ترمیم کیے جانے والے قوانین کے بارے میں؛ عیسائی، ہندو، احمدی اور مسلمان جیل میں یا توہین رسالت کے الزام میں سزائے موت پر؛ GSP+ کے نفاذ کی یورپی یونین کی نگرانی؛ متنازعہ واحد قومی نصاب؛ یورپی یونین کے خصوصی نمائندہ برائے انسانی حقوق ایمون گلمور کا پاکستان میں منصوبہ بند مشن
یہ انٹرویو کا حصہ II ہے جو ولی فاؤٹرے نے لیا تھا۔ Human Rights Without Frontiers بین اقوامی. حصہ اول دیکھیں یہاں
10 فروری 2021 کو، ایف او آر بی پر یورپی پارلیمنٹ کے انٹرگروپ کے تین ممبران - پیٹر وین ڈیلن (ای پی پی)، برٹ جان روئیسن (ای سی آر)، یوآخم کوہس (آئی ڈی) - نے تحریری درخواست دائر کی۔ پارلیمانی سوال کمیشن کے اعلیٰ نمائندے/نائب صدر جوزپ بوریل سے خطاب کیا، جس میں انہوں نے پاکستان کو دیے گئے مراعات یافتہ GSP+ اسٹیٹس کا متنازعہ مسئلہ اس طرح اٹھایا: "پاکستان میں توہین رسالت کے قوانین اور پاکستان میں مذہبی اقلیتوں کے ساتھ ہونے والے ناجائز سلوک کے پیش نظر، کیا VP/HR پاکستان کے لیے ترجیحات پلس ترجیحات کی عمومی اسکیم کو ختم کرنے پر غور کر رہا ہے؟ اگر نہیں تو کیوں نہیں؟"
15 اپریل 2021 کو, کمزور جواب کمیشن کے نائب صدر پاکستان اور یورپ میں انسانی حقوق کے محافظوں کو زیادہ امیدیں نہیں دے رہے تھے۔
"2018-2019 کی جنرلائزڈ اسکیم آف پریفرنسز (GSP) کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ پاکستان ترقی کرنا غیرت کے نام پر قتل کے خاتمے، خواجہ سراؤں کے تحفظ اور خواتین اور بچوں کے حقوق کے تحفظ جیسے شعبوں میں وقت کے ساتھ ساتھ۔
تاہم، بہت سی کوتاہیاں اب بھی باقی ہیں۔ رپورٹ میں سزائے موت کے دائرہ کار کو کم کرنے کو کارروائی کے لیے ترجیحی علاقوں میں سے ایک کے طور پر شامل کیا گیا ہے۔ یورپی یونین ان مسائل پر مزید پیشرفت کی قریبی نگرانی، توجہ اور حوصلہ افزائی جاری رکھے گی۔"
29 اپریل 2021 کو، یورپی پارلیمنٹ نے ایک منظور کیا۔ پاکستان میں توہین رسالت کے قوانین سے متعلق قرارداد، جس میں یہ
"کمیشن اور یورپی ایکسٹرنل ایکشن سروس (EEAS) سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ موجودہ واقعات کی روشنی میں GSP+ اسٹیٹس کے لیے پاکستان کی اہلیت کا فوری طور پر جائزہ لیں اور کیا اس اسٹیٹس کو عارضی طور پر واپس لینے کے لیے کوئی طریقہ کار شروع کرنے کے لیے کافی وجہ ہے اور اس کے ساتھ آنے والے فوائد۔ اور جلد از جلد اس معاملے پر یورپی پارلیمنٹ کو رپورٹ کرنا".
یورپی پارلیمنٹ کے 681 ارکان نے قرارداد کے حق میں ووٹ دیا: صرف تین ایم ای پیز نے اس کی مخالفت کی۔
انسانی حقوق سرحدوں کے بغیر یورپی یونین کے سابق خصوصی ایلچی جان فیگل کا انٹرویو کیا تاکہ مذہبی آزادی کی مسلسل خلاف ورزیوں، توہین رسالت کے قوانین کے غلط استعمال اور سزائے موت کی بار بار سنائی جانے والی سزاؤں کے باوجود GSP+ سٹیٹس کو برقرار رکھنے سے متعلق یورپی پارلیمنٹ کے خدشات کے بارے میں اپنے خیالات کا اظہار کیا جا سکے۔ تشدد کے مرتکب افراد کے خلاف قانونی چارہ جوئی نہ کرنا، جبری شادیاں اور غیر مسلم لڑکیوں کا اسلام قبول کرنا، اور بین الاقوامی قوانین کی متعدد دیگر خلاف ورزیاں۔
HRWF: پاکستان میں کون سے قوانین بین الاقوامی معاہدوں کے خلاف ہیں اور ان میں فوری ترمیم کی جانی چاہیے؟
جان فیگل: توہین رسالت کے قوانین واحد انتہائی سخت قوانین ہیں جو آزادی فکر کو مجروح کرتے ہیں، مذہب یا اظہار. یہ لفظی طور پر مذہبی اقلیتوں کا دم گھٹتا ہے، ہجومی تشدد کا مہلک خوف پیدا کرتا ہے اور مذہبی اقلیتوں کو اکثریت کی خواہشات اور اختیار کے تابع کرنے پر مجبور کرتا ہے۔
1980 کی دہائی کے اوائل میں شروع ہونے والے پاکستان کے دیوانی اور فوجداری قانون کی اسلامائزیشن کے لیے حکومتی کوششوں نے مذہبی اور اظہار رائے کی آزادی کے بنیادی حق کو خطرناک حد تک مجروح کیا ہے، اور ملک کی مذہبی اقلیتوں کے خلاف سنگین زیادتیاں کی ہیں۔ قوانین کی ایک سیریز کی وسیع اور مبہم شقیں جنہیں اجتماعی طور پر "توہین رسالت" کے قوانین کے نام سے جانا جاتا ہے، جو اسلام کے خلاف جرائم کے لیے مجرمانہ سزاؤں کو مضبوط بناتے ہیں، مذہبی اقلیتوں کے ارکان کے ساتھ ساتھ توہین مذہب یا دیگر مذہبی جرائم کے سیاسی طور پر محرک الزامات عائد کرنے کے لیے استعمال کیے گئے ہیں۔ کچھ مسلمان.
توہین رسالت کے قوانین نے مذہبی تعصب کے ماحول میں بھی حصہ ڈالا ہے جس کی وجہ سے اقلیتوں پر امتیازی سلوک، ہراساں کرنا اور پرتشدد حملے ہوئے ہیں – ایسی زیادتیاں جنہیں کچھ سیاسی رہنماؤں اور سرکاری عہدیداروں کی طرف سے، اگر معاف نہ کیا جائے تو بظاہر برداشت کیا جاتا ہے۔
HRWF: ہماری تنظیم کے پاس مسیحی، ہندو، احمدی اور یہاں تک کہ مسلمان پاکستانیوں کے درجنوں دستاویزی کیسز کا ڈیٹا بیس ہے جو سزائے موت پر ہیں یا انہیں بھاری قید کی سزائیں سنائی گئی ہیں یا توہین مذہب کے الزام میں برسوں سے مقدمے کی سماعت میں ہیں۔ کیا عدالتی نظام اس سلسلے میں بین الاقوامی معیارات کے مطابق کام کرتا ہے؟
جان فیگل: نظریہ اور کاغذ پر عدالتی نظام بین الاقوامی معیارات کے مطابق کام کرتا دکھائی دے سکتا ہے لیکن عملی طور پر اور حقیقت میں زمینی طور پر ایسا نہیں ہوتا۔ ریاست عدالتوں میں مذہبی مواد کے معاملات پر کسی بھی عدالتی عمل پر کارروائی یا بے عملی کو متاثر کرتی ہے، سیاسی مصلحت کو سامنے رکھتے ہوئے۔ یہ حساس مذہبی مقدمات میں قصورواروں کے فیصلے یا تاخیر سے فیصلے پر مجبور کرتا ہے۔
اس کی سب سے نمایاں مثال آسیہ بی بی کا کیس ہے۔ عاجزانہ پس منظر سے تعلق رکھنے والی اس خاتون کو اس کے مسلمان ساتھی کارکنوں کے زیر استعمال کنٹینر سے پانی پینے پر بے رحمی سے مارا پیٹا گیا اور اس پر توہین مذہب کا الزام لگایا گیا۔ اسے ایک نچلی عدالت نے سزائے موت سنائی اور بعد میں اعلیٰ عدالتوں نے اپیل پر۔ تاہم، جب اس کا معاملہ بین الاقوامی میڈیا میں مشہور ہوا تو پاکستان نے اسے نو سال کی قید کے بعد رہا کرنے کا راستہ تلاش کیا۔ سپریم کورٹ آف پاکستان نے تکنیکی بنیادوں پر کیس ختم کر دیا لیکن پھر بھی اسے بے گناہ قرار نہیں دیا۔ آسیہ بی بی کو دونوں ممالک کے درمیان ایک خاموش ڈیل کے تحت پاکستان سے فرار ہونا پڑا۔
اکثر، پولیس بھی کمزور گروہوں اور افراد کی حفاظت کرنے میں ناکام رہتی ہے۔ یہ معاملہ 14 فروری کو لاہور میں تھا جب 25 سالہ پرویز مسیح کو ایک پرتشدد ہجوم نے ہلاک کر دیا تھا حالانکہ پولیس کو اطلاع دی گئی تھی اور تحفظ کے لیے بلایا گیا تھا۔
پاکستان میں قانون کی حکمرانی کمزور ہے اور عوام کی مذہبی سوچ اور اسٹریٹ پاور کی وجہ سے انصاف میں تاخیر ہوتی ہے یا نہیں ہوتی۔ اکثر نیم ناخواندہ مذہبی علماء عدالتی نظام کو اپنے اثرات کے سامنے جھکنے پر مجبور کرتے ہیں۔ ریاستی سیکورٹی اور قانون نافذ کرنے والے ادارے کمزور ہیں اور کچھ مذہبی تحفظات کے تابع بھی ہیں۔ اسی کمزوری کی وجہ سے کئی دلیر جج مارے جا چکے ہیں یا ملک سے بھاگنا پڑے ہیں۔
اس تناظر میں پاکستان میں فوجداری نظامِ انصاف کی بحالی اور جرأت کی ضرورت ہے۔ یہ ناقص ہے۔ ہر سطح پر شکایت کنندہ کی طرف سے مکمل حمایت حاصل ہے: پولیس، جیلیں اور عدالتیں۔ خوف، دباؤ اور ہم خیالی کے درمیان جج فیصلہ کو اعلیٰ اور اعلیٰ عدالتوں میں منتقل کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ بعض اوقات، ان کی جانبداری واضح ہوتی ہے، حتیٰ کہ ان کے فیصلوں میں بھی۔
ایک حالیہ عدالتی فیصلے میں، راولپنڈی کے جج نے توہین مذہب کے الزام میں ایک مسلمان خاتون کو سزائے موت سنائی، یہ کہتے ہوئے کہ وہ نہ صرف توہین مذہب کرنے والی تھی بلکہ مرتد بھی تھی، جس کی وجہ سے وہ سزائے موت کی مستحق تھی۔
لہٰذا، ایسی چند مثالیں ہیں جب عدالتی نظام بین الاقوامی معیارات کے مطابق کام کرتا ہے۔ اگر ایسا ہوتا ہے تو یہ صرف سپریم کورٹ کی سطح پر ہوتا ہے جو کہ اعلیٰ ترین سطح ہے۔
HRWF: پاکستان اپنے تعلیمی نظام میں مذہبی رواداری کو کس حد تک فروغ دیتا ہے یا نہیں؟
جان فیگل: تعلیمی نظام کو بین المذاہب اور بین النسلی رواداری اور بقائے باہمی کے لیے بہت کچھ کرنا چاہیے۔ اس کے برعکس، ہندوؤں کے خلاف نفرت کی آگ بھڑکانے کو دیکھا جا سکتا ہے، خاص طور پر برطانوی استعمار سے ہندوستان کی آزادی کی جدوجہد کو غلط انداز میں پیش کر کے۔ کچھ گروہوں کے لیے لفظ ہندو پاکستان اور اسلام کے دشمن کی نمائندگی کرتا ہے۔
مثبت کوششیں ہوتی ہیں لیکن معاشرے میں روایتی ذہنیت رائج ہے۔ امتیازی سلوک اور عدم برداشت انتظامیہ میں موجود ہے، اور اساتذہ اور اساتذہ میں بھی۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ حالیہ لازمی واحد قومی نصاب (SNC) میں بھی مذہبی نقطہ نظر ہے۔ یہاں تک کہ انگریزی اور سائنس کی کلاسوں میں بھی مذہب کو متعارف کرایا گیا ہے۔ ریاست کی تعریف ایک مذہبی، اسلامی جمہوریہ پاکستان کے طور پر کی گئی ہے، فوجی حکومت کے زمانے سے… اس بات کا خدشہ ہے کہ اس SNC سے عدم برداشت اور تعصب بڑھے گا، اور اس کے منفی اثرات مرتب ہوں گے۔
پاکستان میں امن، بقائے باہمی اور مزید امید افزا ترقی کے لیے سب کے لیے اچھی خواندگی اور متعلقہ تعلیم کی ضرورت ہے۔ لیکن تعلیم کا مواد ایک فیصلہ کن عنصر ہے! ریاست کو اس میں سے زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانا چاہیے اور اپنی ذمہ داری کو صحیح طریقے سے ادا کرنا چاہیے۔
HRWF: ۔ GSP+ تیسرے ممالک کے ساتھ اپنے تعلقات میں بین الاقوامی معاہدوں کی اہمیت کے بارے میں ٹھوس اور با مقصد ہونے کے لیے یورپی یونین کی بہترین کوشش رہی ہے۔ جلد ہی، ڈی جی ٹریڈ، ای ای اے ایس اور کمیشن کے اندر موجود متعدد سروسز اس بات کا جائزہ لیں گے کہ پاکستان 27 بین الاقوامی معاہدوں کی کس حد تک تعمیل کر رہا ہے جو کہ "GSP+" اسٹیٹس حاصل کرنے اور اسے برقرار رکھنے کی شرائط ہیں۔ biیورو کے اربوں، بہت فائدہ معیشت کو پاکستان کا. اس عمل پر آپ کا کیا نظریہ ہے؟
جان فیگل: میں اس بات سے اتفاق کرتا ہوں کہ GSP+ فائدہ اٹھانے والے ممالک میں اہم اصولوں، اقدار اور پائیدار ترقی کو لانے کے لیے EU کا ایک عظیم آلہ ہے، بشمول ان میں سب سے بڑا - پاکستان۔ یہاں یہ "معمول کے مطابق کاروبار" نہیں ہو سکتا۔ EEAS سفارت کاروں کا ایک بڑا EU وفد چلاتا ہے اور اسے زمینی حقیقت کا کچھ تفصیلی علم ہے۔ کمیشن کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ اس معاہدے کے متفقہ مقاصد کے مطابق ایک منصفانہ تشخیص اور سفارشات کا حامل ہو، اور یورپی پارلیمنٹ اور کونسل کے لیے ذمہ دارانہ موقف اختیار کریں۔ صرف ایک یورپ انصاف کا خیال رکھنے والا ایک مضبوط، تعمیری اور قابل احترام عالمی اداکار ہو سکتا ہے۔
ستائیس بین الاقوامی معاہدوں جو کہ "GSP+" کا درجہ حاصل کرنے اور اسے برقرار رکھنے کی شرائط ہیں، نہ صرف پاکستان کی حکومت اور پارلیمنٹ کو دستخط اور توثیق کرنی چاہیے۔ لوگوں کے فائدے کے لیے انہیں عملی طور پر لاگو کیا جانا چاہیے۔ ان معاہدوں میں انسانی حقوق، قانون کی حکمرانی، ماحولیاتی تحفظ، مزدور قانون، بدعنوانی کے خلاف جنگ وغیرہ شامل ہیں۔
اس مقصد کے لیے پاکستان نے TIC – ٹریٹیز امپلیمینٹیشن سیل تشکیل دیا ہے۔ اس لیے یورپی یونین کو عمل درآمد کی نگرانی پر توجہ دینی چاہیے۔ ان وعدوں کی حمایت میں یورپی ٹیکس دہندگان کی بہت سی رقم پاکستان کو عطیہ کی جاتی ہے۔ یہ ایک منصفانہ اور قابل اعتماد تشخیص کا وقت ہے. یہ یورپی یونین کا واحد موثر ذریعہ ہوگا جو پاکستان کو اپنی مذہبی اقلیتوں کے ساتھ اپنی علامتی، ظاہری ناانصافی پر نظرثانی کرنے پر مجبور کرے۔
HRWF: آپ کو نظر انداز کر کے ایسا لگتا ہے غیرEU کے متعدد بین الاقوامی معاہدوں کی تعمیل گا واقعی be جی ایس پی+ اسٹیٹس کے لیے پاکستان اور دوسرے ناکام امیدواروں کی مدد کرناould سمجھے جانے والے یورپی یونین کے دوہرے معیارات کے ساتھ امتیازی سلوک محسوس نہیں کرتے؟
جان فیگل: پاکستان سے غیر مشروط تعزیت کرکے، یورپی یونین دوسرے امیدوار ممالک کو ایک متضاد، غلط پیغام بھیج رہی ہے۔ یونین کا ایک ہی معتبر چہرہ ہونا چاہیے اور دوہرے معیارات سے انکار کرنا چاہیے۔ پاکستانی حکام جمہوریت اور اقلیتوں کے تحفظ کے بارے میں بہت کچھ کہتے ہیں۔ ان کے پاس انسانی حقوق کی وزارت ہے لیکن پاکستان کے جھنڈے کی سفید پٹی پر خون کے بہت سے تازہ دھبے ہیں۔ پاکستان کے متاثر کن بانی علی جناح کو الفاظ میں نہیں بلکہ عمل سے پیروکاروں کی ضرورت ہے۔
HRWF: پاکستان کے ہمسائیگی اور یورپ کے مفادات کو مدنظر رکھتے ہوئے، کیا آپ کے خیال میں پاکستان کو انسانی حقوق سے دستبردار ہونا جائز ہے؟ مسائلافغانستان کی صورتحال اور پاکستان میں اس کے اثر و رسوخ کی وجہ؟
جان فیگل: پاکستان یورپی یونین کا اہم شراکت دار اور ایٹمی طاقت ہے لیکن اس خطے میں کون سا ملک اہم نہیں؟ اگر اس وجہ سے ہم پاکستان کو انہی پالیسیوں پر عمل درآمد جاری رکھنے دیتے ہیں، تو یہ اسے اپنا جیو پولیٹیکل اور جیوسٹریٹیجک کارڈ کھیلنے کی ترغیب دے گا۔ ملک کے اندر زندگی اور تعلقات کی بہتری کے لیے جمود کافی نہیں ہے۔ پاکستان کو اپنے اعمال اور اپنے وعدوں کا جوابدہ ہونا چاہیے۔ یہ وہ بہترین سروس ہے جو یورپی یونین پاکستان میں نیک نیت لوگوں کو فراہم کر سکتی ہے۔
HRWF: یورپی یونین کے خصوصی نمائندے برائے انسانی حقوق ایمون گلمور اس ماہ کے آخر میں پاکستان کے دورے پر پاکستانی حکام کو کیا بتائیں؟
جان فیگل: یورپی یونین کے خصوصی نمائندے کو عمران خان کی حکومت سے توہین رسالت کے سخت قوانین کے معاملے کو حل کرنے کے لیے کہا جانا چاہیے۔ میں ان سے سفارش کروں گا کہ وہ توہین رسالت کے مقدمات سے نمٹنے، تحقیقات کرنے اور فیصلے کرنے کے انتظامی، قانونی اور عدالتی نظام کی منصفانہ بات کے بارے میں بات کریں۔ ایسے معاملات کے علاج کا ایک منصفانہ اور غیر جانبدارانہ طریقہ ہونا چاہیے۔ حکومت کو توہین مذہب کے بڑھتے ہوئے کیسز سے نمٹنے کے لیے ایک متفقہ طریقہ کار پر بھی سوچنا چاہیے، خاص طور پر سائبر کرائم قانون سازی کے تحت۔
Eamon Gilmore FoRB کے فروغ کے حامی تھے اور EU ForB کے خصوصی ایلچی کے طور پر میرے مینڈیٹ کے دوران ہمارا کچھ بہت ہی تعمیری تعاون تھا۔ وہ پاکستان کے حکام کو معاشی اور سماجی طور پر پسماندہ مذہبی اقلیتوں کی صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے موثر اور شفاف قوانین، پروگرام اور اقدامات اپنانے کی ترغیب دے سکتا ہے۔ ان کمیونٹیز کے ممبران کو کثرت سے کچرے کی صفائی کی سب سے کم اور غیر صحت بخش ملازمتوں پر بھیج دیا جاتا ہے جبکہ انہیں اپنی صلاحیتوں کو دکھانے کے لیے روزگار کے مساوی مواقع فراہم کیے جانے چاہییں۔
EU کے سابق کمشنر برائے تعلیم، ثقافت اور نوجوان کی حیثیت سے میں EU کمیشن سے پرزور مشورہ دوں گا کہ وہ مذہبی رواداری کے فروغ کے لیے پاکستان کی نئی "ایک نصاب" سکول کی کتابوں کا فعال تعاون اور تخلیقی پیشہ ورانہ جائزہ پیش کرے۔
ایک ضروری اور معتبر جائزے کے بغیر، واحد قومی نصاب نفرت، امتیازی سلوک اور تعصبات کو بڑھا سکتا ہے اور توہین رسالت کے مقدمات کے غلط استعمال کا باعث بھی بن سکتا ہے۔ اچھی اور قابل رسائی تعلیم لوگوں کو متحد کرتی ہے اور قوموں کے درمیان پل بھی بناتی ہے۔ تعلیم پاکستان کے مستقبل کے لیے اندرونی اور بیرونی دونوں لحاظ سے اہم ہے۔
