Ang Schengen Agreement na kilala ngayon ay nilagdaan sa isang maliit na nayon sa timog-silangang bahagi ng Luxembourg - isang lugar na puno ng simbolismo
Madadaanan ng kotse ang Luxembourg sa loob lamang ng mahigit isang oras. Bago mo alam ito, ikaw ay nasa kalapit na France, Germany o Belgium, tanging ang pinaka-observant lang ang mapapansin ang karatula sa hangganan at ang mga watawat ng Grand Duchy na nasa likuran.
Ang posibilidad na ito ay dahil sa maliit na sukat ng bansa, ngunit din sa isang Luxembourgish legacy: isang kasunduan na nilagdaan 38 taon na ang nakakaraan sa maliit na nayon ng Schengen sa timog-silangan ng bansa. Ang sikat na ngayong Kasunduan sa Schengen ay kapansin-pansing nagbago sa paraan ng paglalakbay natin sa Europa, at patuloy itong umuunlad ngayon.
Hindi gaanong maliit na Luxembourg
Sa unang sulyap, ang Luxembourg ay maaaring maisip bilang isang komersyal na sentro kung saan ang pera ay ginagawa lamang. Ito ay tumatagal ng napakaliit na espasyo sa mapa at kadalasang hindi sinasadyang napapansin bilang isang destinasyon na pabor sa mga kapitbahay nito. Isang founding member ng ngayon ay European Union, ang maliit na bansang ito ay tahanan ng isa sa tatlong kabisera ng EU – Luxembourg (kasama ang Brussels at Strasbourg) – at patuloy na gumaganap ng mahalagang papel sa pamamahala ng unyon.
Ang bansa ay may pagkakaiba sa pagiging isang monarkiya ng konstitusyon na matatagpuan sa pagitan ng dalawang higanteng republika ng France at Germany, at binayaran ang presyo para sa lokasyon nito sa hindi isa kundi dalawang digmaang pandaigdig, ibig sabihin ay marami itong mayaman at nakakaintriga na kasaysayan na maiaalok. Mayroon itong umuunlad na lokal na industriya ng alak, isang kahanga-hangang tanawin ng restaurant, hindi mabilang na mga museo at monumento (mula sa UNESCO-listed fortress at old town center hanggang sa libingan ni Heneral George Patton Jr.) at isang tila likas na pagmamahal sa seafood, keso at lahat ng bagay. matamis.
Noong 1985, nagkaroon ng mahalagang papel ang Luxembourg sa paglikha ng isang mahalagang bahagi ng batas - ang paglagda sa Kasunduan sa Schengen - isang unilateral na kasunduan na ginagarantiyahan ang paglalakbay na walang hangganan sa loob ng mga miyembrong estado ng Europa.
Sa mga yapak ng makasaysayang lugar na ito, maaaring maglakbay ang mga turista sa Moselle Valley - isang tahimik at hindi mapagpanggap na bahagi ng silangang bahagi ng Luxembourg. Ang Moselle River ay tamad na kumikilos bilang isang natural na hangganan sa pagitan ng Luxembourg at Germany. Ang lambak ay malinaw na sentro ng paggawa ng alak ng bansa, na may mga ubasan na umaabot sa mababang mga gilid ng burol, na sinira lamang ng mga bayan at nayon na nakakalat sa mga burol.
Sa kanlurang pampang ng Moselle ay matatagpuan ang maliit na Schengen. Sa humigit-kumulang 4,000 mga naninirahan, tiyak na hindi ito ang malaking pangalan, maliwanag na destinasyon na maaaring asahan ng isang kasunduan na nagbabago sa paraan ng paglalakbay ng mga tao sa Europe. Ngunit dito, sa isang madilim na umaga noong Hunyo 14, 1985, nagtipon ang mga kinatawan ng Belgium, France, Luxembourg, West Germany (noon) at Netherlands upang opisyal na lagdaan ang kasunduan para sa rebolusyonaryong bagong walang hangganang sonang ito.
Ang background
Ang bilang ng mga European treaties, alliances, cross-alliances at counter-treaties na lumitaw sa ikalawang kalahati ng 20th century ay nakakabaliw. Ang listahan ay sumisigaw ng red tape, ngunit ang pag-unawa sa iba't ibang mga alyansa sa panahong iyon ay napakahalaga sa paglikha ng kapaligiran ng Schengen.
Nang magtatapos ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig noong 1944, ang Belgium, Luxembourg at Netherlands ay nagkaisa upang likhain ang Benelux. Kinikilala ng tatlong bansang ito ang mga benepisyong idudulot ng pagtutulungan sa darating, hindi maiiwasang mahihirap na dekada, at umaasa na palakasin ang kalakalan sa pamamagitan ng isang kasunduan sa customs.
Batay sa Benelux, noong 1957 nilikha ng Treaty of Rome ang European Economic Community (EEC) - isang pinahabang customs union ng anim na founding country (Benelux at West Germany, France at Italy).
Sa simula ng 1980s, ang EEC ay may 10 miyembrong estado, at habang ang mabilis na pag-check sa hangganan lamang ang nasa pagitan nila, ang katotohanan ay napigilan pa rin nito ang trapiko, nangangailangan ng human resources at lalong nakikita bilang hindi kinakailangang burukrasya. Gayunpaman, ang konsepto ng one-way na paglalakbay na walang panloob na mga hangganan ay naghahati sa mga miyembro, kung saan kalahati sa kanila ay nagpipilit ng malayang paggalaw para lamang sa mga mamamayan ng EU at sa gayon ay nananatiling nakatuon sa mga panloob na pagsusuri sa hangganan upang makilala ang pagitan ng EU at hindi EU na mamamayan ng EU.
Gaya ng ipinaliwanag ni Martina Kneip, pinuno ng European Schengen Museum: “Ang ideya ng bukas na mga hangganan noong 1985 ay isang bagay na hindi pangkaraniwan – isang utopia. Walang naniniwala na maaari itong maging isang katotohanan."
Ang natitirang limang miyembrong bansa (Benelux, France at West Germany) na gustong magsagawa ng malayang paggalaw ng mga tao at kalakal ay naiwan upang simulan ang paglikha ng lugar kung saan bibigyan ng Schengen ang pangalan nito.
Bakit Schengen?
Habang tumatagal ang Luxembourg sa pamumuno ng EEC, may karapatan ang maliit na bansa na piliin ang lugar kung saan ginaganap ang paglagda ng kasunduang ito. Ang Schengen ay ang tanging lugar kung saan ang France at Germany ay nagbabahagi ng hangganan sa isang bansang Benelux
Bilang isang lugar ng pagpupulong para sa tatlong bansa, ang pagpili ng Schengen ay puno ng simbolismo. Upang matiyak na ito ay neutral, ang mga lumagda ay nagtipon sakay ng barkong MS Princesse Marie-Astrid upang isulat ang kanilang panukala. Ang barko ay naka-angkla nang mas malapit hangga't maaari sa triple border na dumadaloy sa gitna ng Moselle River.
Gayunpaman, ang paglagda sa Schengen ay nabigo upang makaakit ng maraming suporta o atensyon noong panahong iyon. Bukod sa limang estadong miyembro ng EEC na tutol dito, maraming opisyal, mula sa lahat ng bansa, ang hindi naniniwala na ito ay magkakabisa o magtatagumpay. Kaya't wala ni isang pinuno ng estado mula sa limang bansang lumagda sa araw ng pagpirma.
Sa simula, ang kasunduan ay undervalued, "itinuring na isang eksperimento at isang bagay na hindi magtatagal," ayon kay Kneipp. Idinagdag dito ang hindi maiiwasang red tape na nagsisiguro na ang kumpletong pag-aalis ng mga panloob na hangganan sa limang founding state ay hindi magaganap hanggang 1995.
Ang lugar ng Schengen ngayon
Ngayon, ang lugar ng Schengen ay binubuo ng 27 miyembrong estado. Sa mga ito, 23 ay miyembro ng EU, at apat (Iceland, Switzerland, Norway at Liechtenstein) ay hindi.
Tulad noon, tulad ngayon, ang Schengen ay may mga kritiko nito. Ang isang krisis sa migrante ay nagpapahina sa ideya ng Schengen, na nagbibigay sa mga kalaban ng mga bukas na hangganan ng maraming "bala" upang salakayin ang mga pagsisikap sa pagsasama na iniharap ng kasunduan. Gayunpaman, ang lugar ng Schengen ay patuloy na lumalaki, bagaman ang proseso ng pag-akyat ay nananatiling masalimuot. Tinutukoy pa rin ng patakaran kung sino ang maaaring sumali, dahil ang mga bagong miyembro ay dapat tanggapin nang nagkakaisa. Ang Bulgaria at Romania ay paulit-ulit na na-veto upang sumali sa Schengen dahil sa mga alalahanin tungkol sa katiwalian at seguridad ng kanilang mga panlabas na hangganan.
Gayunpaman, para sa marami ang mga kalamangan ng lugar ng Schengen ay mas malaki kaysa sa mga kahinaan. Tulad ng sinabi ni Kneipp: "Ang Kasunduan sa Schengen ay isang bagay na nakakaapekto sa pang-araw-araw na buhay ng lahat ng estado ng miyembro ng Schengen - humigit-kumulang 400 milyong tao."
Ano ang nangyayari sa Schengen mismo?
Dahil malayo ang Schengen sa anumang mga pangunahing daanan, malamang na mapupunta ka lang doon kung masikap kang bumisita. Ito ay humigit-kumulang 35 km sa pamamagitan ng kotse mula sa Luxembourg City at ang ruta ay dumadaan sa mga kagubatan, lupang sakahan at pababa ng Moselle valley. Kapansin-pansing nagbabago ang tanawin habang bumababa ka sa mga burol sa kanayunan patungo sa bayan ng Remich. Mula dito hanggang sa epicenter ng Schengen - ang European Museum - ang kalsada ay kaaya-aya, paikot-ikot sa pagitan ng mga slope na natatakpan ng baging at ng Moselle River. Dito, ang kuwento ng paglikha ng lugar ng Schengen ay mahusay na sinabi sa pamamagitan ng mga interactive na eksibisyon at monumento.
Siguraduhing tingnan ang showcase ng mga opisyal na takip ng mga guwardiya sa hangganan mula sa mga miyembrong estado sa oras na sila ay sumali sa lugar, bawat isa ay nagpapakita ng isang pambansang pagkakakilanlan na isinakripisyo para sa kapakanan ng paggana ng Schengen.
Sa harap ng museo, ang mga bahagi ng Berlin Wall ay inilalagay upang ipaalala sa amin na ang mga pader - sa kasong ito ang sikat sa mundo na reinforced concrete wall ng isa sa mga founding member ng kasunduan - ay hindi kailangang manatili sa lugar magpakailanman. Sa harap ng museo ay makikita mo ang tatlong stelae o steel plate, bawat isa ay may sariling bituin na nagpapagunita sa mga nagtatag. Sa wakas, nariyan ang mga kapansin-pansing Columns of Nations, na maganda ang paglalarawan ng mga iconic na landmark mula sa bawat miyembro ng Schengen area.
Siyempre, mayroong higit pa sa internasyonal na batas sa mapayapang nayon sa hangganan na ito. Maaaring patagalin ng mga bisita ang kanilang pamamalagi upang tangkilikin ang paglalakbay sa Moselle River, hiking o pagbibisikleta sa mga nakapalibot na burol, o subukan ang isang crémant (ang iginagalang na puting sparkling na alak ng rehiyon) para sa tunay na lasa ng buhay Schengen - ang maliit na nayon na mananatili ang pangalan. magpakailanman sa kasaysayan.
Credit ng larawan: consilium.europa.eu
