11.4 C
Брюссель
Четвер, березень 28, 2024
ОсвітаП’яте рішення Європейського суду щодо паритету в оплаті праці наближається до...

П’яте рішення Європейського суду щодо рівності оплати праці назріває, оскільки Комісія просуває резонансну справу Летторі до стадії обґрунтованого висновку

ВІДМОВА ВІД ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ: інформація та думки, відтворені в статтях, належать тим, хто їх висловлює, і це їхня особиста відповідальність. Публікація в The European Times означає не автоматичне схвалення погляду, а право його висловлення.

ВІДМОВА ВІД ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПЕРЕКЛАДИ: Усі статті на цьому сайті опубліковано англійською мовою. Перекладені версії виконуються за допомогою автоматизованого процесу, відомого як нейронні переклади. Якщо ви сумніваєтеся, завжди посилайтеся на оригінальну статтю. Спасибі за розуміння.

Генрі Роджерс
Генрі Роджерс
Генрі Роджерс викладає англійську мову в Університеті “La Sapienza” в Римі і багато публікує про дискримінацію.

Через 16 місяців з дати відкриття процедури порушення проти Італії за її постійну дискримінацію викладачів ненаціональних університетів (Летторі), Європейська комісія вирішила перейти до стадії обґрунтованого висновку. Неспроможність Італії в проміжний період погасити свою відповідальність перед Летторі за десятиліття дискримінаційного ставлення пояснює, чому Комісія прийняла таке рішення.

Порушення Договору, яке розглядається в цій справі, що набуває все більшого резонансу, полягає в тому, що Італія не виконала належним чином рішення Європейського суду правосуддя (CJEU) від 2006 року.  Справа C-119/04 , останнє з 4 рішень на користь Летторі в лінії юриспруденції, яка сягає основоположної Постанова Allué з 1989.  День Пілар Аллю, твір, опублікований у The European Times у травні цього року розповідає, як Італії вдалося ухилитися від своїх зобов’язань перед Летторі за кожним із цих рішень Суду ЄС з 1989 року до теперішнього часу.

Простота вирішення справи Летторі робить тривалість порушення ще більш вражаючою. Виконання рішення про примусове виконання 2006 року лише вимагало від університетів виплати компенсацій за відновлення кар’єри з дати першого працевлаштування Летторі на основі мінімального параметра дослідника, який працює неповний робочий день, або більш сприятливих параметрів, виграних в італійських судах, як це передбачено згідно з положення закону Італії від березня 2004 р., закону, схваленого Судом ЄС. 

Але Італія постійно намагалася підпорядкувати це чітке рішення італійським домовленостям і тлумаченням. Закон Джелміні 2010 року ретроспективно тлумачив закон від березня 2004 року в обмежувальний спосіб, який наклав обмеження на відновлення кар’єри через Летторі, обмеження, які ніде не виправдовувалися в постанові 2006 року. Проект контракту для університетів і Летторі, запроваджений міжміністерським указом у 2019 році для введення в дію юриспруденції Суду Європейського Союзу, фактично ігнорував права на поселення пенсіонера Летторі. Оскільки судові процеси щодо паритетного ставлення розпочалися ще у 1980-х роках, ці літтори складають значний відсоток бенефіціарів прецедентного права Суду ЄС.

У своїй прес-реліз, Комісія чітко пояснює, чому вона вирішила надіслати вмотивований висновок до Італії.

«Більшість університетів не зробили кроків, необхідних для правильної реконструкції кар'єри Летторі, в результаті чого більшість іноземних викладачів досі не отримали грошей, на які вони мають право. Італія не вжила необхідних заходів після запуску процедура порушення у вересні 2021 року і тому все ще дискримінує іноземних лекторів».

Якщо італійська влада не виплатить розрахунки, належні згідно з рішенням у справі C-119/04, тоді Комісія може передати справу до Суду ЄС для ухвалення п’ятого рішення в судовій практиці, яка бере початок від Пілар Аллуе. перемоги в 1989 році. За такого сценарію юристи Італії мали б незавидне завдання пояснити Суду, чому закон від березня 2004 року, прийняття якого позбавило Італію щоденні штрафи в розмірі 309,750 XNUMX євро рекомендований Комісією – згодом не було виконано.

Розгляду порушень передували пілотні розгляди, процедура, запроваджена для мирного вирішення суперечок із державами-членами та запобігання зверненню до суду. За 10 років вона помітно не досягла своїх цілей. Перехід до власне процедур порушення з їх розширеним обсягом пояснюється доказами дискримінації, зібраними під час національного перепису населення в Летторі, та іншими показаннями Ассо. CEL.L, офіційний скаржник у провадженні про порушення, і FLC CGIL, найбільша профспілка Італії. Цей FLC CGIL засудив дискримінаційну практику штату, головним профспілкою якого він є, і звернувся до Італійський євродепутат на підтримку Летторі був, очевидно, впливовим.

Підбадьорені відкриттям провадження про порушення, Летторі стали більш політично заангажованими. За зразком представництва FLC CGIL перед італійськими депутатами Європарламенту та користуючись багатомовністю категорії, Летторі написав європарламентарам їхніх країн, щоб заручитися їхньою підтримкою для переходу до стадії аргументованої думки. Ці вдалі репрезентації рідною мовою, включаючи переклади День Пілар Аллю, остаточну юридичну історію Летторі, було скопійовано Президенту Комісії Урсулі фон дер Ляєн, яка особисто зацікавилася питанням Летторі.

Віковий профіль і – з гасел рідною мовою на плакатах, які вони несли – діапазон національностей Летторі були помітні, коли вони влаштовували національний протест  проти їх дискримінаційного ставлення біля офісу Анни Марії Берніні, міністра вищої освіти та досліджень, біля Тибру в Римі в грудні минулого року. Згодом вони зібралися на обід у сусідніх кав’ярнях перед тим, як відправитися на потяги до різних куточків Італії, їхні прапори та плакати, причеплені до стін і столів, викликали сумне усвідомлення того, що в їхні ранні та пізні 60-ті вони все ще марширували, все ще протестували. Для компанії не було втрачено те, що право на паритетне ставлення, заявлене поза Міністерством, було ратифіковано в історичній Римській угоді, підписаній у 1957 році в місці, розташованому за декілька хвилин ходьби: Palazzo dei Conservatori на Campidoglio.

Як охоронець договорів, завданням Комісії є забезпечення дотримання зобов’язань, взятих державами-членами в Римі та інших містах, що підписали договір. Те, що їй довелося розпочати друге провадження про порушення, щоб змусити виконати рішення, винесене в результаті першого провадження, свідчить про те, наскільки непоступливою та стійкою була Італія.

В університетах по всій Італії тепло зустріли новину про те, що провадження було перенесено на стадію обґрунтованого висновку. Це рішення розглядалося як серйозна заява про намір Комісії забезпечити повне виконання вироку Суду від 2006 року.

Пенсіонерка Лінда Армстронг, яка викладала в Болонському університеті з 1990 по 2020 рік, добре знайома з практикою університетів щодо навмисного ухилення від вироків CJEU. На її роздратування, університет позбавив її права на паритетне ставлення за Угодою протягом її викладацької кар’єри. 

Коментуючи рішення Комісії перевести провадження про порушення на стадію обґрунтованого висновку, пані Армстронг сказала:

«Неприпустимо, щоб Італія безкарно порушувала чіткі рішення Суду ЄС. The депутатське питання від Клер Дейлі та її колег ірландських депутатів Європарламенту про переваги та обов’язки членства, які передували відкриттю провадження про порушення, найкраще ставить справу Летторі на совість ЄС. Те, що італійські університети отримують мільярди євро фінансування з Європи, водночас відмовляючи в правах за Договором на робочому місці, є глумом над європейськими ідеалами. Сподіваюся, перехід до стадії обґрунтованого висновку пришвидшить вирішення нашої справи».

У прес-релізі, в якому повідомляється про видачу обґрунтованого висновку, Комісія оголосила, що дала Італії два місяці на відповідь.

- Реклама -

Більше від автора

- ЕКСКЛЮЗИВНИЙ ВМІСТ -spot_img
- Реклама -
- Реклама -
- Реклама -spot_img
- Реклама -

Must read

Останні статті

- Реклама -