Yevropa Kengashi 1900-yillarning birinchi qismidagi eskirgan kamsitish siyosati va Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan ilgari surilgan zamonaviy inson huquqlariga asoslangan matnlarni o'z ichiga olgan ikkita o'z konventsiyasi o'rtasida jiddiy dilemmaga duch keldi. Evropa Kengashining Bioetika qo'mitasi tomonidan ishlab chiqilgan munozarali matn yakuniy ko'rib chiqilishi kerak bo'lganligi sababli, bu yanada aniq bo'lib bormoqda. Ko'rinishidan, Evropa Kengashi qo'mitalari Konventsiya matnini amalda davom ettirishga majbur qilish bilan bog'langan. Evropadagi Yevgenika arvohi.
25-noyabr payshanba kuni Yevropa Kengashining Inson huquqlari bo‘yicha Boshqaruv qo‘mitasi yig‘ilishi bo‘lib, uning bevosita quyi organi – Bioetika qo‘mitasining ishi to‘g‘risida xabardor bo‘ldi. Xususan, Bioetika qo'mitasi Evropa Kengashining kengayishi Inson huquqlari va biotibbiyot to'g'risidagi konventsiya psixiatriyada majburlov choralarini qo'llash paytida shaxslarni himoya qilishni tartibga soluvchi mumkin bo'lgan yangi huquqiy hujjat loyihasini ishlab chiqdi. Bu Qo'mitaning 2-noyabrdagi yig'ilishida yakunlanishi kerak edi.
Ushbu mumkin bo'lgan yangi huquqiy hujjat loyihasini (texnik jihatdan bu konventsiya protokoli) ishlab chiqish jarayonida u doimiy ravishda tanqid va noroziliklarga duchor bo'ldi. partiyalarning keng doirasi. Bunga Birlashgan Millatlar Tashkilotining Maxsus tartiblari, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Inson Huquqlari Kengashi, Yevropa Kengashining Inson huquqlari bo'yicha komissari, Kengash Parlament Assambleyasi va ko'plab tashkilotlar va psixo-ijtimoiy nogironlar huquqlarini himoya qiluvchi ekspertlar kiradi.
Tayyorlangan matn Inson huquqlari bo'yicha boshqaruv qo'mitasiga taqdim etildi
Bioetika qo'mitasi kotibi Laurens Lvoff xonim shu payshanba kuni Inson huquqlari bo'yicha boshqaruv qo'mitasiga Bioetika qo'mitasining matnni yakuniy muhokama qilmaslik va uning zarurligi va xalqaro inson huquqlariga muvofiqligi uchun ovoz berish to'g'risidagi qarorini taqdim etdi. Rasmiy ravishda buni ovoz berishning o'zgarishi bilan izohlashdi. Tayyorlangan Bayonnomani tasdiqlash yoki qabul qilish bo'yicha yakuniy pozitsiyani egallash o'rniga, Qo'mita loyiha matnini Kengashning qaror qabul qiluvchi organi - Vazirlar qo'mitasiga yuborish yoki yubormaslik to'g'risida ovoz berish to'g'risida qaror qabul qilindi. qaror qabul qilish uchun." Bu haqda Inson huquqlari bo'yicha boshqaruv qo'mitasi ta'kidladi.
Bioetika qo'mitasi buni ko'pchilik ovoz bilan ma'qulladi 2 noyabr kuni bo'lib o'tgan uchrashuv. Bu ba'zi izohlarsiz emas edi. Qo'mitaning Finlyandiya a'zosi Mia Spolander xonim ishlab chiqilgan protokol loyihasini topshirishni yoqlab ovoz berdi, ammo ta'kidladi: "Bu qo'shimcha protokol loyihasi matnini qabul qilish bo'yicha ovoz berish emas. Bu delegatsiya transferni yoqlab ovoz berdi, chunki hozirgi sharoitda bu qoʻmita Vazirlar qoʻmitasining boshqa koʻrsatmalarisiz oldinga siljishi mumkin emasligini koʻramiz”.
Uning qoʻshimcha qilishicha, ruhiy salomatlik xizmatlariga majburiy joylashtirish va majburiy davolanishga duchor boʻlgan shaxslar uchun zarur boʻlgan huquqiy kafolatlar zarur boʻlsa-da, “bu loyihaga duch kelgan keng koʻlamli tanqidlarni eʼtiborsiz qoldirib boʻlmaydi”. Shveytsariya, Daniya va Belgiyadan kelgan qo‘mita a’zolari ham xuddi shunday bayonotlar bilan chiqishdi.
Bu haqda Bioetika qo'mitasi raisi, doktor Ritva Halila ma'lum qildi The European Times “Finlyandiya delegatsiyasi hukumatga turli tomonlar tomonidan yuborilgan turli fikrlarni hisobga olgan holda ham o‘z fikrlarini bildirdi. Milliy qonunchilikni ishlab chiqishda hal qilinishi kerak bo‘lgan barcha murakkab masalalarda bo‘lgani kabi, albatta, qarash va qarashlarda ham xilma-xillik mavjud”.
Tayyorlangan matnni tanqid qilish
Yevropa Kengashining ishlab chiqilishi mumkin bo'lgan yangi huquqiy hujjati loyihasini tanqid qilishning aksariyati 2006 yilda Xalqaro Inson huquqlari shartnomasining qabul qilinishi bilan yuzaga kelgan nuqtai nazarning paradigma o'zgarishi va uni amalga oshirish zarurligiga ishora qiladi: Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiya. Konventsiya inson xilma-xilligi va inson qadr-qimmatini sharaflaydi. Uning asosiy mazmuni shundaki, nogironlar hech qanday kamsitishlarsiz inson huquqlari va asosiy erkinliklarining to'liq spektridan foydalanish huquqiga ega.
Konventsiyaning asosiy kontseptsiyasi xayriya yoki nogironlikka tibbiy yondashuvdan inson huquqlariga o'tishdir. Konventsiya nogironlarning hayotning barcha jabhalarida to'liq ishtirok etishiga yordam beradi. U nogironlar bilan bog'liq stereotiplar, noto'g'ri qarashlar, zararli amaliyotlar va stigmalarga asoslangan urf-odatlar va xatti-harakatlarga qarshi kurashadi.
Doktor Ritva Halila aytdi The European Times u ishlab chiqilgan yangi huquqiy hujjat (protokol) BMTning Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasiga (BMT CRPD) mutlaqo zid emasligini ta'kidlaydi.
Doktor Halila tushuntirdiki, “Kasallik o'tkir yoki surunkali holat bo'lib, u tananing o'zgarishiga asoslangan va uni davolash yoki hech bo'lmaganda engillashtirish mumkin. Nogironlik odatda davolanishga muhtoj bo'lmagan odamning barqaror holatidir. Ba'zi psixiatrik kasalliklar aqliy yoki ruhiy-ijtimoiy nogironlikka olib kelishi mumkin, ammo nogironlarning aksariyati ushbu protokol toifasiga kirmaydi.
Uning qoʻshimcha qilishicha, “BMT CRPD doirasi juda keng. Bu tibbiy tashxisga asoslanmagan, lekin ko'pincha barqaror qobiliyatsizlik va iloji boricha normal hayot kechira olish uchun yordamga muhtoj. Bu iboralar aralashadi, lekin ular bir xil emas. Shuningdek, CRPD surunkali psixiatrik kasalliklari bo'lgan shaxslarni qamrab olishi mumkin, ular nogironlikka olib kelishi mumkin yoki bunga asoslanishi mumkin, ammo barcha psixiatrik bemorlar nogironlar emas.
Eski va yangi nogironlik tushunchasi
Nogironlikning bu kontseptsiyasi insonga xos bo'lgan holat, ammo BMT CRPD aynan shu narsani hal qilishga qaratilgan. O'zini o'zi ta'minlashga qodir deb hisoblanishi kerak bo'lgan noto'g'ri g'oya, buzilishdan "davolanishi" yoki hech bo'lmaganda buzilishni iloji boricha kamaytirish kerak. Ushbu eski nuqtai nazarda atrof-muhit sharoitlari hisobga olinmaydi va nogironlik individual muammodir. Nogironlar kasal bo'lib, normal holatga kelish uchun tuzatilishi kerak.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan qabul qilingan nogironlik bo'yicha inson huquqlari yondashuvi nogironlarni huquqlar sub'ekti sifatida tan oladi va davlat va boshqalar bu shaxslarni hurmat qilish majburiyatiga ega. Ushbu yondashuv nogironligi bo'lgan shaxslarning qadriyatlari va huquqlarini jamiyatning bir qismi sifatida e'tirof etib, uning nogironligini emas, balki shaxsni markazga qo'yadi. U jamiyatdagi to'siqlarni kamsitish sifatida ko'rib chiqadi va nogironlar bunday to'siqlarga duch kelganda shikoyat qilish usullarini taqdim etadi. Nogironlikka nisbatan huquqqa asoslangan bunday yondashuv hamdardlik emas, balki qadr-qimmat va erkinlik bilan bog'liq.
Ushbu tarixiy paradigma o'zgarishi orqali BMT CRPD yangi zamin yaratadi va yangi fikrlashni talab qiladi. Uni amalga oshirish innovatsion echimlarni talab qiladi va o'tmishdagi qarashlarni ortda qoldiradi.
Doktor Ritva Halila ko'rsatilgan The European Times u so'nggi yillarda Protokolni tayyorlash bilan bog'liq holda BMT CRPDning 14-moddasini bir necha marta o'qiganligi. Va "CRPD 14-moddasida men shaxsiy erkinlikni cheklashda qonunga murojaat qilishni va nogironlarning huquqlarini himoya qilish kafolatlarini ta'kidlayman".
Doktor Halila taʼkidlaganidek, “Men ushbu maqola mazmuniga toʻliq qoʻshilaman va BMTning nogironlar qoʻmitasi ushbu maqolani sharhlagan boʻlsa ham, Bioetika boʻyicha qoʻmita tomonidan ishlab chiqilgan Protokol loyihasida hech qanday kelishmovchilik yoʻq deb oʻylayman va izohlayman. boshqa yo'l bilan. Men buni bir necha kishilar, jumladan, inson huquqlari bo'yicha yuristlar va nogironlar bilan muhokama qildim va tushunishimcha, ular bu haqda ular bilan kelishib olishdi [BMT CRPR qo'mitasi].
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitasi 2015 yilda jamoatchilik muhokamasining bir qismi sifatida Evropa Kengashining Bioetika qo'mitasiga "barcha nogironlarni, xususan, intellektual yoki psixo-ijtimoiy nogironlarni majburiy joylashtirish yoki institutsionalizatsiya qilish" haqida shubhasiz bayonot berdi. nogironlar, shu jumladan “ruhiy buzilishi” bo‘lgan shaxslar, Konventsiyaning 14-moddasiga ko‘ra xalqaro huquqda noqonuniy hisoblanadi va nogironlarni o‘zboshimchalik bilan va kamsituvchi tarzda ozodlikdan mahrum etishni tashkil etadi, chunki u haqiqiy yoki taxmin qilingan nogironlik asosida amalga oshiriladi. ”
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bioetika qoʻmitasiga yana bir bor taʼkidlaganidek, ishtirokchi-davlatlar “majburiy davolanishga yoʻl qoʻyadigan yoki amalga oshiruvchi siyosat, qonunchilik va maʼmuriy qoidalarni bekor qilishi kerak, chunki bu butun dunyo boʻylab ruhiy salomatlik toʻgʻrisidagi qonunlarda topilgan davomiy buzilishdir, ammo uning mavjudligini koʻrsatuvchi empirik dalillarga qaramay. Majburiy davolanish natijasida chuqur og'riq va jarohatlarni boshdan kechirgan ruhiy salomatlik tizimlaridan foydalanadigan odamlarning samaradorligi va qarashlari yo'qligi.
Eskirgan konventsiya matnlari
Evropa Kengashining Bioetika qo'mitasi 2011 yilda Qo'mita o'zi ishlab chiqqan "Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nogironlar huquqlari to'g'risidagi Konventsiyasi to'g'risidagi bayonot" matniga asoslanib, yangi mumkin bo'lgan huquqiy hujjat loyihasini ishlab chiqish jarayonini davom ettirdi. Uning asosiy nuqtasidagi bayonot BMT CRPDga tegishli bo'lsa-da, aslida faqat Qo'mitaning o'z Konventsiyasini ko'rib chiqadi, Inson huquqlari va biotibbiyot to'g'risidagi konventsiya va uning ma'lumotnomasi - Inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasi.
Inson huquqlari va biotibbiyot to'g'risidagi konventsiyaning 7-moddasida, agar jiddiy ruhiy kasallikka duchor bo'lgan shaxs psixiatriyada majburlov choralariga duchor bo'lsa, himoya qilish shartlarini ta'riflaydi. Maqola inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasining 5-moddasi so'zma-so'z ma'noda amalga oshirilsa, etkazilishi mumkin bo'lgan zararni cheklashga qaratilgan oqibat va urinishdir.
1949 va 1950 yillarda ishlab chiqilgan Inson huquqlari to'g'risidagi Evropa konventsiyasi "ongi nosog'lom odamlarni" noma'lum muddatga mahrum qilishga ruxsat beradi, chunki bu odamlarning ruhiy-ijtimoiy nogironligi bor. Matn shakllantirildi Buyuk Britaniya, Daniya va Shvetsiya vakillari tomonidan, inglizlar tomonidan Evgenikaga ruxsat berish uchun boshchiligidagi Konventsiya tuzilgan paytda ushbu mamlakatlarda mavjud bo'lgan qonunlar va amaliyotlar sabab bo'ldi.
"Inson huquqlari va biotibbiyot to'g'risidagi konventsiya kabi, shuni tan olish kerakki, Inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasi (ECHR) 1950 yildan beri tuzilgan hujjatdir va EKIH matni inson huquqlariga nisbatan e'tiborsizlik va eskirgan yondashuvni aks ettiradi. nogironligi bo'lgan shaxslar. "
Katalina Devandas-Agilar xonim, BMTning nogironlar huquqlari bo'yicha maxsus ma'ruzachisi
"Dunyo bo'ylab ruhiy salomatlik siyosatini isloh qilish bo'yicha sa'y-harakatlar amalga oshirilayotganda, Yevropa Kengashi, yirik mintaqaviy inson huquqlari tashkiloti Yevropadagi barcha ijobiy o'zgarishlarni orqaga qaytarish va keng qamrovli ma'lumotlarni tarqatish uchun to'siq bo'ladigan shartnoma qabul qilishni rejalashtirayotgani ajablantiradi. dunyoning boshqa joylarida sovutish effekti."
Birlashgan Millatlar Tashkiloti ekspertlari, 28-yil 2021-maydagi Yevropa Kengashiga qilgan bayonotida. Jismoniy va ruhiy salomatlikning erishish mumkin bo'lgan eng yuqori holatiga bo'lgan huquqlar bo'yicha maxsus ma'ruzachi, nogironlar huquqlari bo'yicha maxsus ma'ruzachi va BMTning CRPD qo'mitasi boshqalar tomonidan imzolangan.
