Перевірка іноземних інвестицій та експортний контроль відіграють вирішальну роль у захисті європейської безпеки та громадського порядку. Це результат двох звітів, прийнятих вчора Європейською комісією: звіт про скринінг прямих іноземних інвестицій (ПІІ), а також звіт про Регламент експортного контролю.
У 2021 році Комісія проаналізувала понад 400 прямих іноземних інвестицій в Союз, щоб переконатися, що жодні такі інвестиції не загрожують безпеці чи громадському порядку країн ЄС. Зараз усі країни-члени ЄС, крім двох, мають механізми перевірки або знаходяться в процесі їх створення. Водночас згідно з режимом експортного контролю ЄС країни-члени розглянули протягом того ж року близько 40,000 38.4 запитів на експорт товарів потенційного військового призначення до країн, що не входять до ЄС, на суму 550 мільярда євро, заблокувавши цей експорт у трохи більше ніж XNUMX випадках.
Виконавчий віце-президент і комісар з питань торгівлі Валдіс Домбровскіс, Сказав: «У час зростаючих викликів безпеці, зокрема неспровокованої агресивної війни Росії в Україні, надзвичайно важливо, щоб наші стратегічні інструменти контролю за торгівлею та інвестиціями були запущені. У співпраці з нашими міжнародними партнерами ЄС розгорнув експортний контроль, щоб накласти санкції на Росію за її руйнівну війну в Україні. ЄС залишається відкритим для іноземних інвестицій, але ця відкритість не є безумовною. Він повинен бути збалансованим. Ми повинні продовжувати збільшувати наші можливості, щоб забезпечити цей баланс».
Скринінг ПІІ
Це другий щорічний звіт про скринінг ПІІ та перший, який охоплює весь календарний рік, як скринінг ПІІ в ЄС Регулювання набув повного застосування в жовтні 2020 року. З моменту створення механізму співпраці Комісія перевірила понад 740 транзакцій ПІІ.
Другий річний звіт показує, що використання механізму розширилося у 2021 році. Основні висновки підкреслюють, що:
- Переважна більшість ПІІ не створює проблем з точки зору безпеки/громадського порядку та швидко затверджується (як на рівні держав-членів, так і відповідно до Регламенту).
- Комісія дуже швидко завершила оцінку транзакцій ПІІ, про які повідомили держави-члени: 86% було оцінено лише за 15 календарних днів
- Механізм ЄС не стримує відкритості ЄС для ПІІ. Оскільки менше ніж 3% транзакцій завершуються висновком Комісії, увага залишається на безпеці та громадському порядку
- Звіт дає ЄС набагато кращу картину інвестиційних моделей. Він показує, що першою п’ятіркою країн для кінцевого інвестора, повідомленого у 2021 році, були США, Великобританія, Китай, Кайманові острови та Канада. Російські ПІІ становили менше 1.5% випадків, а Білорусь – 0.2%
- ПІІ охоплюють широкий спектр секторів, але більшість повідомлених випадків стосуються виробництва (44%), охоплюючи різноманітні галузі, включаючи оборону, аерокосмічну промисловість, енергетику, охорону здоров’я та напівпровідникове обладнання, а також інформаційно-комунікаційні технології (32%).
Загалом регулювання прямих іноземних інвестицій спрацювало швидко та ефективно, надаючи низку корисної інформації та запобігаючи інвестиціям, які створюють ризики для безпеки, не обмежуючи потік іноземних інвестицій.
Контроль експорту
Це другий звіт щодо експортного контролю в рамках оновленого експортного контролю Регулювання який набув чинності 9 вересня 2021 року та охоплює 2020 рік.
Звіт стосується експорту подвійного використання, тобто предметів, які можуть використовуватися в цивільних і військових цілях. Він показує, що загальний дозволений експорт таких товарів у 31 році склав близько 2020 мільярда євро.
Новий набір правил ЄС посилив експортний контроль шляхом запровадження нового аспекту «людської безпеки», спрощення процедур і зробивши систему експортного контролю більш гнучкою та прозорою. Розробляється експертна робота відповідно до Регламенту про кіберспостереження та нові технології, з особливим акцентом на забезпеченні та здійсненні контролю державами-членами. Нові правила також дозволяють ЄС тісніше співпрацювати з країнами-партнерами для посилення глобальної безпеки та сприяння рівним умовам гри.
Загалом, Регламент експортного контролю зробив систему експортного контролю більш ефективною, гнучкою та перспективною, а також сприяв міжнародній співпраці у сфері безпеки.
