Іноземні субсидії спотворюють внутрішній ринок: попередня політична домовленість між Радою та Європейським парламентом
Сьогодні Рада та Європейський парламент досягли попередньої політичної згоди щодо положення про зовнішні субсидії, що спотворюють внутрішній ринок.
Головування Франції в Раді Європейського Союзу було побудовано на принципі економічного суверенітету. Економічний суверенітет залежить від двох ключових принципів: інвестицій і захисту. Угода, досягнута щодо цього нового інструменту, дозволить боротися з недобросовісною конкуренцією з боку країн, які надають великі субсидії своїй галузі. Це великий крок до захисту наших економічних інтересів.
– Бруно Ле Мер, міністр економіки, фінансів і промислового та цифрового суверенітету Франції
Постанова спрямована на усунення спотворень, створених субсидіями, які надаються країнами, що не входять до ЄС, компаніям, що працюють на єдиному ринку ЄС. Він встановлює всеосяжну структуру для Комісії для перевірки будь-якої економічної діяльності, що отримує користь від субсидії, наданої країною, що не входить до ЄС, на внутрішньому ринку. При цьому регламент має на меті відновити чесну конкуренцію між усіма підприємствами — як європейськими, так і неєвропейськими — які працюють на внутрішньому ринку.
Розслідування фінансових внесків
Комісія буде уповноважена досліджувати фінансові внески, надані органами державної влади країни, що не входить до ЄС, підприємствам, які займаються економічною діяльністю в ЄС за допомогою три інструменти:
- два інструменти попередньої авторизації — для забезпечення рівних умов для найбільших злиттів і тендерів у масштабних державних закупівлях;
- загальний інструмент дослідження ринку для дослідження всіх інших ринкових ситуацій і злиття меншої вартості та процедур державних закупівель.
Співзаконодавці вирішили зберегти пороги сповіщень запропонований Комісією з питань злиття та процедур державних закупівель:
- 500 млн євро на злиття;
- 250 млн євро на процедури державних закупівель.
Комісія буде уповноважена розслідувати субсидії, надані до п'ять років до набрання чинності регламентом і спотворення внутрішнього ринку після його набуття чинності.
Управління
Щоб забезпечити однакове застосування регламенту в усьому ЄС, Комісія буде виключно компетентний забезпечити виконання регламенту. Під час цього централізованого впровадження країни-члени регулярно інформуватимуться та залучатимуться через консультативну процедуру до рішень, прийнятих відповідно до Регламенту.
Якщо підприємство не виконує зобов’язання повідомити про субсидовану концентрацію або фінансовий внесок у контексті процедур державних закупівель, які відповідають встановленим пороговим значенням, Комісія зможе накласти кінець і перевірте транзакцію так, ніби про неї було повідомлено.
Оцінка ефекту іноземних субсидій
Як і в рамках системи контролю за державною допомогою ЄС, якщо Комісія виявляє, що іноземна субсидія існує і спотворює конкуренцію, вона проведе перевірку балансу. Це інструмент для оцінити баланс між позитивний та негативний наслідки іноземної субсидії.
Якщо негативні наслідки переважують позитивні наслідки, Комісія матиме право застосовувати рішення відновні заходи або прийняти зобов'язання від відповідних підприємств щодо усунення викривлення.
Наступні кроки
Попередня угода, досягнута сьогодні, має бути затверджена Радою та Європейським парламентом. З боку Ради, попередня політична угода підлягає схваленню Комітетом постійних представників (Coreper) перед проходженням офіційних етапів процедури прийняття.
Постанова набирає чинності на 20-й день з дня її опублікування в Офіційний журнал Європейського Союзу.
фон
Наразі субсидії, надані державами-членами, підлягають контролю за державною допомогою, але в ЄС немає інструменту для контролю субсидій, наданих країнами, що не входять до ЄС. Це підриває рівні умови гри.
Щоб вирішити цю проблему, 5 травня 2021 року Європейська комісія внесла пропозицію щодо положення про іноземні субсидії, які спотворюють внутрішній ринок. Він слугує інструментом для забезпечення рівних умов для всіх підприємств, що працюють на єдиному ринку та отримують підтримку від ЄС. країни-члена або з країни, що не входить до ЄС.
