Lettori vakası // Antlaşmanın eşit muamele hükmünün AB tarihindeki en uzun süreli ihlali sona ermek üzeredir.
Komiserler Kurulu geçen Cuma günkü toplantısında oybirliğiyle 2021/4055 sayılı ihlal davasının Avrupa Birliği Adalet Divanına (CJEU) havale edilmesini onayladı. İtalya'nın İtalyan üniversitelerinde (Lettori ) yabancı dil okutmanlarına yönelik devam eden ayrımcılığı nedeniyle açılan davalar Eylül 2021'de açıldı. Mahkeme şimdiden dört kez Lettori lehine karar verdi. Allué hükmü 1989 evi.
Kolej'in Lettori davasıyla ilgili ayrıntıları
Komiserler Kurulu'nun kararı, İşler ve Sosyal Haklar portföyü bölümünde kaydedilir. Temmuz ihlal paketi. Kolej'in kararının haber değeri göz önüne alındığında, bir basın bülteni, davayla ilgili ek ayrıntılar da yayınlandı. İtalya'nın kararı icrada uygulamaması nedeniyle davanın Mahkemeye havale edildiğini kaydediyor. Kasa C-119/042006 yılında verilmiş bir karar.
Bu davadaki kararlarında, Büyük Daire'nin 13 yargıcı, Mart 2004 tarihli son dakika İtalyan yasasının AB yasalarıyla uyumlu olduğuna karar verdi. Yasa, Lettori'ye, yarı zamanlı bir araştırmacı parametresine veya daha uygun parametrelere atıfta bulunarak, ilk istihdam tarihinden itibaren kariyerlerinin yeniden yapılandırılmasını sağladı. Kanun, tüzük kitabında kalmasına rağmen hiçbir zaman uygulanmadı.
Kolej'in Cuma günkü kararının ardından, bu yüksek profilli ayrımcılık davasına olan ilginin artacağı kesin. C-119/04 icra davasında, Komisyon aşağıdakilerin uygulanmasını tavsiye etmiştir: günlük 309.750 € para cezası Lettori'ye karşı onlarca yıldır ayrımcı muamele gördüğü için İtalya'da.
Para cezası, İtalya'nın Mart 2004'te son dakika yasası çıkarması nedeniyle kaldırıldı. Gelecekteki bir duruşmada, İtalya'nın savunma ekibi, İtalya'yı tavsiye edilen para cezalarından kurtaran yasanın neden daha sonra uygulanmadığını Mahkemeye açıklamak gibi gıpta edilecek bir görevle karşı karşıya kalacak. zorunlu Bu nedenle, dava İtalya için büyük bir kamusal ve siyasi utanç kaynağı olma kapsamına sahiptir.
İhlal davaları, şikayetçileri Antlaşma yükümlülüklerini ihlal eden üye devletlerle karşı karşıya getirir. Üye devletlerin konumlarını savunmak için ellerinde, şikayetçilerin bir ihlalin sürekliliğini kanıtlamak için sahip olduklarından çok daha fazla kaynağa sahip olduğunu söylemeye gerek yok.
Şikayetçilerin bu konudaki görece dezavantajına, Komisyon ile ihlal eden üye devlet arasındaki ihlal davalarındaki bilgi alışverişinin gizli olması gerçeği eklenir. Bu nedenle, mevcut düzenlemelere göre, şikayetçi hiçbir zaman Komisyonun yasal konumundan ve niyetlerinden tam olarak emin olamaz.
Bu ihtimallere karşın, şikayetçi Asso. Roma'daki La Sapienza Üniversitesi'nde kurulan ve İtalya'nın en büyük sendikası olan FLC CGIL'in yardım ettiği bir Lettori derneği olan CEL.L, Komisyon'a İtalya'nın Antlaşma'yı hem öncesinde hem de sonrasında sürekli olarak ihlal ettiğine dair çürütülemez kanıtlar sağlıyor. ihlal işlemlerinin seyri N.2021/4055. Bu deneyimlerden ihlal prosedürünün etkililiği ve şikayetçinin rolü hakkında bir dizi önemli ahlak ve ders çıkar.
İhlal işlemlerine ilişkin Antlaşma Hükümleri
1957 Roma Kurucu Antlaşması, Antlaşmanın koruyucusu olarak Avrupa Komisyonu'na, Antlaşma yükümlülüklerini ihlal ettikleri algısı nedeniyle Üye Devletlere karşı ihlal davası açma yetkisi verdi. Daha sonra, Maastricht Antlaşması, Komisyon'a daha önceki ihlal kararlarının uygulanmaması nedeniyle takip eden icra davaları açma ve Mahkeme'nin, Komisyonun iddiasını kanıtladığını düşündüğü durumlarda Üye Devletlere para cezaları verme yetkisi verdi.
Bu önlemler, özellikle art arda alındığında, mantıklı üye devletlerin ağır günlük para cezaları ödemek yerine uyacağı düşünüldüğünde, AB yasalarının ihlallerini gidermek için yeterli görünmektedir.
Lettori icra davasında Mahkeme, İtalya'nın son dakika yasasını yürürlüğe koyması ve Mahkeme'nin AB Hukuku ile uyumlu olduğuna karar vermesi nedeniyle Komisyon tarafından önerilen günlük para cezalarından feragat etti. Ancak, İtalya daha sonra hiçbir zaman mevzuatını uygulamadı.
Bu nedenle, Komisyon ilk aşamaya geri dönmek ve yeni ihlal davası başlatmak zorunda kaldı, böylece icra prosedürü ile çözülmesi gereken bir davayı uzattı.
Bu talihsiz sonucun tekrarlanması, şikayetçi ile birlikte yürürlüğe giren üye devlet mevzuatının gerçekten uygulandığının doğrulanmasıyla önlenebilir.
şikayetçi
Lettori davasında, ihlal davasından önce on yıl süren bir pilot dava vardı. Emekli olmak üzere olan ve adaleti asla göremeyeceklerinden ümitsizliğe düşen Roma "La Sapienza" Üniversitesi'ndeki bir grup Lettori, Asso.CEL.L'yi kurdu ve Komisyon'a resmi şikayetçi statüsü için başvuruda bulundu ve statüsünü aldı.
Asso.CEL.L, hukuk, istatistik ve veri işleme alanlarındaki bir dizi beceriyle, Komisyon'a sunulan temsillerin kalitesini artırmaya ve Komisyon'u ihlal işlemlerine gerektiği gibi başvurmaya ikna etmeye karar verdi. FLC CGIL'in işbirliğiyle yürütülen ve üniversitelerin C-119/04 Davasında ABAD kararını uygulamadıklarını Komisyonu tatmin edecek şekilde belgeleyen ülke çapında Lettori nüfus sayımının düzenlenmesinde yeni bir profesyonellik ortaya çıktı.
Bir şikayetçi için AB hukuku ve prosedürü hakkında eksiksiz bilgi sahibi olmak çok önemlidir. Asso.CEL.L bunun için bir web sayfası meslektaşlarını Avrupa mahkemeleri nezdinde Lettori içtihadı konusunda eğitmek.
Kaynaklar
Asso.CEL L, hiçbir zaman katkı kabul etmemesi bakımından Lettori'yi temsil eden kuruluşlar arasında benzersizdir. Modern bilgi iletişimi araçlarının ve sanal toplantıların sıfıra yakın maliyeti, çalıştırma maliyetlerinin çok düşük olduğu anlamına gelir.
Katkı için araştırma yapma ihtiyacından ve yıllık hesapları derleyip gerekçelendirmeye yönelik bürokratik gereklilikten kurtulan Asso.CEL.L, en iyi enerjisini ihlal işlemlerine ayırabildi.
Buradaki ders, olası şikayetçilerin işletme maliyetlerini düşük tutmak için modern internet iletişim araçlarına hakim olmaları gerektiğidir.
Sendikalarla ilişkiler
Yabancı işçilere karşı ayrımcılık vakalarında yerel bir sendikanın desteği paha biçilmezdir. İtalya'nın en büyük sendikası olan FLC CGIL'in Komisyon'u İtalya'yı yabancı işçilere karşı ayrımcı muamelesi nedeniyle yargılamaya çağırması büyük önem taşıyordu.
Etkileyici ulusal organizasyonu ile FLC CGIL'in işbirliği, ülke çapındaki Lettori nüfus sayımının başarısı için gerekli olduğunu kanıtladı. Aynı saha organizasyonu, bu akademik yılda düzenlenen üç protestonun başarısını kolaylaştırdı. Aralık 13, Nisan 20ve son olarak ulusal grevde Haziran 30.
Basın
İyi bir medya kapsamının bir şikayetçinin amacına yardımcı olduğu açıktır. Üniversite şehirleri Padova, Floransa (1) ve Perugia'da (2), yerel İtalyan televizyonu 30 Haziran'daki Lettori grevini cömertçe aktardı. İzleyicilerin tepkisi çok destekleyiciydi.
Avrupa düzeyinde, The European Times ihlal davasının açılmasından Komiserler Kurulu tarafından davanın Adalet Divanına havale edilmesine kadar Lettori davası hakkında tutarlı bir şekilde rapor vermiştir. Finanse edilen kuruluşlar için, abonelik gelirini korumak için her zaman propagandaya düşkünlük olacaktır.
Asso.CEL.L basınla olan ilişkilerinde her zaman doğruluktan taviz vermeme politikasını savunmuştur. Bu politika tarafından kolaylaştırılmıştır the European Times Lettori içtihat hukukuna kanıtlayıcı web bağlantıları sağlama politikası.
Meclis Sorusu
Komisyon ve üye devletler arasında Antlaşma yükümlülüklerini ihlal ettiği algılanan bilgi alışverişi, ihlal davalarında gizli olsa da, Komisyon, Avrupa Parlamentosu Üyelerinin meclis sorularını yanıtlamalıdır.
Soru önergesinin akıllıca kullanılması, şikayetçinin davasına yardımcı olabilir ve bu tür bir kullanımın ayrıca olumlu bir halkla ilişkiler değeri vardır.
Dublin Milletvekili Clare Daly, Lettori davasını her ikisi de aracılığıyla AB vicdanının önünde tuttu. Konuşmaların Avrupa Parlamentosu'nda ve diğer İrlandalı milletvekilleri tarafından Komisyon'a ortak imzalanan soruları. Bunların sonuncusu sorular başarılı bir şekilde Komisyon'a Lettori davasını ABAD'a havale etmesi çağrısında bulundu.
Sonuç
Cuma günü İtalya'daki üniversite kampüslerinde Komisyon'un Lettori davasını ABAD'a havale etme kararı sıcak bir şekilde karşılandı. Brüksel'deki Lettori'den coğrafi olarak uzak olmasına rağmen, Komisyon'un ihlal davasını yürütürken Asso.CEL.L ve FLC CGI'nin temsillerine özen gösterdiği kabul edildi.
MEP Clare Daly şunları söyledi:
“Komisyonun Lettori davasını Adalet Divanına havale etme kararı memnuniyetle karşılanmaktadır. Antlaşma kapsamındaki işçi haklarına AB genelinde saygı gösterilmelidir. Resmi şikayetçi Asso.CEL.L ve milletvekilleri arkadaşlarımla, Lettori'nin AB hukuku uyarınca kariyerinin yeniden inşası için gereken anlaşmaları almasını sağlamaya devam edeceğim.”
____________
(1) 04.00 itibaren 06.30 için
(2) 04.40 itibaren 06.47 için
