Bugün, üye devletlerin AB büyükelçileri, Konseyin 2023 AB bütçe taslağı konusundaki tutumunu kabul etti. Toplamda, Konseyin gelecek yılın bütçesi için konumu 183.95 milyar Euro taahhüt ve 165.74 milyar Euro ödeme. 2022 için Konsey ve Avrupa Parlamentosu tarafından kabul edilen bütçeyle karşılaştırıldığında, bu taahhütlerde +%8.29'luk bir artış ve ödemelerde -%3.02'lik bir azalmadır.
Konsey, yıllık bütçe sürecine ihtiyatlı bir yaklaşım izlemeye karar verdi. AB mali kaynaklarının mevcut önceliklerimize odaklanmasını sağlayacağız. Bu, Komisyon tarafından önerilen birkaç rakamı değiştirdiğimiz anlamına geliyor. Avrupa Parlamentosu ile müzakerelerimiz için artık sağlam bir temele sahip olduğumuz için memnunum.
Çekya Maliye Bakanı Zbyněk Stanjura
Genel olarak, Konsey bir geçici bağlam göz önüne alındığında ihtiyatlı yaklaşım AB'nin faaliyet gösterdiği yer. Manevra alanı olarak bütçede marjları tutmanın geçmişte çok faydalı olduğu kanıtlandı. Üye ülkeler, Ukrayna krizi ve enflasyonla ilgili belirsizliklerle yüzleşmek için bütçede yeterli marjın olmasını sağlamanın önemini vurgulamaktadır.
Konseyin pozisyonunun bir özeti aşağıdaki tabloda belirtilmiştir*:
*€ olarak; c/a: taahhütler, p/a: ödemeler
| Açıklama | 2023 – Bütçe Taslağı | 2023 – Konsey pozisyonu | 2023 – Konsey pozisyonu | |||
| CA | kişi/yıl | CA | kişi/yıl | CA | kişi/yıl | |
| Tek Pazar, İnovasyon ve Dijital | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | – 1 437 400 000,00 | – 522 950 000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| Uyum, Dayanıklılık ve Değerler | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | – 237 600 000,00 | – 31 800 000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| Doğal Kaynaklar ve Çevre | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | – 45 000 000,00 | – 6 000 000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| Göç ve Sınır Yönetimi | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | – 50 000 000,00 | – 50 000 000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| Güvenlik ve Savunma | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | – 11 700 000,00 | – 1 500 000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| Mahalle ve Dünya | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| Avrupa Kamu Yönetimi | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | – 62 500 000,00 | – 62 500 000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| Tematik özel enstrümanlar | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| MFF Başlıkları | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | – 1 844 200 000,00 | – 674 750 000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| Esneklik Aracı | +515 352 065,00 | +527 128 781,00 | +452 879 478,00 | +527 128 781,00 | ||
| tavan | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| kenar | +961 793 731,00 | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| GNI'nin yüzdesi olarak ödenekler | %1,13 | %1,02 | %1,12 | %1,01 | ||
Taahhütler uygulaması birkaç mali yıla yayılan faaliyetlere para harcamak için yasal taahhütlerdir.
Ödemeler cari ve önceki mali yıllarda AB bütçesine girilen taahhütlerden kaynaklanan harcamaları kapsar.
Ayrıca, Konsey ayrıca dört ifade: biri ödenek ödemeleri, biri Konsey pozisyonunu oluştururken belirsizlikler, biri TFEU'nun 241. Maddesi ve diğeri Avrupa Parlamentosu'nun AB bütçesinin kendi bölümü hakkında.
Avrupa Parlamentosu'nun AB bütçesinin kendi bölümüne ilişkin açıklama
Bu bildiride Konsey, 7-2021 Çok Yıllı Mali Çerçevesinin 2027. başlığının tavanının, tüm AB kurumlarının personel ve idari harcamaları azaltmak.
Konsey, Avrupa Parlamentosu'nun halihazırda 2022 yılı bütçesinde yer alan kuruluş planına ilave 142 kadro ve ayrıca 180 dış personel talep ettiğini ve aldığını hatırlatır ve bu bağlamda 7 Aralık 2021 tarihli Konsey bildirisini hatırlatır. 2023 yılı harcama ve kuruluş planında 52 ek kuruluş planı kadrosu ve 116 ek akredite parlamenter yardımcısı talebi yer alıyor.
Bu talep, 7'te 2023 pozisyonunun tavanına saygının tehlikede olduğu yüksek enflasyon oranları bağlamında geliyor ve bu nedenle, tüm kurumlar kendi kendine kısıtlama uygular, yıllık harcama tavanlarına uyum yükümlülüğü doğrultusunda. Bu bağlamda, TBMM'nin talebi, 7. başlık üzerindeki baskıyı daha da artırırken, idari harcamalarını sınırlama yükünü diğer kurumlara bırakıyor. Bu nedenle, Parlamentonun MFF yönetmeliğinin 2. Maddesi kapsamındaki yükümlülükleriyle uyumlu değildir ve kurumlarda istikrarlı bir personel düzeyine ilişkin 129-130 Temmuz 17 tarihli Avrupa Konseyi kararlarının 21 ve 2020. maddelerine aykırıdır.
Konsey, Parlamento ile Konsey arasındaki kurumsal denge ve MFF tavanlarına saygı dahil olmak üzere, Beyefendiler Anlaşması mantığına saygı duyarak, Parlamentoyu Konsey tarafından benimsenen yaklaşımı takip etmeye ve 7 tavan başlığına saygı gösterilmesini sağlamak. Konsey'in istikrarlı bir personel düzeyine saygı gösterme niyetinde olduğunu ve kendi idari harcamalarında daha yüksek bir azaltma (boşluk) oranı uyguladığını hatırlatır.
Yukarıdakilerin ışığında Konsey, AP'nin harcama beyanı ve 2023 kuruluş planına ilişkin güçlü rezervlerini ifade etmektedir. Konsey, Birliğin 2023 yılı için yıllık bütçesine ilişkin müzakereler sırasında bu unsurlara daha fazla odaklanacaktır.
Sonraki adımlar
Konsey, 2023 genel bütçe taslağı üzerindeki konumunu 6 Eylül 2022'de sona erecek yazılı bir prosedürle resmi olarak kabul etmeyi amaçlıyor. Bu, daha sonra Çek başkanlığının 2023 AB bütçesini Avrupa Parlamentosu ile müzakere etmesi için bir görev görevi görecek.
Olayın Arka Planı
Bu, çok yıllı mali çerçeve (MFF) olan 2021-2027 için uzun vadeli AB bütçesi kapsamındaki üçüncü yıllık bütçedir. 2023 bütçesi, AB'nin pandemi kurtarma planı olan Yeni Nesil AB kapsamında COVID-19 toparlanmasını desteklemeye yönelik eylemlerle tamamlanmaktadır.
