داخلی منڈی کو مسخ کرنے والی غیر ملکی سبسڈیز: کونسل اور یورپی پارلیمنٹ کے درمیان عارضی سیاسی معاہدہ
کونسل اور یوروپی پارلیمنٹ نے آج ایک عارضی سیاسی معاہدہ طے کیا۔ غیر ملکی سبسڈی پر ضابطہ داخلی مارکیٹ کو مسخ کرتا ہے۔.
یورپی یونین کی کونسل کی فرانسیسی صدارت اقتصادی خودمختاری کے اصول پر بنائی گئی تھی۔ اقتصادی خودمختاری دو اہم اصولوں پر منحصر ہے: سرمایہ کاری اور تحفظ۔ اس نئے آلے پر طے پانے والے معاہدے سے ان ممالک سے غیر منصفانہ مقابلے کا مقابلہ کرنا ممکن ہو جائے گا جو اپنی صنعت کو بڑے پیمانے پر سبسڈی دیتے ہیں۔ یہ ہمارے معاشی مفادات کے تحفظ کی طرف ایک بڑا قدم ہے۔
- برونو لی مائر، فرانسیسی وزیر برائے معیشت، مالیات اور صنعتی اور ڈیجیٹل خودمختاری
اس ضابطے کا مقصد یورپی یونین کی واحد مارکیٹ میں کام کرنے والی کمپنیوں کو غیر EU ممالک کی طرف سے دی جانے والی سبسڈی سے پیدا ہونے والی بگاڑ کو دور کرنا ہے۔ یہ کمیشن کے لیے ایک جامع فریم ورک قائم کرتا ہے تاکہ اندرونی منڈی میں غیر EU ملک کی طرف سے دی گئی سبسڈی سے فائدہ اٹھانے والی کسی بھی اقتصادی سرگرمی کا جائزہ لیا جا سکے۔ ایسا کرنے سے، ضابطے کا مقصد تمام کاروباری اداروں کے درمیان منصفانہ مسابقت کو بحال کرنا ہے - یورپی اور غیر یورپی دونوں - اندرونی مارکیٹ میں کام کر رہے ہیں۔
مالی تعاون کی تحقیقات
کمیشن کو یہ اختیار دیا جائے گا کہ وہ غیر یورپی یونین کے ملک کے سرکاری حکام کی طرف سے یورپی یونین میں اقتصادی سرگرمیوں میں شامل ہونے والے اداروں کو دیے گئے مالی تعاون کی چھان بین کرے تین اوزار:
- اجازت دینے کے دو پیشگی ٹولز — بڑے پیمانے پر عوامی خریداری میں سب سے بڑے انضمام اور بولیوں کے لیے برابری کے میدان کو یقینی بنانے کے لیے؛
- مارکیٹ کے دیگر تمام حالات اور کم قیمت کے انضمام اور عوامی خریداری کے طریقہ کار کی چھان بین کرنے کے لیے ایک عام مارکیٹ کی تفتیشی ٹول۔
شریک قانون سازوں نے برقرار رکھنے کا فیصلہ کیا ہے۔ اطلاع کی حد انضمام اور عوامی خریداری کے طریقہ کار کے لیے کمیشن کی طرف سے تجویز کردہ:
- انضمام کے لیے EUR 500 ملین؛
- عوامی خریداری کے طریقہ کار کے لیے EUR 250 ملین۔
کمیشن کو دی گئی سبسڈیز کی چھان بین کرنے کا اختیار دیا جائے گا۔ پانچ سال ضابطے کے نافذ ہونے سے پہلے اور اس کے نافذ ہونے کے بعد اندرونی مارکیٹ کو مسخ کرنا۔
گورننس
پورے یورپی یونین میں ریگولیشن کے یکساں اطلاق کو یقینی بنانے کے لیے، کمیشن ہو گا۔ خصوصی طور پر قابل ضابطے کو نافذ کرنے کے لیے۔ اس مرکزی نفاذ کے دوران، رکن ممالک کو باقاعدگی سے مطلع کیا جائے گا اور مشاورتی طریقہ کار کے ذریعے، ضابطے کے تحت اختیار کیے گئے فیصلوں میں شامل کیا جائے گا۔
اگر کوئی انڈرٹیکنگ عوامی خریداری کے طریقہ کار کے تناظر میں سبسڈی والے ارتکاز یا مالی تعاون کو مطلع کرنے کی ذمہ داری کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتا ہے تو کمیشن مقررہ حدوں کو پورا کرنے کے قابل ہو گا۔ سروں اور اس لین دین کی جانچ کریں جیسے اسے مطلع کیا گیا ہو۔
غیر ملکی سبسڈی کے اثر کا اندازہ
جیسا کہ یورپی یونین کے ریاستی امداد کے کنٹرول کے فریم ورک کے تحت ہوتا ہے، اگر کمیشن کو معلوم ہوتا ہے کہ غیر ملکی سبسڈی موجود ہے اور یہ مسابقت کو بگاڑتا ہے، تو وہ توازن کی جانچ کرے گا۔ یہ ایک ٹول ہے۔ تشخیص کریں کے درمیان توازن مثبت اور منفی غیر ملکی سبسڈی کے اثرات
اگر منفی اثرات مثبت اثرات سے زیادہ ہیں، تو کمیشن کو عائد کرنے کا اختیار دیا جائے گا۔ تدارک کے اقدامات یا مسخ کو دور کرنے والے متعلقہ اداروں سے وعدوں کو قبول کرنا۔
اگلے مراحل
آج طے پانے والا عارضی معاہدہ کونسل اور یورپی پارلیمنٹ کی منظوری سے مشروط ہے۔ کونسل کی طرف سے، عارضی سیاسی معاہدہ کو اپنانے کے طریقہ کار کے رسمی مراحل سے گزرنے سے پہلے، مستقل نمائندوں کی کمیٹی (کورپر) کی منظوری سے مشروط ہے۔
ریگولیشن میں اس کی اشاعت کے بعد 20 ویں دن نافذ ہو جائے گا۔ یورپی یونین کا باضابطہ جریدہ.
پس منظر
فی الحال، رکن ممالک کی طرف سے دی جانے والی سبسڈی ریاستی امداد کے کنٹرول کے تابع ہیں، لیکن غیر EU ممالک کی طرف سے دی جانے والی سبسڈی کو کنٹرول کرنے کے لیے EU کا کوئی آلہ نہیں ہے۔ یہ سطحی کھیل کے میدان کو کمزور کرتا ہے۔
اس سے نمٹنے کے لیے، یورپی کمیشن نے 5 مئی 2021 کو داخلی مارکیٹ کو مسخ کرنے والی غیر ملکی سبسڈیز پر ضابطے کی تجویز پیش کی۔ یہ واحد مارکیٹ میں کام کرنے والے تمام کاروباری اداروں کے لیے ایک سطح کے کھیل کے میدان کو یقینی بنانے کے لیے ایک ٹول کے طور پر کام کرتا ہے جنہیں EU سے تعاون حاصل ہے۔ رکن ریاست یا غیر EU ملک سے۔
