5 Eylül 2022'de Avrupa Birliği ve Ukrayna, 8.th AB ve Ukrayna Ortaklık Konseyi Brüksel'de toplanıyor.
Ortaklık Konseyi, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı kışkırtılmamış ve haksız saldırı savaşını mümkün olan en güçlü ifadelerle kınadı. AB, Ukrayna halkının cesaretini ve kararlılığını ve Ukrayna'nın egemenliğini, toprak bütünlüğünü ve özgürlüğünü savunma mücadelesindeki liderliğini övdü ve Ukrayna'nın Rus saldırganlığına karşı doğuştan gelen meşru müdafaa hakkını kullanmasına yardımcı olma konusundaki sarsılmaz taahhüdünün altını çizdi. barışçıl, demokratik ve müreffeh bir gelecek inşa etmek. Ukrayna'nın sivil toplumunu, Ukrayna'nın Rus saldırganlığına karşı direncini inşa etmede devam eden kilit rollerinden dolayı övdü.
Ukrayna, AB'nin önceki kısıtlayıcı önlem paketlerini takdir ettiğini ifade etti ve AB'nin Rusya'ya karşı kısıtlayıcı tedbirlerini güçlendirme sürecini teşvik etmenin gerekliliğinin altını çizdi. Ukrayna ayrıca vize politikası alanında önlem alınması çağrısında bulundu.
Ortaklık Konseyi, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşı bağlamında işlenen insan hakları ihlalleri, zulümler ve savaş suçlarından sorumlu olanların, faillerin ve suç ortaklarının sorumlu tutulması gerektiğini vurguladı.
AB, Uluslararası Ceza Mahkemesi Savcısı ve Ukrayna Başsavcısı'nın bu konudaki yoğun çalışmalarını destekleme konusundaki güçlü kararlılığını vurguladı ve bu çabalara devam eden mali ve kapasite geliştirme desteğinin altını çizdi. Ukrayna, Ukrayna'ya karşı saldırı suçu için özel ad hoc uluslararası ceza mahkemesinin kurulmasına ilişkin önerisinin daha fazla inceleneceğini değerlendirdi. AB, Ukrayna'nın Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin Roma Statüsü'nü onaylama konusundaki Ortaklık Anlaşması'ndaki taahhüdünü hatırlattı ve Ukrayna'yı bu taahhüdü acilen uygulamaya teşvik etti.
Ortaklık Konseyi, 23 Haziran 2022 tarihli Avrupa Konseyi'nin Avrupa perspektifini tanıma ve Ukrayna'ya aday ülke statüsü verme kararının tarihsel önemini vurguladı. Ukrayna'nın ve vatandaşlarının geleceğinin Avrupa Birliği'nde olduğunu vurguladı. AB, Komisyon'un Ukrayna'nın AB üyelik başvurusuna ilişkin görüşünde belirtilen tüm koşullar tam olarak yerine getirildiğinde Konsey'in atılacak adımlar konusunda karar vereceğini hatırlatarak, Ukrayna'nın AB'ye doğru ilerlemesinin AB'nin liyakati dikkate alınarak kendi liyakatine bağlı olacağının altını çizdi. yeni üyeleri özümseme kapasitesi. AB, Avrupa Komisyonu'nun görüşünde yer alan önerilen adımların uygulanmasına ilişkin Ukrayna Tarafı tarafından hazırlanan eylem planını not etmiş, halihazırda kaydedilen ilerlemeyi memnuniyetle karşılamış ve bunların eksiksiz ve etkin bir şekilde uygulanmasının öneminin altını çizmiştir.
AB, Ukrayna'nın Avrupa entegrasyon çabalarına iyi hedeflenmiş destek ve Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Bölgesi (DCFTA) dahil olmak üzere Ortaklık Anlaşması'nın potansiyelinden tam olarak yararlanmak da dahil olmak üzere Ukrayna ile ilişkileri daha da güçlendirme taahhüdünü yineledi ve karşılıklı taahhütleri vurguladı. bu amaçla. AB, Ukrayna'nın reform sürecinde bugüne kadar kaydettiği önemli ilerlemeyi kabul etti ve elde edilen sonuçları koruma ve geliştirme ihtiyacının altını çizdi.
Ortaklık Konseyi, Ukrayna'nın yolsuzlukla mücadele, dolandırıcılıkla mücadele, kara para aklamayla mücadele ve hukukun üstünlüğü alanlarındaki reformlarla ilgili olarak bugüne kadar attığı adımları memnuniyetle karşıladı ve Ukrayna'yı bu alanlarda daha fazla çaba göstermeye çağırdı. Yolsuzlukla mücadele kurumsal çerçevesinin bağımsızlığını, etkinliğini ve sürdürülebilirliğini sağlamanın ve tüm kolluk kuvvetlerinin çalışmalarının siyasallaştırılmasından kaçınmanın büyük önemini vurguladı. Ortaklık Konseyi, Ukrayna tarafından 2021'de kapsamlı bir yargı reformu ve yeni Yolsuzlukla Mücadele Savcılığı Ofisi Başkanının atanması yönünde atılan büyük adımları memnuniyetle karşılarken, yeni Direktörün seçiminin acilen tamamlanması gerektiğini vurguladı. Ukrayna Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Bürosu ve yargıçlar için açık ve şeffaf bir rekabetçi seçim süreci de dahil olmak üzere Ukrayna Anayasa Mahkemesi (CCU) reformu.
Ortaklık Konseyi, Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik işgalinin başlangıcından bu yana AB insani yardımının derhal seferber edilmesini memnuniyetle karşıladı. Ortaklık Konseyi ayrıca AB'nin ve Üye Devletlerin AB Sivil Koruma Mekanizması aracılığıyla tahmini değeri 430 milyon Euro'nun üzerinde olan güçlü acil müdahalesini memnuniyetle karşıladı. AB, kışa uygun barınma tesislerinin sağlanmasında ve yaklaşan kış öncesinde barınma sağlanmasındaki kilit önceliği ve uluslararası toplum içinde işbirliğini geliştirme ihtiyacının altını çizdi.
Ortaklık Konseyi, AB'nin Ukrayna vatandaşlarına geçici oturma hakkı, işgücü piyasalarına ve barınma, tıbbi yardım ve eğitime erişim sağlayan geçici koruma statüsünü etkinleştirdiğini hatırlattı.
Ortaklık Konseyi, Rusya'nın saldırganlık savaşının başlangıcından bu yana Avrupa Barış İmkanı kapsamında sağlanacak olan 9,5 milyar Avro tutarındaki destek de dahil olmak üzere, AB'nin 2.6 milyar Avro'yu aşan mali desteğini ve acil yardım çabalarını memnuniyetle karşıladı. AB, Ukrayna'nın yeşil, iklime dayanıklı ve dijital geçişleri hızlandırmaya yönelik yeniden inşasına olan güçlü bağlılığını yineledi, çabalarda öncü bir rol üstlenmeye hazır olduğunun altını çizdi ve Ukrayna'nın mülkiyetinin önemini vurguladı. Her iki taraf da, Avrupa ve Ukrayna bölgeleri ile belediyeler arasında yıkılan ve hasar gören Ukrayna şehirlerini kurtarmayı amaçlayan ortaklık girişiminin pratik olarak geliştirilmesi ihtiyacının altını çizdi. AB, yeniden yapılanmaya verdiği desteğin, hukukun üstünlüğünü, esnek demokratik kurumları, oligarkların etkisini azaltmayı, Ukrayna'nın Avrupa yolu ile uyumlu yolsuzlukla mücadele önlemlerini güçlendirmeyi ve süreci ilerletmeyi sağlayacak reformların uygulanmasıyla bağlantılı olacağını hatırlattı. Mevzuatın AB müktesebatıyla uyumlu hale getirilmesi.
Ukrayna, AB Üye Devletlerinin Ukrayna Silahlı Kuvvetlerine Avrupa Barış İmkanı da dahil olmak üzere sağladığı askeri yardım için minnettarlığını dile getirdi ve bu çabaların gerektiği sürece devam etmesi çağrısında bulundu.
Ortaklık Konseyi, Avrupa Yatırım Bankası'nın (AYB) öncelikli ihtiyaçları karşılamak üzere 1,059 milyon Avro tutarında kredi fonu tahsisine ilişkin kararı memnuniyetle karşıladı.
Ortaklık Konseyi, Ukrayna'nın ödeme piyasası katılımcılarının Tek Euro Ödemeler Alanına (SEPA) entegrasyonu hedefine verilen önceliği ve bu hedefe ulaşmak için gerekli adımları kaydetti.
Ortaklık Konseyi, azınlıklara mensup kişilerin ve LGBTİ kişilerin hakları da dahil olmak üzere demokrasi, hukukun üstünlüğü, cinsiyet eşitliği, uluslararası hukuka saygı ve insan hakları gibi ortak değerleri hatırlattı.
Ortaklık Konseyi, Venedik Komisyonu'nun tavsiyeleri doğrultusunda, ulusal azınlıklara mensup kişilerin haklarına saygı gösterilmesinin sağlanması gereğini vurguladı. Özellikle, Ukrayna'nın Venedik Komisyonu tarafından tavsiye edilen ulusal azınlıklar için yasal çerçeve reformunu tamamlaması ve Komisyonun Ukrayna'nın AB üyelik başvurusuna ilişkin görüşünde belirtilen adımlarda belirtildiği gibi etkili uygulama mekanizmalarını benimsemesi gerekmektedir.
Ukrayna tarafı katılım çerçevesine ilişkin vizyonunu sundu.
Ortaklık Konseyi, Ukrayna'nın İstanbul Sözleşmesi'ni tüm kadın ve kız çocuklarının korunmasında ileriye doğru atılmış büyük bir adım olarak onaylama kararını övdü.
AB, Ukrayna'nın savaş sırasında makroekonomik istikrarını koruma çabalarını destekleme taahhüdünü yineledi. Her iki taraf da 2.2'nin ilk yarısında Ukrayna'ya 2022 milyar Euro'luk acil durum ve istisnai AB makro-finansal yardım programlarını kabul etti ve 9 Euro'ya kadar olan olağanüstü makro-finansal yardım paketinin kalan kısmını yerine getirme taahhütlerini dile getirdi. Komisyon tarafından Bildirisinde açıklandığı gibi milyar, Ukrayna: 18 Mayıs 2022 Rölyef ve Yeniden Yapılanma.
Ortaklık Konseyi, 2016 yılında yürürlüğe girmesinden bu yana ikili ticaret akışlarının ikiye katlanmasını destekleyen Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Bölgesi'nin (DCFTA) başarısını memnuniyetle karşıladı. Her iki taraf da geçici olarak tam ticaret serbestleştirmesini ve ticaret savunma önlemlerinin geçici olarak askıya alınmasını memnuniyetle karşıladı AB tarafından Haziran 2022'den bu yana Ukrayna ithalatına tanıtıldı. AB, DCFTA'nın sağlam bir şekilde uygulanmasının önemini vurguladı ve “DCFTA'nın daha iyi uygulanması için Öncelikli Eylem Planı”ndaki ilerlemeyi memnuniyetle karşıladı. AB, Ukrayna'nın kamu alımları sektöründeki taahhütlerini, özellikle de kamu alımları piyasalarının karşılıklı olarak daha fazla kademeli olarak açılmasına yönelik bir adım olan yol haritasının birinci ve ikinci aşamalarıyla ilgili olarak uygulamada kaydettiği ilerlemeyi memnuniyetle karşıladı. AB ve Ukrayna, Ortaklık Anlaşması'nın 29 (4). Maddesi uyarınca gümrük vergilerinin gözden geçirilmesine ilişkin müzakerelere devam etme isteklerini vurguladılar. AB, özellikle, Ukrayna'nın Ortak Transit Sözleşmesine ve mal ticaretinde formalitelerin basitleştirilmesine ilişkin Sözleşmeye katılma yolundaki kararlı ilerlemeye dikkat çekti. AB, Endüstriyel ürünlerin Uygunluk Değerlendirmesi ve Kabulü Anlaşmasına giden yolda Ukrayna'yı desteklemeye devam etme taahhüdünü de teyit etti. Ortaklık Konseyi, Ukrayna'nın AB Gümrük ve Maliye programlarına katılımını memnuniyetle karşıladı. Ortaklık Konseyi, Ukrayna Tarafı ile Avrupa Komisyonu arasında Ukrayna'nın AB Tek Pazar Programına (SMP) katılımına ilişkin müzakerelerin başlamasını memnuniyetle karşıladı.
Ortaklık Konseyi, Ukrayna'nın 1 Ekim 2022'den itibaren ortak transit sistemine (NCTC) katılımını memnuniyetle karşıladı. Ukrayna, gümrük sahtekarlığıyla mücadelede etkili bir araç olarak Ukrayna ve AB Üye Devletleri arasında önceden gümrük bilgilerinin otomatik olarak değiş tokuşunu kurmanın öneminin altını çizdi.
AB, Ukrayna'nın telekomünikasyon hizmetleri sektöründeki taahhütlerini yerine getirme konusundaki devam eden angajmanını memnuniyetle karşıladı ve bu taahhütler tam olarak yerine getirildiği takdirde bu sektör için iç pazar muamelesine yol açabilir. Ortaklık Konseyi, AB ve Ukrayna'da yerleşik telekom operatörlerinin, AB ile Ukrayna arasında uygun fiyatlı veya ücretsiz dolaşım ve uluslararası aramaları güvence altına almak ve istikrara kavuşturmak için yürüttükleri koordineli çabalara ilişkin ortak açıklamanın imzasını memnuniyetle karşıladı. AB, AB ile Ukrayna arasındaki dolaşım ücretlerini ortadan kaldıran daha uzun vadeli bir düzenlemenin olanaklarını keşfetme taahhüdünün altını çizdi. Ortaklık Konseyi ayrıca, Ukrayna'nın AB'nin Dijital Avrupa Programı ile işbirliğine ilişkin anlaşmanın imzalanmasını da memnuniyetle karşıladı, bu, AB'nin Dijital Tek Pazarı ile daha fazla entegrasyonda önemli bir adım.
Ortaklık Konseyi, Ukraynalı Düzenleyici'nin Elektronik İletişim için Avrupa Düzenleyiciler Kurulu'nun (BEREC) ve onun destekleyici ajansı BEREC Ofisi'nin çalışmalarına katılmasını memnuniyetle karşıladı.
AB, özellikle Rusya'nın saldırganlık savaşıyla bağlantılı artan siber saldırılar ışığında, hibrit ve siber tehditlerle mücadelede Ukrayna ile dayanışmasının yanı sıra stratejik iletişim ve dezenformasyon dahil olmak üzere yabancı bilgi manipülasyonu ve müdahalesine karşı devam eden katılımını yeniden teyit etti. Her iki taraf da Eylül 2022'de Siber Diyalog'un ikinci turunu gerçekleştirmenin önemini vurguladı ve siber alandaki işbirliğinin kapsamını daha da genişletmeye hazır olmalarını memnuniyetle karşıladı. AB ve Ukrayna, fiili Doğu Ortaklıkları araçları da dahil olmak üzere Ukrayna'nın genel direncini daha da güçlendirmek için yakın çalışma konusunda anlaştılar.
Ortaklık Konseyi, Ukrayna'nın elektrik şebekesinin Kıta Avrupası Ağı ile başarılı senkronizasyonunu memnuniyetle karşıladı. Taraflar, Ukrayna ile AB arasında ticari elektrik alışverişinin başlamasını övdüler. Piyasaya erişime ilişkin eşdeğer temel kurallar ve uyumlu çevre ve güvenlik standartları açısından eşit şartlarda elektrik ticaretinde kademeli bir artışın başlamasını memnuniyetle karşıladılar. Ortaklık Konseyi, Ukrayna'nın gaz ve elektrik iletim sistemi operatörlerinin ayrıştırılması da dahil olmak üzere kilit AB enerji mevzuatının uygulanmasında kayda değer bir ilerleme kaydettiğini kabul etti. AB, enerji piyasaları üzerine AB-Ukrayna Üst Düzey Çalışma Grubu aracılığıyla da dahil olmak üzere Ukrayna'nın enerji sektörünü ve reform çabalarını desteklemeye hazır olduğunu yineledi. AB, Ukrayna'nın yeraltı gaz depolama tesislerinde geniş gaz depolama kapasitelerinin mevcudiyetini not etti. Taraflar, Rus fosillerine ve nükleer yakıtlara ve teknolojilere bağımlılığın azaltılması gereğini vurguladılar. AB ve Ukrayna, gaz arzının güvenliğini koordine etmek ve gaz arzındaki olası kesintiler karşısında direnci artırmak için yakın işbirliğini sürdürme konusunda anlaştılar.
Ortaklık Konseyi, Ukrayna nükleer düzenleyicisinin ve operatörünün, Ukrayna nükleer santrallerinde güvenli işletim ve enerji üretimini sürdürmenin yanı sıra ilgili mevzuat yakınlaştırmasına devam etme çabalarını memnuniyetle karşıladı. Ortaklık Konseyi, Zaporizhzhia Nükleer Santrali'nin Rus askeri kontrolünü kınadı ve tesisin derhal geri çekilmesi ve askerden arındırılması ve nükleer güvenlik ve güvenliği sağlamak için santral üzerindeki tam kontrolün meşru operatöre ve Ukrayna makamlarına yeniden verilmesi çağrısında bulundu. Ortaklık Konseyi, IAEA'nın çabalarına verdiği desteği vurguladı ve Zaporizhzhia nükleer santralinin Ukrayna enerji sisteminin ayrılmaz bir parçası olarak kalması gerektiğinin altını çizdi.
Ortaklık Konseyi, yeniden yapılanma çabalarının bir parçası olarak Ukrayna'nın yeşil geçişini gerçekleştirme gereğini vurguladı. Her iki taraf da yenilenebilir gazlar konusunda AB-Ukrayna stratejik ortaklığının geliştirme sürecinin tamamlanmasını memnuniyetle karşıladı.
Ortaklık Konseyi, iklim değişikliği ve hava, toprak ve su kirliliği, biyolojik çeşitliliğin korunması, yenilikçi çözümler ve tekniklerin gösterilmesi ve kapasite geliştirme dahil olmak üzere iklim değişikliği ve çevresel zorlukların ele alınması amacıyla Ukrayna'yı LIFE Programına ilişkilendirme anlaşmasının imzalanmasını memnuniyetle karşıladı. katılan aktörlerin.
Her iki taraf da tarafların 2022'de Ukrayna'nın bölgesel uydu navigasyon sistemi Avrupa Geostationary Navigation Overlay Service'e (EGNOS) katılımına ilişkin bir Anlaşma müzakerelerini tamamlama niyetini memnuniyetle karşıladı.
Ortaklık Konseyi, başarılı BM ve Türkiye arabuluculuğunun ardından ilk gemilerin Ukrayna limanlarından başarılı bir şekilde geçişini memnuniyetle karşıladı. AB dayanışma yolları eylem planının devam eden uygulamasını ve şimdiye kadar elde ettiği başarıları da memnuniyetle karşıladı. Ukrayna, Solidarity Lanes'in, Rusya'nın Ukrayna'nın Karadeniz ve Azak Denizi limanlarına koyduğu sürekli kısıtlamalar nedeniyle tarımsal ihracat ve gerekli ithalatla ilgili zorlukların üstesinden gelmek için AB'nin önemli bir yardımı olduğunu vurguladı. Konsey, Ukrayna'nın Connecting Europe Facility (CEF) Programına katılma girişimini memnuniyetle karşıladı. Konsey, AB ile Ukrayna arasındaki karayolu taşımacılığı anlaşmasının geçici uygulamasını ve Ukrayna için gösterge niteliğindeki TEN-T haritalarının değiştirilmesini memnuniyetle karşıladı. Ukrayna, özellikle Tuna nehrinin dahil edilmesiyle ilgili olarak, Ukrayna için TEN-T haritalarını daha fazla güncelleme ihtiyacının altını çizdi.
Ortaklık Konseyi, bölgesel ve yerel yönetimlerin kapasitelerini geliştirmek ve AB-UA bağlantılarını daha da güçlendirmek için AB Üye Devletleri ile sınır ötesi işbirliği programlarının potansiyelini memnuniyetle karşıladı. Ortaklık Konseyi ayrıca 26.2-2021 yeni Interreg programlarında Ukrayna için 2027 milyonluk ek mali desteğin yanı sıra AB ile devam eden işbirliği programlarına yönelik daha esnek yasal hükümler de memnuniyetle karşıladı. AB, Tuna Bölgesi için Avrupa Stratejisi'nin yenilenen Ukrayna Dönem Başkanlığı'na damgasını vurdu.
AB, Ukrayna'yı Erasmus+ programının uluslararası boyutuna katılmaya ve bundan tam olarak yararlanmaya teşvik etti. Ortaklık Konseyi, Ukrayna'nın Yaratıcı Avrupa Programı ile Horizon Europe ve EURATOM Araştırma ve Eğitim programlarına ilişkin ortaklık anlaşmasının yürürlüğe girmesini memnuniyetle karşıladı. Ortaklık Konseyi, Ukrayna'yı EU4Health Programına ilişkilendirme anlaşmasının imzalanmasını memnuniyetle karşıladı.
Ortaklık Konseyi, AB'nin Ukrayna'nın kültürel ve yaratıcı sektörlerine verdiği desteği övdü.
Toplantıya Ukrayna Başbakanı Denys Shmyhal ve Avrupa Birliği Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi Josep Borrell başkanlık etti.
