กองกำลังระหว่างประเทศในเฮติเพื่อต่อสู้กับแก๊ง

รัฐบาลเคนยาอาสาเป็นผู้นำกองกำลังระหว่างประเทศในเฮติ และจะส่งทหาร 1,000 นายไปยังประเทศแถบแคริบเบียน

พื้นที่ สหประชาชาติ กฎบัตรได้อนุญาตให้มีการส่งภารกิจสนับสนุนความมั่นคงข้ามชาติ (MSSM) ไปยังเฮติ มติดังกล่าวซึ่งมีการผ่านเมื่อวันจันทร์ที่ 2 ตุลาคม 2023 ยอมรับว่าสถานการณ์ที่กำลังดำเนินอยู่ในเฮติก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาคโดยรอบ

รัฐบาลเฮติได้ร้องขอภารกิจเพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยเป็นเวลาหนึ่งปี เคนยากล่าวว่าพร้อมที่จะส่งเจ้าหน้าที่ตำรวจ 1,000 นาย ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ได้รับการต้อนรับจากสหรัฐฯ และประเทศอื่นๆ ที่ไม่เต็มใจที่จะส่งกองกำลังของตนเองไปยังพื้นที่เสี่ยงนี้ มีกำหนดส่งบุคคลประมาณ 2,000 คนไปยังเฮติภายในสิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2024 รวมถึงเจ้าหน้าที่ตำรวจ 1,000 นายจากเคนยา วัตถุประสงค์หลักของพวกเขาคือการช่วยเหลือตำรวจแห่งชาติเฮติในการรื้อถอนแก๊งค์และฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยทั่วประเทศ

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ตำรวจและทหารจำนวนหนึ่งพันคนจากประเทศแถบแคริบเบียน เช่น จาเมกา บาฮามาส ซูรินาเม บาร์เบโดส และแอนติกา คาดว่าจะเข้าร่วมกองกำลังกับกองกำลังเคนยา ได้รับการอนุมัติจากองค์การสหประชาชาตินี้ ในระดับสากล ภารกิจนี้ต่ำกว่าความพยายามรักษาสันติภาพครั้งก่อนๆ ที่ทำในเฮติอย่างมาก

ในระหว่างการแทรกแซงของสหประชาชาติในปี 1994 ซึ่งนำโดยสหรัฐอเมริกา มีทหารมากถึง 21,000 นายที่เกี่ยวข้อง วัตถุประสงค์หลักในขณะนั้นคือการคืนสถานะ Jean Bertrand Aristide ให้เป็นประธานาธิบดีที่ได้รับเลือก หลังจากที่เขาโค่นล้มเมื่อสามปีก่อน

ในปี พ.ศ. 2004 คณะผู้แทนข้ามชาติภายใต้การนำของบราซิลประกอบด้วยบุคคล 13,000 คน ภารกิจนี้สิ้นสุดลงในปี 2017 หลังเกิดเรื่องอื้อฉาวที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพ (เช่น เหตุการณ์ข่มขืน การล่วงละเมิดทางเพศ และการหมั้นหมายกับโสเภณี) ข้อกล่าวหาต่อค่ายที่เกี่ยวข้องกับกองกำลังเนปาลในการแพร่อหิวาตกโรค (ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตเกือบ 10,000 ราย) ทั้งหมดนี้ล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งใจไว้ วัตถุประสงค์หลักคือการรื้อแก๊งค์ส่งเสริมการปฏิรูประบบตำรวจและตุลาการ ในขณะเดียวกันก็รักษาสันติภาพและเสถียรภาพไว้ด้วย

กลัวการละเมิดโดยกองกำลังระหว่างประเทศ

กลุ่มสิทธิมนุษยชนหลายกลุ่มมีความกังวลเกี่ยวกับการละเมิด เนื่องจากตำรวจเคนยาถูกกล่าวหาว่ากระทำการละเมิดภายในประเทศของตน

องค์กรพัฒนาเอกชนในพื้นที่ได้รายงานกรณีการทุจริต การใช้กำลังจับกุมตามอำเภอใจ และแม้กระทั่งการประหารชีวิตโดยสรุป แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับวิธีการที่ตำรวจเฮติใช้ ซึ่งคล้ายคลึงกับวิธีการของตำรวจเคนยา พวกเขากลัวการละเมิดสิทธิมนุษยชน

สถานการณ์นี้มีความเสี่ยงเนื่องจากภารกิจนี้ในขณะที่การสนับสนุนจากสหประชาชาติไม่ได้ถูกควบคุมโดยร่างกายโดยตรง เคนยามีอำนาจในเรื่องนี้

เกี่ยวกับเรื่องนี้ สหรัฐฯ พยายามที่จะให้ความมั่นใจ ในฐานะนักการเงินของภารกิจ พวกเขาเสนอให้ใช้กลไกการติดตามเพื่อป้องกันการละเมิดใดๆ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกนี้ นอกจากนี้ วอชิงตันยังเน้นย้ำถึงประสบการณ์ของเคนยาในภารกิจรักษาสันติภาพในโซมาเลียและสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก

กลัวแก๊งค์

หัวหน้าแก๊ง G9 จิมมี่ “บาร์บีคิว” เชริซิเยร์ ซึ่งเคยเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ ออกแถลงการณ์ระบุว่า กองกำลังระหว่างประเทศจะได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นก็ต่อเมื่อมา “เพื่อจับกุมนายกรัฐมนตรีและช่วยเราฟื้นฟูความสงบเรียบร้อย” มิฉะนั้น ชายผู้นี้ถือว่าเป็นหนึ่งในชายที่ทรงอิทธิพลที่สุดของเฮติและกล่าวว่าเขาพร้อมที่จะต่อสู้ "จนถึงจุดจบอันขมขื่น"

เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาของกลุ่มติดอาวุธซึ่งมีรายงานว่ามีอำนาจควบคุมได้อย่างมีประสิทธิภาพ เงินทุนมากกว่า 80% ภารกิจจะต้องดำเนินการภายในละแวกใกล้เคียงของชนชั้นแรงงานและย่านชุมชนแออัด สิ่งนี้จะต้องอาศัยความร่วมมือกับกองกำลังตำรวจซึ่งมีกำลังแรงงานลดลงอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ปัจจุบันจำนวนเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ปฏิบัติหน้าที่ลดลงเหลือน้อยกว่า 9,000 นาย ซึ่งลดลงจากจำนวนเจ้าหน้าที่ตำรวจ 16,000 นายก่อนหน้านี้ในปี 2021 ในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นเช่นการแทรกแซงทุกรูปแบบเหล่านี้มีความเสี่ยงเนื่องจากอาชญากรมีความรู้อย่างกว้างขวางเกี่ยวกับภูมิประเทศ

เมื่อพิจารณาสถานการณ์เหล่านี้และคำนึงถึงความท้าทายที่กองกำลังระหว่างประเทศในเฮติต้องเผชิญในการแยกแยะระหว่างโจรกับประชาชนในท้องถิ่น ปรากฏว่าภารกิจระหว่างประเทศกำลังต่อสู้กับความสมดุลของอำนาจ

ยิ่งไปกว่านั้นเนื่องจากประชากรกำลังติดอาวุธเอง ตามรายงานขององค์การสหประชาชาติ มีเหตุการณ์ต่างๆ ที่กองกำลังติดอาวุธและกลุ่มที่อ้างว่าเป็น "การป้องกันตัวเอง" ได้ก่อให้เกิดการเสียชีวิตของผู้คนมากกว่า 350 รายนับตั้งแต่เดือนเมษายนถึงกำหนด ทำให้เกิดความรู้สึกไม่มั่นคงที่แพร่หลาย มีการแก้แค้นที่โหดร้ายอย่างยิ่ง โดยมีสมาชิกแก๊งค์ถูกเผาทั้งเป็นบนถนน

อ่านเพิ่มเติม:

หัวหน้าสิทธิมนุษยชนเรียกร้องความช่วยเหลือจากนานาชาติเพื่อขจัดความวุ่นวายในเฮติ