EU پہلی بار ایک ریگولیٹری فریم ورک کے تحت crypto-assets، crypto-assets جاری کرنے والوں اور crypto-asset سروس فراہم کرنے والوں کو لاتا ہے۔
کونسل کی صدارت اور یورپی پارلیمنٹ کے درمیان ایک عارضی معاہدہ طے پایا کرپٹو اثاثوں میں مارکیٹس (MiCA) تجویز جس میں غیر حمایت یافتہ کرپٹو اثاثوں کے جاری کنندگان، اور نام نہاد "سٹیبل کوائنز" کے ساتھ ساتھ تجارتی مقامات اور وہ بٹوے جہاں کرپٹو اثاثے رکھے گئے ہیں، کا احاطہ کرتا ہے۔ یہ ریگولیٹری فریم ورک سرمایہ کاروں کی حفاظت کرے گا اور مالیاتی استحکام کو برقرار رکھے گا، جبکہ جدت کی اجازت دے گا اور کرپٹو اثاثہ کے شعبے کی کشش کو فروغ دے گا۔ یہ یورپی یونین میں مزید وضاحت لائے گا، کیونکہ کچھ رکن ممالک کے پاس پہلے سے ہی کرپٹو اثاثوں کے لیے قومی قانون سازی ہے، لیکن ابھی تک یورپی یونین کی سطح پر کوئی مخصوص ریگولیٹری فریم ورک نہیں تھا۔
اس تیزی سے ابھرتے ہوئے شعبے کی حالیہ پیش رفت نے یورپی یونین کے وسیع ریگولیشن کی فوری ضرورت کی تصدیق کر دی ہے۔ MiCA ان یورپیوں کی بہتر حفاظت کرے گا جنہوں نے ان اثاثوں میں سرمایہ کاری کی ہے، اور کرپٹو اثاثوں کے غلط استعمال کو روکے گا، جبکہ EU کی کشش کو برقرار رکھنے کے لیے جدت پسند ہے۔ یہ تاریخی ضابطہ کرپٹو وائلڈ ویسٹ کو ختم کر دے گا اور ڈیجیٹل موضوعات کے لیے معیاری سیٹٹر کے طور پر EU کے کردار کی تصدیق کرے گا۔
- برونو لی مائر، فرانسیسی وزیر برائے معیشت، مالیات اور صنعتی اور ڈیجیٹل خودمختاری
کرپٹو اثاثوں سے متعلق خطرات کو منظم کرنا
MiCA کرے گا۔ صارفین کی حفاظت کریں کرپٹو اثاثوں میں سرمایہ کاری سے وابستہ کچھ خطرات کے خلاف، اور انہیں دھوکہ دہی والی اسکیموں سے بچنے میں مدد کریں۔ فی الحال، صارفین کے پاس تحفظ یا ازالے کے بہت محدود حقوق ہیں، خاص طور پر اگر لین دین EU سے باہر ہوتا ہے۔ نئے قوانین کے ساتھ، crypto-asset سروس فراہم کرنے والوں کو صارفین کے بٹوے کی حفاظت اور ذمہ دار بننے کے لیے مضبوط تقاضوں کا احترام کرنا ہوگا۔ اگر وہ سرمایہ کاروں کے کرپٹو اثاثے کھو دیتے ہیں۔ MiCA کسی بھی قسم کی ٹرانزیکشن یا سروس سے متعلق کسی بھی قسم کی مارکیٹ کے غلط استعمال کا بھی احاطہ کرے گا، خاص طور پر مارکیٹ میں ہیرا پھیری اور اندرونی لین دین کے لیے۔
کرپٹو اثاثہ جات کی مارکیٹ میں اداکاروں کی ضرورت ہوگی۔ ان کے ماحولیاتی اور آب و ہوا کے بارے میں معلومات کا اعلان کریں۔ اثرات. یورپی سیکورٹیز اینڈ مارکیٹس اتھارٹی (ESMA) بنیادی منفی ماحولیاتی اور آب و ہوا سے متعلق اثرات سے متعلق مواد، طریقہ کار اور معلومات کی پیشکش پر ریگولیٹری تکنیکی معیارات کا مسودہ تیار کرے گی۔ دو سال کے اندر، یورپی کمیشن کو کرپٹو اثاثوں کے ماحولیاتی اثرات اور متفقہ میکانزم کے لیے لازمی کم از کم پائیداری کے معیارات متعارف کرانے کے بارے میں ایک رپورٹ فراہم کرنی ہوگی، بشمول ثبوت کا کام۔
اپ ڈیٹ شدہ قانون سازی کے ساتھ کسی بھی اوورلیپس سے بچنے کے لیے اینٹی منی لانڈرنگ (AML)، جو اب کرپٹو اثاثوں کا بھی احاطہ کرے گا، ایم آئی سی اے اینٹی منی لانڈرنگ دفعات کو نقل نہیں کرتا ہے جیسا کہ 29 جون کو متفقہ فنڈز کی منتقلی کے نئے اپ ڈیٹ کردہ قوانین میں بیان کیا گیا ہے۔ تاہم، MiCA کا تقاضا ہے کہ یورپی بینکنگ اتھارٹی (EBA) کو کام سونپا جائے۔ غیر تعمیل کرپٹو اثاثہ سروس فراہم کرنے والوں کے عوامی رجسٹر کو برقرار رکھنا. کریپٹو-اثاثہ خدمات فراہم کرنے والے، جن کی پیرنٹ کمپنی EU کی فہرست میں درج ممالک میں واقع ہے جو تیسرے ممالک کی فہرست میں ہیں جنہیں منی لانڈرنگ مخالف سرگرمیوں کے لیے زیادہ خطرہ سمجھا جاتا ہے، نیز ٹیکس مقاصد کے لیے غیر تعاون پر مبنی دائرہ اختیار کی یورپی یونین کی فہرست میں شامل ہوں گے۔ EU AML فریم ورک کے مطابق بہتر چیکس کو لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔ حصص یافتگان اور CASPs کے انتظام پر بھی سخت تقاضے لاگو کیے جا سکتے ہیں، خاص طور پر ان کی لوکلائزیشن کے حوالے سے۔
صارفین کی حفاظت کے لیے نام نہاد "stablecoins" پر لاگو ایک مضبوط فریم ورک
پر حالیہ واقعات نام نہاد "stablecoins "مارکیٹس ریگولیشن کی غیر موجودگی میں ہولڈرز کو ہونے والے خطرات کے ساتھ ساتھ دیگر کرپٹو اثاثوں پر پڑنے والے اثرات کو ایک بار پھر دکھایا۔
درحقیقت، MiCA صارفین کی حفاظت کرے گا اسٹیبل کوائنز جاری کرنے والوں سے 1/1 تناسب کے ساتھ اور جزوی طور پر ڈپازٹس کی صورت میں کافی مائع ریزرو بنانے کی درخواست کر کے۔ ہر نام نہاد "stablecoin" ہولڈر کو کسی بھی وقت اور جاری کنندہ کی طرف سے بلا معاوضہ دعویٰ پیش کیا جائے گا۔، اور ریزرو کے آپریشن کو کنٹرول کرنے والے قواعد مناسب کم از کم لیکویڈیٹی بھی فراہم کریں گے۔ مزید برآں، تمام نام نہاد "stablecoins" کی نگرانی یورپی بینکنگ اتھارٹی (EBA) کرے گی، جس میں EU میں جاری کنندہ کی موجودگی کسی بھی جاری کرنے کی پیشگی شرط ہے۔
کی ترقی اثاثہ سے متعلق ٹوکنز (ARTs) ایک غیر یورپی کرنسی کی بنیاد پر، ادائیگی کے وسیع پیمانے پر استعمال ہونے والے ذرائع کے طور پر، ہماری مالی خودمختاری کو محفوظ رکھنے کے لیے مجبور کیا جائے گا۔ ARTs جاری کرنے والے کریں گے۔ EU میں رجسٹرڈ آفس ہونا ضروری ہے۔ اثاثہ سے متعلق ٹوکنز کی عوام کو پیشکشوں کی مناسب نگرانی اور نگرانی کو یقینی بنانے کے لیے۔
یہ فریم ورک متوقع قانونی یقین فراہم کرے گا اور یورپی یونین میں جدت کو پنپنے کی اجازت دے گا۔
کرپٹو اثاثہ سروس فراہم کرنے والوں اور مختلف کرپٹو اثاثوں کے لیے یورپی یونین کے وسیع قوانین
آج طے پانے والے عارضی معاہدے کے تحت، کرپٹو اثاثہ سروس فراہم کرنے والے (CASPs) EU کے اندر کام کرنے کے لیے اجازت کی ضرورت ہوگی۔. قومی حکام کو تین ماہ کی مدت کے اندر اجازت نامے جاری کرنے کی ضرورت ہوگی۔ سب سے بڑے CASPs کے بارے میں، قومی حکام متعلقہ معلومات کو باقاعدگی سے یورپی سیکورٹیز اینڈ مارکیٹس اتھارٹی (ESMA) کو منتقل کریں گے۔
غیر فنگائبل ٹوکن (NFTs)، یعنی ڈیجیٹل اثاثے جو حقیقی اشیاء کی نمائندگی کرتے ہیں جیسے آرٹ، موسیقی اور ویڈیوز، دائرہ کار سے خارج کر دیا جائے گا سوائے اس کے کہ وہ موجودہ کرپٹو-اثاثہ زمروں میں آتے ہیں۔ 18 مہینوں کے اندر یورپی کمیشن کو ایک جامع تشخیص تیار کرنے کا کام سونپا جائے گا اور اگر ضروری سمجھا جائے تو، NFTs کے لیے ایک نظام تشکیل دینے اور اس طرح کی نئی مارکیٹ کے ابھرتے ہوئے خطرات سے نمٹنے کے لیے ایک مخصوص، متناسب اور افقی قانون سازی کی تجویز تیار کرے۔
اگلے مراحل
عبوری معاہدہ گود لینے کے رسمی طریقہ کار سے گزرنے سے پہلے کونسل اور یورپی پارلیمنٹ کی منظوری سے مشروط ہے۔
پس منظر
یوروپی کمیشن 24 ستمبر 2020 کو ایم آئی سی اے کی تجویز کے ساتھ آگے آیا۔ یہ بڑے ڈیجیٹل فنانس پیکیج کا حصہ ہے، جس کا مقصد ایک ایسا یورپی نقطہ نظر تیار کرنا ہے جو تکنیکی ترقی کو فروغ دے اور مالی استحکام اور صارفین کے تحفظ کو یقینی بنائے۔ ایم آئی سی اے کی تجویز کے علاوہ، پیکج میں ایک ڈیجیٹل فنانس حکمت عملی، ایک ڈیجیٹل آپریشنل ریزیلینس ایکٹ (DORA) - جس میں CASPs کا بھی احاطہ کیا جائے گا - اور تھوک استعمال کے لیے ڈسٹری بیوٹڈ لیجر ٹیکنالوجی (DLT) پائلٹ رجیم پر ایک تجویز شامل ہے۔
یہ پیکج EU کی موجودہ قانون سازی میں فرق کو اس بات کو یقینی بنا کر پُر کرتا ہے کہ موجودہ قانونی فریم ورک نئے ڈیجیٹل مالیاتی آلات کے استعمال میں رکاوٹیں پیدا نہیں کرتا ہے اور ساتھ ہی اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ایسی نئی ٹیکنالوجیز اور مصنوعات مالیاتی ضابطے کے دائرہ کار میں آتی ہیں اور EU میں سرگرم فرموں کے آپریشنل رسک مینجمنٹ کے انتظامات۔ اس طرح، پیکج کا مقصد صارفین اور سرمایہ کاروں کے تحفظ کی مناسب سطح فراہم کرتے ہوئے جدت طرازی اور نئی مالیاتی ٹیکنالوجیز کو بروئے کار لانا ہے۔
کونسل نے 24 نومبر 2021 کو ایم آئی سی اے پر اپنے مذاکراتی مینڈیٹ کو اپنایا۔ شریک قانون سازوں کے درمیان سہ رخی 31 مارچ 2022 کو شروع ہوئی اور آج طے پانے والے عارضی معاہدے پر ختم ہوئی۔
