди институтсионализатсия ба таври мувофиқ ба ҳуқуқи инсон амалӣ карда шавад.
Раванди беинституционализатсия, шарҳ дод ӯ, “стратегияи дарозмуддатеро тақозо мекунад, ки кафолат медиҳад, ки нигоҳубини босифат дар муҳити ҷомеа дастрас бошад. Азбаски ашхоси дар муассисаҳои муолиҷашуда ба ҷомеа реинтегратсия карда мешаванд, зарурати хизматрасонии ҳамаҷонибаи иҷтимоӣ ва дастгирии инфиродӣ дар раванди беинституционализатсия барои дастгирии ин шахсон ва дар бисёр ҳолатҳо оилаҳои онҳо ё дигар парасторон вуҷуд дорад. Чунин дастгирӣ бояд бо дастрасии мушаххас ба хадамот берун аз муассисаҳо ҳамроҳ шавад, ки ба одамон имкон медиҳанд, ки нигоҳубин, кор, кӯмаки иҷтимоӣ, манзил ва ғ.
Вай ҳушдор дод, ки "агар раванди беинституционализатсия дуруст ва бидуни назардошти ниёзҳои махсуси ҳар як шахси манфиатдор идора карда нашавад, ин метавонад оқибатҳои ногувор дошта бошад."
Оқои Павло Сушко аз Украина бо такя ба таҷрибаи кишвараш тасдиқ кард, ки ин зарур аст. Вай қайд кард, ки "Бисёре аз кишварҳои аврупоӣ стратегияҳои деинституционализатсия доранд ё ҳадди аққал дар стратегияи васеътари маъюбон чораҳо андешидаанд." Аммо инчунин, ки инҳо бояд дар асоси шароити мавҷудаи он кишвар анҷом дода шаванд.
Вай гуфт, ки "ҳар кишвар суръат ва пешрафти худро дар ин ислоҳот дорад." Нуктаи назаре, ки дигар нотикон низ иброз доштанд.
Мубодилаи тачриба
Чанде аз нотикон аз саҳнаи кишварҳои худ ҳам аз некӣ ва ҳам бадӣ ёдовар шуданд. Намунаҳои хуби Шветсия, ки хонум Анн-Бритт Асебол зикр кардааст, барҷаста буд. Вай қайд кард, ки маъюбон дар Шветсия ҳуқуқ ба манзили шахсии худ ва ба дастгирии зарурӣ барои зиндагии мустақилона доранд. Мисоли дигарро аз Озарбойҷон ва ҳатто Мексика низ зикр карданд.
Хонум Рейна де Брюйн-Веземан гуфт The European Times ки вай аз мубодилаи тачрибахои миллй хамчун як кисми процесси беинституционализация дар мамлакатхои гуногун, ки нотикони Ассамблея нишон дода буданд, хурсанд аст.
Дар анҷоми мубоҳиса хонум Рейна де Брюйн-Веземан тавзеҳи марбут ба нигаронии молии бархе аз сиёсатмадорон дар мавриди афроди дорои маълулияти мураккаб дод. Вай гуфт, ки "ғамхории институтсионалӣ барои натиҷаи бадтар аз ҷиҳати сифати зиндагӣ пули зиёд мепардозад." Аммо вай инчунин тасдиқ кард, ки дуруст аст, ки деинституционализатсия дар давраи гузариш гарон аст, ки муассисаҳо ҳоло ҳам кор мекунанд ва нигоҳубини ҷомеа оғоз мешавад. Аммо ин танҳо дар ин давраи гузариш аст, ки вай тахминан 5 то 10 сол аст.
Хонум Рейна де Брюйн-Веземан дар мулоҳиза дар бораи мубоҳиса гуфт The European Times ки вай ба тарафдории васеи маъруза ва Резолюция ва тавсияномааш бахои баланд дод. Аммо вай инчунин қайд кард, ки баъзе "аммоҳо" вуҷуд доранд. Вай дар байни дигарон ба изҳороти оқои Пиер-Ален Фридес аз Швейтсария ишора кард, ки дар ҳоле ки комилан пуштибонӣ аз ҳадафҳои гузориш "аммо" изҳор кардааст. Вай боварӣ дошт, ки дар баъзе ҳолатҳо, муассисасозӣ мутаассифона ягона роҳи ҳалли сабабҳои зиёд аст. Вай ба чунин мавридҳо, аз қабили сатҳи хеле баланди нашъамандӣ ва хастагии парасторони хонавода ишора кард.
Ҳуқуқ ба интихоб ва шаъну шараф
Дар суханронии ҷамъбастӣ Раиси Кумитаи масъалаҳои иҷтимоӣ, тандурустӣ ва рушди устувор хонум Селин Сайек Боке бори дигар қайд кард, ки “ҳар як фард ҳақ дорад, ки чӣ гуна зиндагӣ кардан мехоҳад, бо кӣ зиндагӣ мекунад, дар куҷо зиндагӣ мекунад ва тачрибаи харрузаи худро чй тавр мегузаронанд. Ҳар як шахс ҳуқуқ ба шаъну шараф дорад. Ва аз ин рӯ, тамоми сиёсатҳои мо воқеан бояд кӯшиш кунанд, ки мо шаъну шараф, ҳуқуқ ба ҳаёти арзандаро ҳифз ва кафолат диҳем. Ва ин принсипи роҳнамо дар тағирёбии парадигма мебошад, ки СММ бо Конвенсия дар бораи ҳуқуқҳои маъюбон пешниҳод кардааст.”
Вай ба он ишора кард, ки дар моддаи 19-и конвенсия вазифаи мо оид ба эътирофи ҳуқуқҳои баробари маъюбон ва таъмини фарогирӣ ва иштироки пурра дар ҷомеа аз тариқи: Як, таъмини интихоби озоди шароити зиндагӣ; Дуюм, таъмини дастрасӣ ба ин интихоб, яъне маънои онро дорад, ки мо барои ин ба захираҳои молиявӣ ва иқтисодӣ ниёз дорем. Сеюм, бо роҳи таъмини чаҳорчӯби ҳамаҷониба ва ҳамаҷонибаи пешниҳоди хизматрасониҳои давлатӣ тавассути ин маблағҳо, аз дастрасӣ ба саломатӣ, таҳсилот, ба таври кӯтоҳ шуғл, дастрасии на танҳо барои маъюбон, балки оилаҳои онҳо ба ҳаёт, то ки мо хакикатан хам хизмати маиширо барпо кунанд.
Вай илова кард: "Мо бояд боварӣ ҳосил кунем, ки мо ин системаи ҷомеаро тавассути стратегияи системавӣ, тавассути сиёсати дурусти иқтисодӣ, тавассути чаҳорчӯбаи ҳамаҷониба, тавассути мониторинг, ки мо боварӣ ҳосил мекунем, ки ин воқеан рух медиҳад, бунёд кунем."
Ҷаноби Эктор Ҳайме Рамирес Барба, нозири Ассамблеяи парлумонии Шӯрои Аврупо аз ҳизби Пан Мексика изҳор дошт, ки "дар Мексика, ман боварӣ дорам, ки мо бояд тавсияҳои дар ин гузориш додашударо риоя кунем, ки ман умедворам, ки ин Ассамблея онро тасдиқ мекунад."
