รหัสป้องกันใหม่ของจอร์เจียกำลังจะเลือกปฏิบัติต่อศาสนาของชนกลุ่มน้อย

บทสัมภาษณ์ของ Prof. Dr. Archil Metreveli, Head of the สถาบันเพื่อเสรีภาพทางศาสนาแห่งมหาวิทยาลัยจอร์เจีย

แจน-ลีโอนิด บอร์นสไตน์: เราได้ยินจากคุณเกี่ยวกับการริเริ่มกฎหมายใหม่ของ รัฐบาลจอร์เจียเกี่ยวกับการส่งร่างประมวลกฎหมายกลาโหมฉบับใหม่ในเดือนธันวาคม 2022 ในกรณีของการยอมรับร่างฉบับที่ส่งมา กฎหมายที่บังคับใช้ซึ่งยกเว้น (เลื่อน) รัฐมนตรีของศาสนาใดๆ จากการเกณฑ์ทหารจะถูกถอนออก . คุณเห็นความเสี่ยงอะไรบ้างในโครงการริเริ่มใหม่นี้

อาร์ชิล เมเทรเวลี:  เพื่อให้แม่นยำยิ่งขึ้น นี่ไม่ใช่แม้แต่ "ความเสี่ยง" แต่เป็น "ข้อเท็จจริงที่ชัดเจน" ที่จะเกิดขึ้นหากมีการปรับใช้การแก้ไขกฎหมายนี้ กล่าวคือ กฎระเบียบที่ริเริ่มขึ้นจะลบล้างความเป็นไปได้สำหรับรัฐมนตรีของศาสนากลุ่มน้อย ซึ่งหมายถึงทุกศาสนา ยกเว้นนิกายจอร์เจียนออร์โธดอกซ์ ที่จะได้รับประโยชน์จากการยกเว้นการเกณฑ์ทหาร

แจน-ลีโอนิด บอร์นสไตน์: คุณช่วยอธิบายเพิ่มเติมเพื่อให้ผู้อ่านของเราเข้าใจความท้าทายได้ดีขึ้นหรือไม่

อาร์ชิล เมเทรเวลี:  บรรทัดฐานสองข้อของกฎหมายจอร์เจียที่บังคับใช้รับประกันการยกเว้นรัฐมนตรีจากการรับราชการทหารภาคบังคับ ประการแรก ข้อ 4 ของข้อตกลงตามรัฐธรรมนูญระหว่างรัฐจอร์เจียและโบสถ์ออร์โธดอกซ์ออร์โธดอกซ์ Apostle Autocephalous แห่งจอร์เจีย (เฉพาะรัฐมนตรีของโบสถ์ออร์โธดอกซ์แห่งจอร์เจีย) และข้อที่สอง กฎหมายจอร์เจียว่าด้วยหน้าที่ทางทหารและการรับราชการทหาร (ข้อที่ 30 รัฐมนตรีของศาสนาใด ๆ รวมถึงคริสตจักรออร์โธดอกซ์แห่งจอร์เจีย)

มาตรา 71 ของร่างประมวลกฎหมายกลาโหมที่ส่งมา ซึ่งเป็นทางเลือกแทนมาตรา 30 ของกฎหมายที่บังคับใช้ซึ่งอ้างถึงข้างต้น ซึ่งควบคุมการเลื่อนการเกณฑ์ทหารเข้ารับราชการทหาร ไม่รวมถึงสิ่งที่เรียกว่าข้อยกเว้นรัฐมนตรีอีกต่อไป ดังนั้น ตามร่างกฎหมายใหม่ รัฐมนตรีของศาสนาใดที่เคยได้รับการยกเว้นจากการรับราชการทหารจะไม่สามารถได้รับสิทธิพิเศษในการยกเว้นรัฐมนตรีอีกต่อไป ในทางกลับกัน มาตรา 4 ของข้อตกลงตามรัฐธรรมนูญของจอร์เจียซึ่งยกเว้นการรับราชการทหารเฉพาะรัฐมนตรีของโบสถ์ออร์โธดอกซ์แห่งจอร์เจียเท่านั้นยังคงมีผลบังคับใช้

เป็นเรื่องสำคัญที่ตามรัฐธรรมนูญแห่งจอร์เจีย (มาตรา 4) และกฎหมายแห่งจอร์เจียว่าด้วยกฎหมายบัญญัติ (มาตรา 7) ความตกลงตามรัฐธรรมนูญของจอร์เจียมีความสำคัญตามลำดับชั้นเหนือกฎหมายแห่งจอร์เจีย และในกรณีของการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ยังอยู่เหนือการป้องกันด้วย รหัส. ดังนั้น ข้อยกเว้นรัฐมนตรี (ซึ่งจะถูกถอนออกสำหรับรัฐมนตรีของทุกศาสนา) จะไม่ยกเลิกสิทธิพิเศษนี้สำหรับรัฐมนตรีของคริสตจักรออร์โธดอกซ์แห่งจอร์เจียโดยตัวของมันเอง เนื่องจากยังคงได้รับโดยกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่สูงกว่าตามลำดับชั้น - ข้อตกลงตามรัฐธรรมนูญ ของจอร์เจีย.

JLB: ฉันเข้าใจ ทำไมคุณถึงคิดที่จะเสนอกฎหมายนี้ เป็นธรรมอย่างไร?

AM: หมายเหตุอธิบายของร่างที่ส่งมาระบุว่าการแก้ไขนี้ตั้งใจที่จะขจัดช่องว่างทางกฎหมายที่อนุญาตให้องค์กรทางศาสนาที่ "ไร้ยางอาย" และ "เท็จ" ช่วยเหลือบุคคลหลีกเลี่ยงการเกณฑ์ทหาร วัตถุประสงค์ที่ระบุสอดคล้องกับหลักปฏิบัติที่กำหนดโดยคริสตจักรแห่งเสรีภาพในพระคัมภีร์ไบเบิล ซึ่งเป็นสมาคมทางศาสนาที่จัดตั้งขึ้นโดยพรรคการเมือง Girchi คริสตจักรแห่งเสรีภาพในพระคัมภีร์ไบเบิลเป็นเครื่องมือในการประท้วงทางการเมืองของ Girchi ต่อการรับราชการทหารภาคบังคับ มอบสถานะ "รัฐมนตรี" ให้กับประชาชนที่ไม่ต้องการปฏิบัติหน้าที่ทางทหาร การปฏิบัติของคริสตจักรแห่งเสรีภาพในพระคัมภีร์ไบเบิลขึ้นอยู่กับกฎหมายว่าด้วยหน้าที่ทางทหารและการรับราชการทหารที่บังคับใช้อย่างแม่นยำ

JLB: คุณคิดว่าจะมีผลกระทบต่อกฎหมายจอร์เจียหรือการปฏิบัติตามกฎหมายหรือไม่?

AM: ใช่และมีอยู่แล้ว การแก้ไขยังถูกส่งไปยังกฎหมายในจอร์เจียว่าด้วยบริการแรงงานทางเลือกที่ไม่ใช่การทหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามร่างแก้ไข เหตุผลในการปลดพลเมืองจากการรับราชการทหารภาคบังคับและการปฏิบัติหน้าที่ที่ไม่ใช่การทหาร การรับราชการแรงงานทางเลือก พร้อมกับการคัดค้านอย่างมีมโนธรรม จะเป็นสถานะของ "รัฐมนตรี" ด้วย ตามที่หน่วยงานของรัฐจอร์เจีย "สิทธิพิเศษ" ใหม่นี้จะแทนที่ข้อยกเว้นรัฐมนตรีที่ถูกเพิกถอน เนื่องจากกฎระเบียบทางกฎหมายใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้อย่างเท่าเทียมกันกับรัฐมนตรีของทุกศาสนา รวมถึงคริสตจักรออร์โธดอกซ์แห่งจอร์เจีย อย่างไรก็ตาม การตีความนี้ไม่ซื่อสัตย์ เนื่องจากข้อตกลงตามรัฐธรรมนูญของจอร์เจียห้ามไม่ให้รัฐเกณฑ์รัฐมนตรีออร์โธดอกซ์เข้ารับราชการทหารภาคบังคับ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องขยาย "สิทธิพิเศษ" ของบริการแรงงานทางเลือกที่ไม่ใช่การทหารให้กับพวกเขา ผลที่ตามมาคือ หากร่างที่ส่งมาได้รับการรับรอง รัฐมนตรีนิกายออร์โธดอกซ์จะได้รับการยกเว้นอย่างไม่มีเงื่อนไขจากการเกณฑ์ทหาร ในขณะที่รัฐมนตรีของศาสนาอื่น ๆ ทั้งหมดจะต้องอยู่ภายใต้การรับราชการแรงงานทางเลือกที่ไม่ใช่ทหาร

JLB: แต่สิทธิ์นั้นหมายถึงการยกเว้นจากการเกณฑ์ทหารโดยสมบูรณ์ เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานหรือไม่?

AM: ข้อกังวลของเราเกี่ยวข้องกับสิทธิขั้นพื้นฐานในความเท่าเทียมกันและการไม่เลือกปฏิบัติตามหลักศาสนา เห็นได้ชัดว่า การยกเว้นรัฐมนตรีจากการรับราชการทหาร (ตรงข้ามกับการยกเว้นตามการคัดค้านอย่างมีเหตุผล) ไม่ใช่สิทธิที่ได้รับการคุ้มครองโดยเสรีภาพในการนับถือศาสนาหรือความเชื่อ สิทธิพิเศษนี้มอบให้กับพวกเขาเมื่อพิจารณาถึงความสำคัญต่อสาธารณะของสถานะของพวกเขาและโดยเจตจำนงทางการเมืองของรัฐ

อย่างไรก็ตาม สิทธิขั้นพื้นฐานในความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติตามหลักศาสนาแสดงเป็นนัยว่า เมื่อไม่มีเหตุผลที่เป็นกลางสำหรับการปฏิบัติที่แตกต่างกัน สิทธิพิเศษที่รัฐมอบให้ควรขยายไปยังกลุ่มหรือบุคคลใดๆ อย่างเท่าเทียมกัน โดยไม่คำนึงถึงอัตลักษณ์ทางศาสนาหรือการปฏิบัติของพวกเขา ข้อบังคับที่ส่งมานั้นเป็นการเลือกปฏิบัติที่ชัดเจนและตรงไปตรงมาเนื่องจากศาสนา เนื่องจากไม่มีวัตถุประสงค์และเหตุผลที่สมเหตุสมผลสำหรับการปฏิบัติที่แตกต่างกัน

JLB: ในความเห็นของคุณ แนวทางที่เหมาะสมของรัฐเกี่ยวกับเรื่องนี้คืออะไร

AM: การหาคำตอบสำหรับคำถามดังกล่าวไม่ใช่เรื่องยาก ประสบการณ์สมัยใหม่เกี่ยวกับเสรีภาพในการนับถือศาสนาและประชาธิปไตยกำหนดอย่างชัดเจนว่ารัฐไม่ควรแบ่งเบาภาระของตนด้วยค่าใช้จ่ายของสิทธิขั้นพื้นฐานและเสรีภาพของบุคคลหรือกลุ่มบุคคล ดังนั้น หากศาลพบว่าคริสตจักรแห่งเสรีภาพในพระคัมภีร์ไบเบิลกำลังละเมิดเสรีภาพในการนับถือศาสนาหรือความเชื่ออย่างแท้จริง รัฐควรกำจัดเฉพาะการปฏิบัติในการทำลายล้าง ไม่ใช่สิทธิในความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของศาสนาและความเชื่อโดยสิ้นเชิง

JLB: ขอบคุณ