У відповідь на зростаючі загрози свободі ЗМІ та життєздатності галузі, євродепутати прийняли свою позицію щодо закону про посилення прозорості та незалежності ЗМІ ЄС.
У своїй позиції на Європейський закон про свободу медіа, прийнятий у вівторок 448 голосами «за», 102 «проти» та 75 утрималися, парламент хоче зобов’язати країни-члени забезпечити плюралізм ЗМІ та захистити незалежність ЗМІ від урядового, політичного, економічного чи приватного втручання.
Депутати Європарламенту хочуть заборонити всі форми втручання в редакційні рішення ЗМІ та запобігти зовнішньому тиску на журналістів, наприклад, примушувати їх розкривати свої джерела, отримувати доступ до зашифрованого вмісту на їхніх пристроях або використовувати для них шпигунське програмне забезпечення.
Використання шпигунського програмного забезпечення може бути виправданим, стверджують депутати Європарламенту, лише як «останній засіб» у кожному конкретному випадку та за наказом незалежного судового органу для розслідування серйозного злочину, такого як тероризм або торгівля людьми.
Прозорість власності
Для оцінки незалежності ЗМІ парламент хоче зобов’язати всі ЗМІ, включно з мікропідприємствами, публікувати інформацію про структуру власності.
Члени також хочуть, щоб ЗМІ, включаючи онлайн-платформи та пошукові системи, звітували про кошти, які вони отримують від державної реклами, і про державну фінансову підтримку. Це включає кошти з країн, що не входять до ЄС.
Положення проти свавільних рішень великих платформ
Щоб переконатися, що рішення модерації вмісту приймаються дуже великі онлайн-платформи щоб не вплинути негативно на свободу ЗМІ, депутати Європарламенту закликають створити механізм управління розпорядженнями про видалення контенту. На думку євродепутатів, платформи повинні спочатку опрацювати декларації, щоб відрізнити незалежні ЗМІ від незалежних джерел. Потім ЗМІ слід повідомити про намір платформи видалити або обмежити їхній вміст разом із 24-годинним вікном для відповіді ЗМІ. Якщо після закінчення цього періоду платформа все ще вважає, що медіаконтент не відповідає її положенням і умовам, вона може продовжити видалення, обмеження або передачу справи національним регуляторам для прийняття остаточного рішення без затримки. Однак, якщо медіа-провайдер вважає, що рішення платформи не має достатніх підстав і підриває свободу ЗМІ, він має право передати справу до органу позасудового врегулювання спорів.
Економічна доцільність
Члени Європарламенту кажуть, що країни-члени повинні забезпечити адекватне, стійке та передбачуване фінансування, яке виділяється через багаторічні бюджети.
Щоб медіа не стали залежними від державної реклами, вони пропонують обмеження на публічну рекламу, виділену одному медіа-провайдеру, онлайн-платформі чи пошуковій системі, на рівні 15% від загального рекламного бюджету, виділеного цим органом у певній країні ЄС. Депутати Європарламенту хочуть, щоб критерії розподілу державних коштів на медіа були загальнодоступними.
Незалежний медіа-орган ЄС
Парламент також хоче, щоб Європейська рада медіа-послуг – новий орган ЄС, який буде створено через Закон про свободу ЗМІ – був юридично та функціонально незалежним від Комісії та міг діяти незалежно від неї. Депутати Європарламенту також наполягають на створенні незалежної «групи експертів», яка представляла б медіа-сектор і громадянське суспільство, щоб консультувати цю нову Раду.
Quote
«Ми не повинні закривати очі на тривожний стан свободи преси в усьому світі та в Європі», – доповідач Sabine Verheyen (EPP, DE) сказав напередодні голосування. «Медіа – це не просто бізнес. Крім економічного виміру, він сприяє освіті, культурному розвитку та інклюзивності в суспільстві, захищаючи основні права, такі як свобода слова та доступ до інформації. З цим законопроектом ми досягаємо важливої законодавчої віхи для захисту різноманітності та свободи нашого медіаландшафту та наших журналістів і захисту наших демократій».
Наступні кроки
Після того, як парламент ухвалив свою позицію, переговори з Радою (яка погодила свою позицію в червні 2023 року) можна розпочати остаточну форму закону.
Реагування на хвилювання громадян
Своєю сьогоднішньою позицією Парламент відповідає на вимоги громадян, висунуті у висновках Конференції майбутнього Європи, зокрема в пропозиції 27 ЗМІ, фейкові новини, дезінформація, перевірка фактів, кібербезпека (пункти 1,2, XNUMX) та ст пропозиція 37 щодо інформування громадян, участі та молоді (параграф 4).
