КАНАДА, 29 червня – Ми, глави держав і урядів Північноатлантичного альянсу, зібралися в Мадриді, оскільки війна повернулася на європейський континент. Ми переживаємо критичний час для нашої безпеки та міжнародного миру та стабільності. Ми об’єднуємося в єдності та солідарності та підтверджуємо міцний трансатлантичний зв’язок між нашими націями. НАТО є оборонним Альянсом і не становить загрози жодній країні. НАТО залишається основою нашої колективної оборони та важливим форумом для консультацій у сфері безпеки та прийняття рішень між членами Альянсу. Наша відданість Вашингтонському договору, включаючи статтю 5, є залізною. У цьому радикально зміненому середовищі безпеки цей саміт знаменує собою віху у зміцненні нашого Альянсу та прискоренні його адаптації.
Ми єдині у своїй відданості демократії, індивідуальній свободі, правам людини та верховенству права. Ми дотримуємося міжнародного права, а також цілей і принципів Статуту Організації Об'єднаних Націй. Ми прагнемо підтримувати заснований на правилах міжнародний порядок.
Ми найрішучіше засуджуємо загарбницьку війну Росії проти України. Це серйозно підриває міжнародну безпеку та стабільність. Це грубе порушення міжнародного права. Жахлива жорстокість Росії спричинила величезні людські страждання та масові переміщення, непропорційно вразивши жінок і дітей. Росія несе повну відповідальність за цю гуманітарну катастрофу. Росія повинна забезпечити безпечний, безперешкодний і постійний гуманітарний доступ. Члени Альянсу співпрацюють із відповідними зацікавленими сторонами в міжнародному співтоваристві, щоб притягнути до відповідальності всіх винних у військових злочинах, у тому числі в сексуальному насильстві, пов’язаному з конфліктом. Росія також навмисно загострила продовольчу та енергетичну кризу, вплинувши на мільярди людей у всьому світі, в тому числі через свої військові дії. Союзники тісно співпрацюють, щоб підтримати міжнародні зусилля, спрямовані на експорт українського зерна та пом’якшення глобальної продовольчої кризи. Ми будемо продовжувати протидіяти брехні Росії та відкидати її безвідповідальну риторику. Росія повинна негайно припинити цю війну і вийти з України. Білорусь має припинити свою співучасть у цій війні.
Ми щиро вітаємо участь президента Зеленського у цьому саміті. Ми повністю солідарні з урядом і народом України в героїчному захисті своєї країни. Ми знову підтверджуємо нашу непохитну підтримку незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаних кордонів, що поширюються на її територіальні води. Ми повністю підтримуємо невід'ємне право України на самооборону та вибір власних заходів безпеки. Ми вітаємо зусилля всіх членів Альянсу, залучені до надання підтримки Україні. Ми надамо їм адекватну допомогу, визнаючи їхню конкретну ситуацію.
Ми продовжуємо стикатися з різними загрозами з усіх стратегічних напрямків. Російська Федерація є найбільш значною та прямою загрозою безпеці Альянсу, а також миру та стабільності в євроатлантичному регіоні. Тероризм у всіх його формах і проявах продовжує становити пряму загрозу безпеці нашого населення, а також міжнародній стабільності та процвітанню. Ми категорично відкидаємо і найрішучішим чином засуджуємо тероризм. З рішучістю, рішучістю та солідарністю члени Альянсу продовжуватимуть протидіяти російським загрозам і реагувати на її ворожі дії та боротися з тероризмом у спосіб, який відповідає міжнародному праву.
Ми стикаємося з кібернетичними, космічними, гібридними та іншими асиметричними загрозами, а також зловмисним використанням нових і руйнівних технологій. Ми стикаємося з системною конкуренцією з боку тих, у тому числі Китайської Народної Республіки, які кидають виклик нашим інтересам, безпеці та цінностям і прагнуть підірвати заснований на правилах міжнародний порядок. Нестабільність за межами наших кордонів також сприяє нелегальній міграції та торгівлі людьми.
На цьому тлі ми прийняли наступні рішення:
Ми схвалили нову Стратегічну концепцію. Він описує середовище безпеки, з яким стикається Альянс, підтверджує наші цінності та визначає ключову мету і найбільшу відповідальність НАТО щодо забезпечення нашої колективної оборони на основі підходу на 360 градусів. Крім того, у ньому визначено три основні завдання НАТО: стримування та оборона; запобігання кризовим ситуаціям та управління ними; та кооперативна безпека. У наступні роки це буде керувати нашою роботою в дусі нашої трансатлантичної солідарності.
Ми продовжуватимемо та посилюватимемо політичну та практичну підтримку нашого близького партнера України, який продовжує захищати свій суверенітет і територіальну цілісність від російської агресії. Спільно з Україною ми ухвалили рішення про посилений пакет підтримки. Це пришвидшить доставку нелетального оборонного обладнання, покращить кіберзахист і стійкість України, а також підтримає модернізацію її оборонного сектору під час переходу до посилення довгострокової сумісності. У довгостроковій перспективі ми допомагатимемо Україні та підтримуватимемо зусилля на її шляху післявоєнної відбудови та реформ.
Ми встановили нову базу для нашої позиції стримування та оборони. НАТО продовжуватиме захищати наше населення та захищати кожен дюйм території Альянсу в будь-який час. Ми будемо розвивати нашу нещодавно зміцнену позицію та значно посилювати наше стримування й оборону на довгострокову перспективу, щоб гарантувати безпеку й захист усіх членів Альянсу. Ми будемо робити це згідно з нашим 360-градусним підходом у сухопутних, повітряних, морських, кібернетичних і космічних сферах, а також проти всіх загроз і викликів. Роль НАТО в боротьбі з тероризмом є невід'ємною частиною цього підходу. Союзники зобов’язалися розгорнути додаткові надійні боєздатні сили на нашому східному фланзі, які будуть розширені з існуючих бойових груп до підрозділів розміру бригади, де і коли це буде потрібно, підкріплюючись надійними швидкодоступними підкріпленнями, заздалегідь розміщеним обладнанням і посиленим командуванням. і контроль. Ми вітаємо співпрацю між країнами-учасницями та країнами-господарями у зміцненні збройних сил, командування та контролю, зокрема у створенні структур на рівні дивізій. Ми вітаємо початкові пропозиції членів Альянсу щодо нової моделі збройних сил НАТО, яка зміцнить і модернізує структуру збройних сил НАТО та забезпечить ресурсами наше нове покоління військових планів. Ми посилимо наші навчання колективної оборони, щоб бути готовими до високоінтенсивних операцій у багатьох сферах, і забезпечимо посилення будь-якого члена Альянсу в найкоротші терміни. Усі ці кроки суттєво посилять стримування та передову оборону НАТО. Це допоможе запобігти будь-якій агресії проти території НАТО, позбавляючи будь-якого потенційного противника успіху в досягненні його цілей.
Стійкість є національною відповідальністю та колективним зобов’язанням. Ми підвищуємо нашу стійкість, зокрема за допомогою розроблених на національному рівні цілей і планів впровадження, керуючись цілями, розробленими спільно членами Альянсу. Ми також зміцнюємо нашу енергетичну безпеку. Ми забезпечимо надійне енергопостачання наших військових сил. Ми прискоримо нашу адаптацію в усіх сферах, підвищуючи нашу стійкість до кіберзагроз і гібридних загроз, а також зміцнюючи нашу сумісність. Ми будемо комплексно використовувати наші політичні та військові інструменти. Ми схвалили нову політику хімічного, біологічного, радіологічного та ядерного захисту. Ми суттєво зміцнимо наш кіберзахист шляхом посиленої цивільно-військової співпраці. Ми також будемо розширювати партнерство з промисловістю. Члени Альянсу вирішили на добровільних засадах і з використанням національних ресурсів створити та застосувати віртуальний кіберпотенціал швидкого реагування для реагування на значні зловмисні кіберактивності.
Ми засновуємо Прискорювач оборонних інновацій і запускаємо багатонаціональний інноваційний фонд, щоб об’єднати уряди, приватний сектор і наукові кола для зміцнення нашої технологічної переваги. Ми схвалили стратегію, яка забезпечить безперебійне постачання наступного покоління бортової системи попередження та управління (АВАКС) і відповідних можливостей.
Зміна клімату є визначальним викликом нашого часу з глибоким впливом на безпеку Альянсу. Це мультиплікатор загрози. Ми вирішили поставити собі за мету значно скоротити викиди парникових газів політичними та військовими структурами та об’єктами НАТО, зберігаючи при цьому операційну, військову та економічну ефективність. Ми включатимемо питання зміни клімату в усі основні завдання НАТО.
Ми підкреслюємо центральну роль безпеки людини та гарантуємо, що принципи безпеки людини включені в наші три основні завдання. Ми просуваємо надійний порядок денний «Жінки, мир і безпека» та впроваджуємо гендерні аспекти в усі НАТО.
Ми зустрічалися тут, у Мадриді, з багатьма партнерами НАТО. Ми мали цінні обміни з главами держав і урядів Австралії, Фінляндії, Грузії, Японії, Республіки Корея, Нової Зеландії, Швеції та України, а також з Президентом Європейської Ради та Президентом Європейської Комісії. Ми привітали співпрацю з міністрами закордонних справ Йорданії та Мавританії, а також міністром оборони Боснії та Герцеговини.
Беручи до уваги наш безпрецедентний рівень співпраці з Європейським Союзом, ми продовжуватимемо зміцнювати наше стратегічне партнерство в дусі повної взаємної відкритості, прозорості, взаємодоповнюваності та поваги до різних мандатів організацій, автономії прийняття рішень та інституційної цілісності. , і за домовленістю двох організацій. Наша спільна рішучість у відповіді на війну Росії проти України підкреслює силу цього унікального та важливого партнерства. Участь наших партнерів з Азіатсько-Тихоокеанського регіону разом з іншими партнерами продемонструвала цінність нашої співпраці у вирішенні спільних викликів безпеці.
Ми й надалі зміцнюватимемо наше партнерство, щоб воно й надалі відповідало інтересам як союзників, так і партнерів. Ми обговорюватимемо спільні підходи до викликів глобальній безпеці, де зачіпаються інтереси НАТО, ділитимемося перспективами шляхом глибшої політичної взаємодії та шукатимемо конкретні сфери співпраці для вирішення спільних проблем безпеки. Тепер ми будемо рухатися вперед у зміцненні нашої взаємодії з існуючими та потенційними новими співрозмовниками за межами євроатлантичного регіону.
Зважаючи на зміни в безпековому середовищі в Європі, ми прийняли рішення про нові заходи для посилення спеціальної політичної та практичної підтримки партнерів, зокрема Боснії та Герцеговини, Грузії та Республіки Молдова. Ми працюватимемо з ними, щоб розвинути їх цілісність і стійкість, розвинути здібності та захистити їх політичну незалежність. Ми також посилимо нашу підтримку партнерам з Півдня у розбудові потенціалу.
Ми знову підтверджуємо нашу відданість політиці відкритих дверей НАТО. Сьогодні ми вирішили запросити Фінляндію та Швецію стати членами НАТО та погодилися підписати протоколи про приєднання. Під час будь-якого вступу до Альянсу життєво важливо, щоб законні проблеми безпеки всіх членів Альянсу були належним чином розглянуті. Ми вітаємо укладення тристороннього меморандуму між Туреччиною, Фінляндією та Швецією щодо цього. Приєднання Фінляндії та Швеції зробить їх безпечнішими, НАТО — сильнішим, а євроатлантичний простір — безпечнішим. Безпека Фінляндії та Швеції має безпосереднє значення для Альянсу, зокрема під час процесу вступу.
Ми вітаємо значний прогрес у оборонних видатках Альянсу з 2014 року. Відповідно до нашого зобов’язання у статті 3 Вашингтонського договору ми будемо й надалі зміцнювати нашу індивідуальну та колективну спроможність протистояти всім формам нападу. Ми знову підтверджуємо нашу відданість зобов’язанню щодо інвестицій в оборону в повному обсязі. Ми спиратимемося на цю обіцянку та наступного року приймемо рішення щодо наступних зобов’язань після 2024 року. Ми забезпечимо належне фінансування наших політичних рішень. Ми спиратимемося на досягнутий прогрес, щоб забезпечити відповідність збільшення витрат на національну оборону та спільного фінансування НАТО викликам більш суперечливого порядку безпеки. Важливо інвестувати в нашу оборону та ключові можливості.
Ми віддаємо належне всім жінкам і чоловікам, які продовжують щодня служити заради нашої колективної безпеки, і шануємо всіх тих, хто пожертвував заради нашої безпеки.
Ми висловлюємо нашу вдячність за щедру гостинність, надану нам Королівством Іспанія, до 40-ї річниці вступу до НАТО. Ми з нетерпінням чекаємо на нову зустріч у Вільнюсі у 2023 році.
Своїми сьогоднішніми рішеннями ми чітко визначили напрямок подальшої адаптації Альянсу. НАТО залишається найсильнішим Альянсом в історії. Завдяки нашим зв’язкам і взаємним зобов’язанням ми продовжуватимемо захищати свободу та безпеку всіх членів Альянсу, а також наші спільні демократичні цінності зараз і для майбутніх поколінь.
