AB Adalet Divanı'nın ayrımcılık içtihat yasasının uygulanması için Komisyon son tarihi yaklaşırken, İtalya'nın en büyük sendikası Üniversiteler Bakanı'nı ulusal olmayan öğretim kadrosuyla anlaşmaya çağırıyor
İtalya'nın en büyük sendikası olan FLC CGIL, İtalyan üniversitelerindeki yabancı dil okutmanlarının (Lettori) haklarını savunmaya yönelik en son girişiminde, Üniversiteler ve Araştırma Bakanı Anna Maria Bernini'ye bir açık mektup yazarak ödemeye çağırdı. Avrupa Komisyonu tarafından verilen 60 günlük son tarih içinde onlarca yıllık ayrımcı muamele nedeniyle ödenmesi gereken tam telafi edici yerleşimler.
Onun içinde basın bülteni 26 Ocak'ta Komisyon, 2021/4055 sayılı ihlal davasını gerekçeli mütalaa aşamasına taşıdığını duyurdu ve İtalya'yı öngörülen iki aylık süre içinde mütalaasına uyması veya davanın Avrupa Adalet Divanına havale edilmesiyle karşı karşıya kalması konusunda uyardı. Avrupa Birliği (CJEU). Komisyon, İtalya'nın ABAD lehine kararını uygulamaması nedeniyle davayı Eylül 2021'de açtı. Lettori in Kasa C-119/04.
Bakan Bernini'ye yazılan mektup, ABAD önünde kazanılan 4 zafere atıfta bulunarak, Lettori'nin ücret eşitliği mücadelesindeki yasal tarihini özetliyor. Bunlar ilk ve ufuk açıcı Allué davası 1989'dan Komisyon'un 2006'deki daha önceki Komisyon - İtalya kararının uygulanmaması nedeniyle İtalya'ya karşı açtığı icra davasında 2001'daki zaferine. Ocak 2023 tarihli gerekçeli görüş.
FLC CGIL, Bakan Bernini'ye yazdığı mektupta, "Bu kısa yasal tarihin kapsadığı zaman aralığı 34 yıla eşittir" diye yazıyor. İtalya'nın Lettori'ye karşı uyguladığı ayrımcılığın süresi, davayı, Antlaşma'nın eşit muamele hükmünün kayıtlara geçen en uzun süreli ihlali olarak konumlandırıyor.
Ancak, İtalya'nın Lettori'den kaynaklanan anlaşmaları 1995'ten önceki yıllarla sınırlama planları ışığında, ihlalin daha da uzun sürmesi muhtemel. C-119/04 Davasında, ABAD Büyük Dairesi, Lettori'ye ilk istihdam tarihinden itibaren kariyerini yeniden yapılandırma hakkı veren Mart 2004 tarihli bir son dakika İtalyan yasasını onayladı. Buna cevaben ve Avrupa Birliği Adalet Divanı içtihatlarından kaçınma girişimlerinin en arsızı olan İtalya, Mart 2010 yasasını geriye dönük olarak yorumlayan ve İtalya'nın yeniden inşa için Lettori'ye karşı sorumluluğunu sınırlandıran bir yasa olan 2004 Gelmini yasasını çıkardı. kariyer sadece 1995'ten önceki yıllara kadar.
Söz konusu hukuk noktasında, FLC CGIL şu yorumu yapmaktadır:
“Hukuk İncelemesi n. Mart 63 tarihli 2004 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, C-212/99 Davası uyarınca Lettori'ye bağlı olarak kariyerin yeniden inşasını 1995'ten önceki yıllarla sınırlamak için hiçbir hüküm içermediğini göstermektedir. Dolayısıyla, Adalet Divanı müteakip Dava C-'de karar vermiştir. 119/04, böyle bir sınırlamaya göz yummak için okunamaz veya okunamaz. Daha ciddi olarak, Gelmini Kanunu'nun Kanun n. Mart 63 tarihli 2004 sayılı Kanun, Avrupa Birliği'nin en önemli kurumu olan Avrupa Adalet Divanı'nın içtihatlarını ortadan kaldırmaya çalışmaktadır.”
En son 13 Aralık'ta İtalya'nın dört bir yanındaki üniversitelerden Lettori bir gösteri düzenledi. gösteri Viale Trastevere'de, Bakan Bernini'nin Roma'daki Tiber'in sol yakasındaki ofislerinin yakınında. Gösteri, İtalya'nın Lettori'nin Antlaşması'nda eşit muamele hakkını reddetmeye devam etmesini protesto etmek içindi. Tiber'in sağ kıyısında, Viale Trastevere'ye sadece kısa bir yürüme mesafesinde Campidoglio yer almaktadır. Orada, mektubun çok anlamlı bir şekilde Minster Bernini'ye hatırlattığı gibi, “Sala dei Conservatori'de eşit muamele hakkı, 25 Mart 1957 tarihli tarihi Roma Antlaşması'nın bir hükmü olarak yasalaştırıldı”.
FLC CGIL mektubu, yabancı Lettori'ye yönelik ayrımcılıktan sorumlu işverenlerin üniversiteler olması gerektiği gerçeğini özellikle eleştiriyor. “Ayrımcılığın menşei üniversiteler olmalı, hepsinde hukuk fakülteleri öğretiyor EU yasa ve bu nedenle İtalyan üniversitelerinde Lettori'ye karşı ayrımcılığı kınayan ABAD'ın kararlarını kavrayabilmesi çok üzücü”, mektupta belirtiliyor.
C-119/04 Durumunda, Komisyon bir günlük 309,750 € para cezası Lettori'ye karşı ısrarlı ayrımcılığı nedeniyle İtalya'ya dayatılacak. Mart 2004'te yürürlüğe giren son dakika yasası, Lettori'nin bakıcılarının ilk işe başladıkları tarihten itibaren kesintisiz olarak yeniden inşa edilmesi hakkına sahip olduğunu kabul etti ve bunun sonucunda ABAD Büyük Dairesi İtalya'yı tavsiye edilen para cezalarından muaf tuttu. Ancak, cezanın verilmesinden sonra, yasa hükümleri hiçbir zaman sonradan uygulanmadı.
C-119/04 Davasındaki kararın uygulanmaması nedeniyle başka bir davanın ABAD'a havale edilmesi olasılığı hakkında yorum yapan FLC CGIL mektubu şuna dikkat çekiyor:
“Böyle bir senaryoda, Daimi Temsilciliğin avukatları ABAD'a İtalya'yı günlük para cezalarından kurtaran Mart 2004 Yasasını neden açıklamak zorunda kalacaklardı? 309 EUR Avrupa Komisyonu tarafından önerilen, daha sonra ABAD tarafından yorumlandığı şekliyle asla uygulanmadı. “
İhlal işlemlerinden önce, üye devletlerle anlaşmazlıkları dostane bir şekilde çözmek için uygulamaya konulan bir mekanizma olan bir pilot prosedür uygulandı. 10 yılı aşkın bir süre içinde amacına ulaşamadı. İhlal davasına uygun hareket, Asso tarafından yürütülen ülke çapında İtalyan üniversitelerinde ayrımcı koşullar sayımına bağlanıyor. La Sapienza merkezli bir sendika ve ihlal davasında resmi bir şikayetçi olan CEL.L ve İtalya'nın en büyük sendikası olan FLC CGIL. C-119/04 Davasındaki karar uyarınca ödenmesi gereken yerleşim yerlerinin ödenmediğini kesin olarak belgeleyen Nüfus Sayımı sonuçları Komisyon'a tevdi edildi.
Kuşkusuz, mevcut Avrupa Parlamentosu'nun görev süresi boyunca Komisyon'a sunulan Lettori meselesiyle ilgili en etkili parlamento sorusu, Clare Daly tarafından sunulan ve diğer 7 İrlandalı milletvekili tarafından ortak imzalanan sorudur. FLC CGIL'in Bakan Bernini'ye yazdığı mektupta, AB üyeliğinin faydalarıyla birlikte gelen karşılıklı sorumluluklara odaklanan meclis soru önergesindeki ifadeden alıntı yapılıyor.
"İtalyan üniversiteleri AB'den cömert fonlar alıyor. Kurtarma Fonu'ndan en büyük payı İtalya aldı. Elbette karşılıklılık etiği, İtalya'nın hukukun üstünlüğüne uymasını ve lettori lehine en son ABAD kararını uygulamasını gerektirir: dava C-119/04".
John Gilbert, FLC CGIL Ulusal Lettori Koordinatörüdür. Floransa Üniversitesi'nde bir yazı, Aralık ayında Bakan Bernini'nin ofisinin dışındaki protestoda meslektaşlarına yaptığı iyi karşılanan konuşma, bakana FLC CGIL mektubunda yer alan birçok noktayı kapsıyordu.
Bay Gilbert dedi ki:
“Üniversiteler Bakanlığı, tarihi Roma Antlaşması'nın imzalandığı yere yakın bir konumda yer alırken, bakanlığın ve İtalyan hükümetinin 1980'lerden bu yana Lettori'ye karşı izlediği ayrımcı politikalar, Roma Antlaşması'nın hükümlerinden çok farklı. Birlik genelinde eşit muamele ilkesini benimser. Asso ile üstlendiğimiz ulus Sayımı güncellemeleri aracılığıyla. CEL.L, C-119/04 Davasındaki karar kapsamında ödenmesi gereken anlaşmaların gerçekten yapılıp yapılmadığını izleyeceğiz ve bulgularımızı Brüksel'e ileteceğiz”.
Bakan Bernini'ye yazılan mektubun bir kopyası İşler ve Sosyal Haklar Komiseri Nicolas Schmit'e ve Komisyon Başkanı Ursula'ya gönderildi. von der Leyen, Lettori davasıyla kişisel olarak ilgilenen. Şimdi İtalyan üniversitelerinde çalışan Lettori'nin tüm ana dillerine çevrilecek ve Roma'daki ilgili elçiliklerine teslim edilecek.
