Mga panandaliang pagrenta: mga bagong panuntunan ng EU para sa higit na transparency

Nilalayon ng mga bagong panuntunan ng EU na magdala ng higit na transparency sa mga panandaliang pagrenta sa EU at magsulong ng mas napapanatiling turismo.

Mga panandaliang pagrenta: pangunahing istatistika at isyu

Ang panandaliang merkado ng pag-upa ay mabilis na lumawak sa mga nakaraang taon. Bagama't maaaring magkaroon ng positibong epekto sa turismo ang iba't ibang solusyon sa tirahan, gaya ng mga pribadong pag-aari na inuupahan bilang mga guest accommodation, ang exponential growth nito ay nagdulot ng mga isyu.

Ang mga lokal na komunidad ay negatibong naapektuhan ng kakulangan ng magagamit na pabahay sa mga sikat na destinasyon ng turista, ang pagtaas ng mga presyo ng paupahan at ang pangkalahatang epekto sa pagiging matitirahan ng ilang mga lugar.

May kabuuang 547 milyong gabi ang na-book sa EU noong 2022 sa pamamagitan ng apat na malalaking online platform (Airbnb, Booking, Expedia Group at Tripadvisor), na nangangahulugang higit sa 1.5 milyong bisita bawat gabing nanatili sa panandaliang tirahan.

Ang pinakamataas na bilang ng mga bisita noong 2022 ay naitala sa Paris (13.5 milyong bisita) na sinundan ng Barcelona at Lisbon na may higit sa 8.5 milyong bisita bawat isa at ang Roma na may higit sa walong milyong bisita.

Bilang tugon sa tumataas na bilang ng mga panandaliang pagrenta, ilang lungsod at rehiyon ang nagpasimula ng mga panuntunan upang limitahan ang pag-access sa mga panandaliang serbisyo sa pagrenta.

Mga hamon na nauugnay sa panandaliang pag-upa

Ang pagtaas ng panandaliang pagrenta ng tirahan ay lumikha ng ilang hamon:

• Kailangan ng higit na transparency: ang kakulangan ng transparency sa mga panandaliang pagpapatakbo ng pag-upa ay nagpapahirap sa mga awtoridad na masubaybayan at makontrol ang mga serbisyong ito nang epektibo
• Mga hamon sa regulasyon: Ang mga pampublikong awtoridad ay nahaharap sa mga hamon sa pagtiyak na ang mga panandaliang pagrenta ay sumusunod sa mga lokal na regulasyon, pagbubuwis, at mga pamantayan sa kaligtasan dahil sa hindi sapat na impormasyon
• Mga alalahanin sa pag-unlad ng lungsod: nahihirapan ang ilang lokal na awtoridad na makayanan ang mabilis na paglaki ng mga panandaliang pag-upa na maaaring magbago ng mga lugar ng tirahan at maglagay ng karagdagang pasanin sa mga pampublikong serbisyo tulad ng koleksyon ng basura

Ang tugon ng EU sa tumataas na panandaliang pagrenta

Noong Nobyembre 2022 ang European Commission ay naglagay ng isang panukala para sa pagbibigay ng higit na transparency sa larangan ng panandaliang pag-upa at pagsuporta sa mga pampublikong awtoridad upang itaguyod ang napapanatiling turismo.

Nakipagkasundo ang Parliament at Konseho sa panukala noong Nobyembre 2023. Kasama sa mga hakbang ang:

1. Pagpaparehistro ng mga host: ang deal ay nagtatakda ng isang simpleng proseso ng pagpaparehistro online para sa mga panandaliang rental property sa mga bansa sa EU kung saan ito kinakailangan. Pagkatapos kumpletuhin ang prosesong ito, makakatanggap ang mga host ng numero ng pagpaparehistro na magbibigay-daan sa kanila na rentahan ang kanilang ari-arian. Mapapadali nito ang pagkilala sa mga host at ang pag-verify ng kanilang mga detalye ng mga awtoridad.
2. Higit pang seguridad para sa mga user: kakailanganin ng mga online platform na i-verify ang katumpakan ng mga detalye ng ari-arian at sila ay pantay na inaasahang magsagawa ng mga random na pagsusuri. Magagawa ng mga awtoridad na ihinto ang mga pagpaparehistro, alisin ang mga hindi sumusunod na listahan, o magpataw ng mga multa sa mga platform kung kinakailangan.
3. Pagbabahagi ng data: upang makatanggap ng data mula sa mga platform tungkol sa aktibidad ng host, ang mga bansa sa EU ay magse-set up ng isang digital entry point upang tulungan ang mga lokal na awtoridad sa pag-unawa sa mga aktibidad sa pagrenta at pagpapabuti ng turismo. Gayunpaman, para sa mga micro at maliliit na platform na may average na hanggang 4,250 na listahan, isang mas simpleng sistema para sa pagbabahagi ng data ang ilalagay.

Kim van Sparrentak (Greens/EFA, the Netherlands), ang MEP na namamahala sa pamumuno ng legislative file sa pamamagitan ng Parliament, ay nagsabi: “Noon, ang mga rental platform ay hindi nagbabahagi ng data, na nagpapahirap sa pagpapatupad ng mga patakaran ng lungsod. Binabago iyon ng bagong batas na ito, na nagbibigay ng higit na kontrol sa mga lungsod.”

Susunod na mga hakbang

Bago ang pagpasok nito sa bisa, ang pansamantalang kasunduan ay kailangang pagtibayin ng Konseho at Parlamento. Pagkatapos nito, ang mga bansa sa EU ay magkakaroon ng 24 na buwan upang ipatupad ito.

Ang internal market committee ng Parliament ay boboto sa provisional agreement sa Enero 2024.