Noong Setyembre 5, 2022, ginanap ng European Union at Ukraine ang 8th pulong ng EU at Ukraine Association Council sa Brussels.
Ang Konseho ng Asosasyon ay kinondena sa pinakamalakas na posibleng mga termino ang hindi pinukaw at hindi makatarungang digmaan ng agresyon ng Russia laban sa Ukraine. Pinuri ng EU ang katapangan at determinasyon ng mamamayang Ukrainiano at ang pamumuno nito sa kanilang paglaban upang ipagtanggol ang soberanya, teritoryal na integridad at kalayaan ng Ukraine at binigyang diin ang hindi natitinag na pangako nito na tulungan ang Ukraine na gamitin ang likas nitong karapatan sa pagtatanggol sa sarili laban sa agresyon ng Russia at upang bumuo ng isang mapayapa, demokratiko at maunlad na kinabukasan. Pinuri nito ang lipunang sibil ng Ukraine para sa kanilang patuloy na mahalagang papel sa pagbuo ng katatagan ng Ukraine laban sa pagsalakay ng Russia.
Ipinahayag ng Ukraine ang pagpapahalaga nito para sa mga nakaraang pakete ng mga paghihigpit na hakbang ng EU at sinalungguhitan ang pangangailangang pasiglahin ang proseso ng pagpapalakas ng mga paghihigpit na hakbang ng EU laban sa Russia. Nanawagan din ang Ukraine para sa panukala sa saklaw ng patakaran sa visa.
Binigyang-diin ng Konseho ng Asosasyon na ang mga responsable sa mga paglabag sa karapatang pantao, kalupitan at krimen sa digmaan na ginawa sa konteksto ng digmaang Ruso laban sa Ukraine, ang mga salarin at ang kanilang mga kasabwat ay dapat managot.
Binigyang-diin ng EU ang matibay nitong pangako sa pagsuporta sa masinsinang gawain ng Prosecutor ng International Criminal court at ng Ukraine's Prosecutor General sa bagay na ito at sinalungguhitan ang patuloy nitong suporta sa pananalapi at pagbuo ng kapasidad sa mga pagsisikap na ito. Isinasaalang-alang ng Ukraine na ang mungkahi nito sa pagtatatag ng espesyal na ad hoc international criminal tribunal para sa krimen ng agresyon laban sa Ukraine ay dapat pang tuklasin. Naalala ng EU ang pangako ng Ukraine sa Association Agreement na pagtibayin ang Rome Statute ng International Criminal Court at hinikayat ang Ukraine na ipatupad ang pangakong ito nang madalian.
Binigyang-diin ng Association Council ang makasaysayang kahalagahan ng desisyon ng European Council noong Hunyo 23, 2022 na kilalanin ang European perspective at ibigay ang katayuan ng kandidatong bansa sa Ukraine. Idiniin nito na ang kinabukasan ng Ukraine at ng mga mamamayan nito ay nasa loob ng European Union. Naalala ng EU na ang Konseho ay magpapasya sa mga karagdagang hakbang kapag ang lahat ng mga kundisyon na tinukoy sa opinyon ng Komisyon sa aplikasyon ng pagiging miyembro ng EU ng Ukraine ay ganap na natugunan, na binibigyang-diin na ang pag-unlad ng Ukraine patungo sa EU ay nakasalalay sa sarili nitong merito, na isinasaalang-alang ang EU's. kakayahang sumipsip ng mga bagong miyembro. Napansin ng EU ang action plan na inihanda ng Ukrainian Side sa pagpapatupad ng mga inirekumendang hakbang na kasama sa opinyon ng European Commission, tinatanggap ang pag-unlad na nagawa na, at sinalungguhitan ang kahalagahan ng kanilang buo at epektibong pagpapatupad.
Inulit ng EU ang pangako nito sa higit pang pagpapalakas ng mga relasyon sa Ukraine, kabilang ang sa pamamagitan ng mahusay na naka-target na suporta sa mga pagsisikap sa pagsasama-sama ng Europa ng Ukraine at ganap na pagsasamantala sa potensyal ng Kasunduan ng Asosasyon, kabilang ang Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA), at binigyang-diin ang mga pangako sa isa't isa sa layuning iyon. Kinilala ng EU ang malaking pag-unlad na nagawa ng Ukraine hanggang ngayon sa proseso ng reporma nito at sinalungguhitan ang pangangailangang pangalagaan at itayo ang mga nakamit na resulta.
Tinanggap ng Association Council ang mga hakbang na ginawa ng Ukraine hanggang ngayon patungkol sa mga reporma sa larangan ng anti-corruption, paglaban sa pandaraya, anti-money laundering at panuntunan ng batas at hinimok ang Ukraine na ituloy ang mga karagdagang pagsisikap sa mga lugar na ito. Binigyang-diin nito ang pinakamahalagang kahalagahan ng pagtiyak ng kalayaan, pagiging epektibo at pagpapanatili ng balangkas ng institusyonal na laban sa katiwalian at maiwasan ang pamumulitika sa gawain ng lahat ng ahensyang nagpapatupad ng batas. Tinanggap ng Association Council ang mga pangunahing hakbang na ginawa ng Ukraine tungo sa isang komprehensibong reporma ng hudikatura sa 2021 at ang paghirang ng bagong Pinuno ng Specialized Anti-Corruption Prosecutor's Office, habang binibigyang-diin ang kagyat na pangangailangan upang makumpleto ang pagpili ng bagong Direktor ng National Anti-Corruption Bureau of Ukraine at ang reporma ng Constitutional Court of Ukraine (CCU), kabilang ang isang malinaw at malinaw na proseso ng pagpili ng mapagkumpitensya para sa mga hukom.
Malugod na tinanggap ng Association Council ang agarang pagpapakilos ng EU humanitarian assistance mula noong simula ng pagsalakay ng Russia laban sa Ukraine. Tinanggap din ng Association Council ang malakas na pagtugon sa emerhensiya ng EU at ng Member States nito sa pamamagitan ng EU Civil Protection Mechanism sa tinantyang halagang higit sa EUR 430 milyon. Binigyang-diin ng EU ang pangunahing priyoridad sa pagtitiyak ng mga pasilidad at tirahan sa taglamig bago ang paparating na taglamig at ang pangangailangang pahusayin ang kooperasyon sa loob ng internasyonal na komunidad.
Naalala ng Konseho ng Asosasyon ang pag-activate ng EU ng pansamantalang katayuan sa proteksyon para sa mga mamamayan ng Ukraine na nagbibigay sa kanila ng mga pansamantalang karapatan sa paninirahan, access sa mga labor market at pabahay, tulong medikal at edukasyon.
Malugod na tinanggap ng Konseho ng Asosasyon ang suportang pinansyal ng EU at agarang mga pagsisikap sa pagtulong na may higit sa EUR 9,5 bilyon, kabilang ang suporta na nagkakahalaga ng EUR 2.6 bilyon sa ilalim ng European Peace Facility, na ipagkakaloob mula noong simula ng digmaang agresyon ng Russia. Inulit ng EU ang matibay na pangako nito sa muling pagtatayo ng Ukraine, na nakatuon sa mabilis na pagpapasa ng berde, nababanat ng klima at mga digital na pagbabago, na binibigyang-diin ang kahandaan nitong manguna sa pagsisikap at binibigyang-diin ang kahalagahan ng pagmamay-ari ng Ukraine. Sinalungguhitan ng magkabilang panig ang pangangailangan para sa praktikal na pag-unlad ng inisyatiba ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga rehiyon at munisipalidad ng Europa at Ukrainian na naglalayong mabawi ang nawasak at napinsalang mga lungsod ng Ukraine. Naalala ng EU na ang suporta nito para sa muling pagtatayo ay maiuugnay sa pagpapatupad ng mga reporma upang matiyak ang panuntunan ng batas, nababanat na mga demokratikong institusyon, upang mabawasan ang impluwensya ng mga oligarko, upang palakasin ang mga hakbang laban sa katiwalian na naaayon sa European path ng Ukraine at upang palawakin ang proseso. ng paghahanay ng batas sa EU acquis.
Nagpahayag ng pasasalamat ang Ukraine para sa tulong militar na ibinigay ng EU Member States sa Armed Forces of Ukraine, kabilang ang ilalim ng European Peace Facility at nanawagan para sa pagpapatuloy ng mga pagsisikap na ito hangga't kinakailangan.
Malugod na tinanggap ng Association Council ang desisyon sa paglalaan ng mga pondo ng pautang ng European Investment Bank (EIB) sa halagang EUR 1,059 milyon upang masakop ang mga priyoridad na pangangailangan.
Napansin ng Association Council ang priyoridad na ibinigay sa layunin ng pagsasama ng mga kalahok sa merkado ng pagbabayad ng Ukraine sa Single Euro Payments Area (SEPA) at ang mga kinakailangang hakbang upang makamit ang layuning iyon.
Naalala ng Association Council ang mga karaniwang pagpapahalaga ng demokrasya, panuntunan ng batas, pagkakapantay-pantay ng kasarian, paggalang sa internasyonal na batas at karapatang pantao, kabilang ang mga karapatan ng mga taong kabilang sa mga minorya at LGBTI.
Binigyang-diin ng Association Council ang pangangailangang tiyakin – alinsunod sa mga rekomendasyon ng Venice Commission – ang paggalang sa mga karapatan ng mga taong kabilang sa mga pambansang minorya. Sa partikular, kailangang tapusin ng Ukraine ang reporma nito sa legal na balangkas para sa mga pambansang minorya gaya ng inirerekomenda ng Komisyon ng Venice at magpatibay ng mga epektibong mekanismo ng pagpapatupad tulad ng ipinahiwatig sa mga hakbang na tinukoy sa opinyon ng Komisyon sa aplikasyon ng pagiging miyembro ng EU ng Ukraine.
Iniharap ng panig Ukrainian ang pananaw nito sa balangkas ng pag-akyat.
Pinuri ng Association Council ang desisyon ng Ukraine na pagtibayin ang Istanbul Convention bilang isang malaking hakbang pasulong sa pagprotekta sa lahat ng kababaihan at babae.
Muling kinumpirma ng EU ang pangako nito sa pagsuporta sa mga pagsisikap ng Ukraine na mapanatili ang katatagan ng macroeconomic nito sa panahon ng digmaan. Kinilala ng magkabilang panig ang pagbabayad sa Ukraine ng EUR 2.2 bilyon sa emergency at pambihirang mga programa ng tulong sa macro-financial ng EU sa unang kalahati ng 2022 at ipinahayag ang kanilang pangako na ihatid ang natitirang bahagi ng pambihirang pakete ng tulong na macro-financial na hanggang EUR 9 bilyon, gaya ng inihayag ng Komisyon sa Komunikasyon nito sa Ukraine: Relief and Reconstruction ng 18 Mayo 2022.
Malugod na tinanggap ng Association Council ang tagumpay ng Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA), na sumuporta sa pagdodoble ng bilateral trade flows simula nang ipatupad ito noong 2016. Tinanggap ng magkabilang panig ang pansamantalang ganap na liberalisasyon sa kalakalan at pansamantalang pagsuspinde ng mga hakbang sa pagtatanggol sa kalakalan ipinakilala ng EU sa Ukrainian import mula noong Hunyo 2022. Binigyang-diin ng EU ang kahalagahan ng isang matatag na pagpapatupad ng DCFTA at tinatanggap ang pag-unlad sa "Priority Action Plan para sa pinahusay na pagpapatupad ng DCFTA". Malugod na tinatanggap ng EU ang pag-unlad ng Ukraine sa pagpapatupad ng mga pangako nito sa sektor ng pampublikong pagkuha, lalo na tungkol sa una at ikalawang yugto ng roadmap, na isang hakbang patungo sa karagdagang unti-unting pagbubukas ng mga pampublikong pamilihan ng pagbili. Binigyang-diin ng EU at Ukraine ang kanilang pagpayag na ipagpatuloy ang mga negosasyon sa pagsusuri ng mga tungkulin sa customs sa ilalim ng Artikulo 29 (4) ng Kasunduan sa Asosasyon. Partikular na binanggit ng EU ang mapagpasyang pag-unlad sa landas ng Ukraine patungo sa pagsali sa Common Transit Convention at sa Convention on Simplification ng mga pormalidad sa kalakalan sa mga kalakal. Kinumpirma rin ng EU ang pangako nitong patuloy na suportahan ang Ukraine sa landas nito patungo sa isang Kasunduan sa Pagsusuri ng Pagsunod at Pagtanggap ng mga produktong Pang-industriya. Tinanggap ng Konseho ng Asosasyon ang asosasyon ng Ukraine sa mga programa ng Customs at Fiscalis ng EU. Tinanggap ng Association Council ang pagsisimula ng negosasyon sa pagitan ng Ukrainian Side at ng European Commission sa paglahok ng Ukraine sa EU Single Market Program (SMP).
Malugod na tinanggap ng Association Council ang pagpasok ng Ukraine sa common transit system (NCTC) simula noong Oktubre 1, 2022. Binibigyang-diin ng Ukraine ang kahalagahan ng pag-set up ng awtomatikong pagpapalitan ng paunang impormasyon sa customs sa pagitan ng Ukraine at EU Member States bilang isang mahusay na instrumento para sa paglaban sa pandaraya sa customs.
Malugod na tinanggap ng EU ang patuloy na pakikipag-ugnayan ng Ukraine sa pagpapatupad ng mga pangako nito sa sektor ng mga serbisyo ng telekomunikasyon, na, kung ganap na matugunan, ay maaaring humantong sa panloob na paggamot sa merkado para sa sektor na ito. Malugod na tinanggap ng Association Council ang lagda ng isang pinagsamang pahayag ng mga operator ng telecom na nakabase sa EU at sa Ukraine sa kanilang pinagsama-samang pagsisikap upang ma-secure at patatagin ang abot-kaya o libreng roaming at internasyonal na mga tawag sa pagitan ng EU at Ukraine. Sinalungguhitan ng EU ang pangako nitong tuklasin ang mga posibilidad para sa mas matagal na pag-aayos na nag-aalis ng mga singil sa roaming sa pagitan ng EU at Ukraine. Tinanggap din ng Association Council ang paglagda sa kasunduan sa pagkakaugnay ng Ukraine sa Digital Europe Programme ng EU, isang mahalagang hakbang sa karagdagang pagsasama sa Digital Single Market ng EU.
Malugod na tinanggap ng Association Council ang pagsali ng Ukrainian Regulator sa gawain ng Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC) at ang sumusuportang ahensya nito sa Opisina ng BEREC.
Muling kinumpirma ng EU ang pakikiisa nito sa Ukraine sa pagsugpo sa hybrid at cyber na mga banta pati na rin ang patuloy na pakikipag-ugnayan nito sa estratehikong komunikasyon at pagkontra sa manipulasyon at panghihimasok ng dayuhang impormasyon, kabilang ang disinformation, lalo na sa pagtaas ng cyber-attacks na nauugnay sa digmaan ng agresyon ng Russia. Binigyang-diin ng magkabilang panig ang kahalagahan ng pagsasagawa ng ikalawang round ng Cyber Dialogue noong Setyembre 2022 at malugod na tinatanggap ang kanilang kahandaan na palawakin pa ang saklaw ng kooperasyon sa larangan ng cyber. Sumang-ayon ang EU at Ukraine na magtrabaho nang malapit sa higit pang pagpapalakas ng pangkalahatang katatagan ng Ukraine, kabilang ang sa loob ng aktwal na mga instrumento ng Eastern Partnerships.
Malugod na tinanggap ng Association Council ang matagumpay na pag-synchronize ng grid ng kuryente ng Ukraine sa Continental European Network. Pinuri ng The Sides ang pagsisimula ng komersyal na pagpapalitan ng kuryente sa pagitan ng Ukraine at EU. Malugod nilang tinanggap ang pagsisimula ng unti-unting pagtaas ng kalakalan ng kuryente sa isang antas ng paglalaro sa mga tuntunin ng katumbas na mga pangunahing tuntunin na may paggalang sa pag-access sa merkado pati na rin ang mga katugmang pamantayan sa kapaligiran at kaligtasan. Kinilala ng Konseho ng Asosasyon ang malaking pag-unlad ng Ukraine sa pagpapatupad ng pangunahing batas ng enerhiya ng EU, kabilang ang pag-unbundling ng mga operator ng transmission system nito sa gas at kuryente. Inulit ng EU ang kahandaan nitong suportahan ang sektor ng enerhiya ng Ukraine gayundin ang mga pagsisikap sa reporma, kabilang ang sa pamamagitan ng EU-Ukraine High Level Working Group sa mga merkado ng enerhiya. Napansin ng EU ang pagkakaroon ng malawak na kapasidad ng pag-iimbak ng gas sa mga pasilidad ng imbakan ng gas sa ilalim ng lupa ng Ukraine. Binigyang-diin ng The Sides ang pangangailangan na bawasan ang dependency sa mga fossil ng Russia at mga nuclear fuel at teknolohiya. Sumang-ayon ang EU at Ukraine na ipagpatuloy ang malapit na pakikipagtulungan upang i-coordinate ang seguridad ng suplay ng gas at pataasin ang katatagan dahil sa mga posibleng pagkagambala sa mga supply ng gas.
Ang Association Council ay malugod na tinatanggap ang mga pagsisikap ng Ukrainian nuclear regulator at operator upang mapanatili ang ligtas na operasyon at pagbuo ng enerhiya sa Ukrainian nuclear power plant gayundin ang ipagpatuloy ang kaukulang pagtatantya ng batas. Kinondena ng Association Council ang kontrol ng militar ng Russia sa Zaporizhzhia Nuclear Power Plant at nanawagan para sa agarang pag-withdraw at de-militarization ng pasilidad, at pagpapanumbalik ng ganap na kontrol sa planta sa lehitimong operator at Ukrainian na awtoridad upang matiyak ang kaligtasan at seguridad ng nukleyar. Binigyang-diin ng Association Council ang suporta nito sa mga pagsisikap ng IAEA at binigyang-diin ang pangangailangan para sa Zaporizhzhia nuclear power plant na manatiling mahalagang bahagi ng Ukrainian energy system.
Binigyang-diin ng Association Council ang pangangailangang makamit ang berdeng transisyon ng Ukraine bilang bahagi ng mga pagsisikap sa muling pagtatayo. Tinanggap ng magkabilang panig ang pagsasapinal ng proseso ng pag-unlad ng estratehikong partnership ng EU-Ukraine sa mga nababagong gas.
Malugod na tinanggap ng Association Council ang lagda ng kasunduan na iugnay ang Ukraine sa LIFE Programme, na may layuning tugunan ang pagbabago ng klima at mga hamon sa kapaligiran, kabilang ang kontaminasyon sa hangin, lupa at tubig, biodiversity conservation sa pamamagitan ng pagpapakita ng mga makabagong solusyon at diskarte at ang capacity building. ng mga aktor na kasangkot.
Tinanggap ng magkabilang panig ang intensyon ng mga partido na kumpletuhin sa 2022 ang mga negosasyon sa isang Kasunduan sa pag-akyat ng Ukraine sa regional satellite navigation system European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS).
Malugod na tinanggap ng Association Council ang matagumpay na transit ng mga unang barko mula sa mga daungan ng Ukrainian kasunod ng matagumpay na pamamagitan ng UN at Turkey. Tinanggap din nito ang patuloy na pagpapatupad ng plano ng pagkilos ng EU solidarity lanes at ang mga nagawa nito sa ngayon. Itinampok ng Ukraine ang Solidarity Lanes bilang isang mahalagang tulong ng EU upang tugunan ang mga hamon na may kaugnayan sa mga pag-export ng agrikultura at mga kinakailangang pag-import nito dahil sa patuloy na mga hadlang na inilagay ng Russia sa mga daungan ng Black at Azov Sea ng Ukraine. Malugod na tinanggap ng Konseho ang inisyatiba ng Ukrainian na iugnay ang Programa ng Connecting Europe Facility (CEF). Tinanggap ng Konseho ang pansamantalang aplikasyon ng kasunduan sa transportasyon sa kalsada sa pagitan ng EU at Ukraine at ang pag-amyenda sa mga indikatibong mapa ng TEN-T para sa Ukraine. Binibigyang-diin ng Ukraine ang pangangailangang higit pang i-update ang mga mapa ng TEN-T para sa Ukraine, partikular na tungkol sa pagsasama ng ilog ng Danube.
Malugod na tinanggap ng Konseho ng Asosasyon ang potensyal ng mga programa ng kooperasyong cross-border sa mga Estadong Miyembro ng EU upang pasiglahin ang mga kakayahan ng mga awtoridad sa rehiyon at lokal at upang higit pang palakasin ang mga link ng EU-UA. Tinanggap din ng Association Council ang karagdagang suportang pinansyal na 26.2 milyon para sa Ukraine sa mga bagong programa ng Interreg 2021-2027 pati na rin ang mas nababaluktot na mga legal na probisyon tungo sa patuloy na mga programa sa pakikipagtulungan sa EU. Minarkahan ng EU ang na-renew na Ukraine Presidency ng European Strategy para sa Danube Region.
Hinikayat ng EU ang Ukraine na lumahok at lubos na samantalahin ang internasyonal na dimensyon ng programang Erasmus+. Malugod na tinanggap ng Association Council ang pagpasok sa puwersa ng kasunduan sa asosasyon ng Ukraine sa Creative Europe Program at sa Horizon Europe at EURATOM Research & Training programme. Malugod na tinanggap ng Association Council ang lagda ng kasunduan na iugnay ang Ukraine sa EU4Health Programme.
Pinuri ng Association Council ang suporta ng EU sa mga kultural at malikhaing sektor ng Ukraine.
Ang pulong ay co-chaired nina Denys Shmyhal, Punong Ministro ng Ukraine at Josep Borrell, Mataas na Kinatawan ng European Union para sa Foreign Affairs at Patakaran sa Seguridad.
