กฎดังกล่าวจะกล่าวถึงสิ่งที่เรียกว่า "การฟ้องร้องเชิงยุทธศาสตร์ต่อการมีส่วนร่วมของสาธารณะ" (SLAPP) ที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ สำหรับการคุ้มครองนักข่าว องค์กรสื่อ นักเคลื่อนไหว นักวิชาการ ศิลปิน และนักวิจัยทั่วทั้งสหภาพยุโรป จากการดำเนินคดีทางกฎหมายที่ไม่มีมูลและไม่เหมาะสม
กฎหมายใหม่จะใช้กับคดีข้ามพรมแดน และปกป้องประชาชนและองค์กรที่ทำงานในด้านต่างๆ เช่น สิทธิขั้นพื้นฐาน สิ่งแวดล้อม การต่อสู้กับข้อมูลบิดเบือน และการสอบสวนการทุจริตต่อกระบวนการพิจารณาของศาลที่ไม่เหมาะสมซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อข่มขู่และคุกคาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรับรองว่าคดีต่างๆ จะได้รับการพิจารณาว่าเป็นคดีข้ามพรมแดน เว้นแต่ทั้งสองฝ่ายจะมีภูมิลำเนาอยู่ในประเทศเดียวกับศาล และคดีนี้เกี่ยวข้องกับรัฐสมาชิกเพียงรัฐเดียวเท่านั้น
ผู้ริเริ่ม SLAPP เพื่อพิสูจน์กรณีของตน
จำเลยจะสามารถยื่นคำร้องขอยกฟ้องข้อเรียกร้องที่ไม่มีมูลอย่างชัดแจ้งก่อนกำหนดได้ และในกรณีเช่นนี้ ผู้ริเริ่ม SLAPP จะต้องพิสูจน์ว่าคดีของตนได้รับการพิสูจน์แล้ว ศาลจะต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วกับคำร้องดังกล่าว เพื่อป้องกันการฟ้องร้องในทางที่ผิด ศาลจะสามารถกำหนดบทลงโทษที่ไม่เอื้ออำนวยต่อผู้เรียกร้อง ซึ่งมักจะเป็นตัวแทนโดยกลุ่มล็อบบี้ บริษัท หรือนักการเมือง ศาลสามารถกำหนดให้ผู้เรียกร้องต้องชำระค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีทั้งหมด รวมถึงการเป็นตัวแทนทางกฎหมายของจำเลยด้วย ในกรณีที่กฎหมายภายในประเทศไม่อนุญาตให้ผู้เรียกร้องชำระค่าใช้จ่ายเหล่านี้เต็มจำนวน รัฐบาลสหภาพยุโรปจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้รับความคุ้มครอง เว้นแต่ค่าใช้จ่ายจะมากเกินไป
มาตรการช่วยเหลือผู้ถูก SLAPP
สมาชิกสภายุโรปจัดการเพื่อรวมไว้ในกฎที่ผู้ที่ตกเป็นเป้าหมายโดย SLAPP อาจได้รับการชดเชยสำหรับความเสียหายที่เกิดขึ้น พวกเขายังรับประกันด้วยว่าเหยื่อ SLAPP จะสามารถเข้าถึงข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับมาตรการสนับสนุน รวมถึงความช่วยเหลือทางการเงิน ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการสนับสนุนด้านจิตวิทยา ผ่านช่องทางที่เหมาะสม เช่น ศูนย์ข้อมูล รัฐสมาชิกจะต้องให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในการดำเนินคดีแพ่งข้ามพรมแดน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าคำตัดสินที่เกี่ยวข้องกับ SLAPP ขั้นสุดท้ายได้รับการเผยแพร่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ที่เข้าถึงได้ง่าย และรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับคดี SLAPP
การคุ้มครองของสหภาพยุโรปต่อ SLAPP ที่ไม่ใช่ของสหภาพยุโรป
EU ประเทศต่างๆ จะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าการตัดสินของประเทศที่สามในการดำเนินคดีที่ไม่มีมูลหรือไม่เหมาะสมต่อบุคคลของสถาบันที่มีภูมิลำเนาในอาณาเขตของตนจะไม่ได้รับการยอมรับ ผู้ที่ตกเป็นเป้าหมายของ SLAPP จะสามารถเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับค่าใช้จ่ายและความเสียหายที่เกี่ยวข้องในศาลในประเทศของตนได้
อ้างอิง
หลังการเจรจานำ ส.ส Tiemo Wölken (S&D, เยอรมนี) กล่าวว่า: “หลังจากการเจรจาที่เข้มข้น เราได้ข้อสรุปเกี่ยวกับคำสั่งต่อต้านการตบปาก ซึ่งเป็นขั้นตอนหนึ่งในการยุติแนวปฏิบัติที่แพร่หลายของการฟ้องร้องที่ไม่เหมาะสมซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อปิดปากนักข่าว องค์กรพัฒนาเอกชน และภาคประชาสังคม แม้ว่าสภาจะพยายามทำให้ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการอ่อนแอลงอย่างมีนัยสำคัญ แต่รัฐสภาก็บรรลุข้อตกลงซึ่งรวมถึงคำจำกัดความของคดีข้ามพรมแดน การเร่งรัดการรักษาสำหรับมาตรการป้องกันที่สำคัญ เช่น การเลิกจ้างก่อนกำหนดและบทบัญญัติเกี่ยวกับความมั่นคงทางการเงิน ตลอดจนมาตรการสนับสนุนด้านข้างในการช่วยเหลือ การรวบรวมข้อมูลและการชดเชยต้นทุน”
ขั้นตอนถัดไป
เมื่อได้รับอนุมัติอย่างเป็นทางการจากที่ประชุมใหญ่และประเทศสมาชิก กฎหมายดังกล่าวจะมีผลใช้บังคับยี่สิบวันหลังจากการตีพิมพ์ในวารสารอย่างเป็นทางการ ประเทศสมาชิกจะมีเวลาสองปีในการเปลี่ยนร่างกฎหมายดังกล่าวให้เป็นกฎหมายระดับประเทศ
พื้นหลัง
รัฐสภายุโรปได้สนับสนุนมานานแล้วในการเสริมสร้างเสรีภาพของสื่อและปรับปรุงการคุ้มครองผู้ที่ตกเป็นเป้าหมายของ SLAPP ในส่วนของ จำนวน SLAPP ที่เพิ่มขึ้นในสหภาพยุโรปMEP ได้นำมติต่างๆ มาใช้ตั้งแต่ปี 2018 โดยเรียกร้องให้สหภาพยุโรปดำเนินการต่อต้านการคุกคามทางกฎหมายต่อนักข่าว สื่อ และนักเคลื่อนไหว คณะกรรมาธิการยุโรปได้นำเสนอ ข้อเสนอ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2022 รวมถึงมาตรการหลายประการที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกำลังผลักดันในปี พ.ศ. 2021 ความละเอียด.
