EU có nghĩa vụ pháp lý là gia nhập Công ước Nhân quyền Châu Âu (ECHR) và kể từ năm 2019, đã nối lại quá trình gia nhập vào hệ thống Công ước của Hội đồng Châu Âu. Tuy nhiên, EU đã phê chuẩn Công ước của Liên Hợp Quốc về Quyền của Người Khuyết tật (CRPD) và do đó có vấn đề pháp lý với Điều 5 của ECHR xung đột với CRPD, nếu EU không ghi nhận bất kỳ bảo lưu nào.
Có một thỏa thuận rộng rãi rằng EU mong muốn và cần thiết phải tăng cường trách nhiệm nhân quyền của mình, bao gồm cả việc gia nhập ECHR. Tuy nhiên, một số vấn đề vẫn đang được giải quyết, thậm chí có thể chưa được xem xét hoặc hiện thực hóa. Một trong những quyền này là về quyền của người khuyết tật và các vấn đề về sức khỏe tâm thần trong trường hợp EU gia nhập ECHR.
Được viết vào những năm sau chiến tranh thế giới thứ hai
ECHR được hình thành và viết vào những năm sau Chiến tranh thế giới thứ hai nhằm bảo vệ các cá nhân chống lại sự lạm dụng của các bang của họ, tạo niềm tin giữa người dân và chính phủ, đồng thời cho phép đối thoại giữa các bang.
Châu Âu và thế giới, nói chung, đã phát triển đáng kể kể từ năm 1950. Cả về mặt công nghệ và quan điểm về con người và cấu trúc xã hội. Với những thay đổi như vậy trong bảy thập kỷ qua, những lỗ hổng trong thực tế trong quá khứ và sự thiếu tầm nhìn xa trong việc xây dựng các điểm điều khoản nhất định trong ECHR đặt ra những thách thức trong việc nhận thức và bảo vệ nhân quyền trong thế giới ngày nay.
ECHR trong ngữ cảnh này bao gồm văn bản giới hạn các quyền cơ bản của người khuyết tật tâm lý xã hội. ECHR được soạn thảo vào năm 1949 và 1950 cho phép tước đoạt vô thời hạn “những người có tâm trí không ổn định” không vì lý do nào khác ngoài việc những người này bị khuyết tật tâm lý xã hội. Văn bản được xây dựng bởi các đại diện của Vương quốc Anh, Đan Mạch và Thụy Điển, do người Anh đứng đầu, để ủy quyền cho Người ưu sinh đã gây ra luật pháp và thực hành tại các quốc gia này vào thời điểm xây dựng Công ước.
Đó là sự chấp nhận rộng rãi của thuyết Ưu sinh như một phần không thể thiếu của chính sách xã hội nhằm kiểm soát dân số, vốn là cơ sở cho những nỗ lực của các đại diện của Vương quốc Anh, Đan Mạch và Thụy Điển để đưa vào một điều khoản miễn trừ, điều này sẽ cho phép chính sách của chính phủ cách ly và nhốt “những người đầu óc không tỉnh táo, những người nghiện rượu hoặc ma túy và những người lang thang”.
“Cần phải thừa nhận rằng Công ước Châu Âu về Quyền con người (ECHR) là một công cụ có từ năm 1950 và văn bản của ECHR phản ánh một cách tiếp cận bị lãng quên và lỗi thời liên quan đến quyền của người khuyết tật.”
Bà Catalina Devandas-Aguilar, Báo cáo viên đặc biệt của LHQ về quyền của người khuyết tật
Hội đồng Châu Âu trong những năm qua đã lâm vào tình thế khó xử nghiêm trọng giữa hai công ước của riêng mình, ECHR và Công ước về y sinh học và quyền con người, bao gồm các văn bản dựa trên các chính sách phân biệt đối xử, lỗi thời từ phần đầu của những năm 1900 và quyền con người hiện đại do Liên hợp quốc thúc đẩy.
Hội đồng châu Âu đã duy trì văn bản công ước liên quan, và trên thực tế, do đó, nó đang thúc đẩy các quan điểm thực tế tồn tại bóng ma Ưu sinh ở châu Âu.
Phê bình văn bản soạn thảo
Phần lớn những lời chỉ trích về một công cụ pháp lý mới có thể được soạn thảo hiện đang được Hội đồng Châu Âu xem xét, vốn đang mở rộng Điều 5 của ECHR, đề cập đến sự thay đổi mô hình trong quan điểm và sự cần thiết phải thực hiện nó khi được thông qua, vào năm 2006 , của hiệp ước Nhân quyền Quốc tế: Công ước về Quyền của Người Khuyết tật (CRPD).
CRPD tôn vinh sự đa dạng của con người và phẩm giá con người. Thông điệp chính của nó là người khuyết tật được hưởng đầy đủ các quyền con người và các quyền tự do cơ bản mà không bị phân biệt đối xử. Công ước thúc đẩy sự tham gia đầy đủ của người khuyết tật trong mọi lĩnh vực của cuộc sống. Nó thách thức các phong tục và hành vi dựa trên định kiến, định kiến, các tập quán có hại và kỳ thị liên quan đến người khuyết tật.
Cách tiếp cận nhân quyền đối với người khuyết tật được Liên hợp quốc thông qua thừa nhận người khuyết tật là chủ thể của quyền và Nhà nước và những người khác có trách nhiệm tôn trọng những người này.
Thông qua sự thay đổi mô hình lịch sử này, CRPD tạo ra nền tảng mới và yêu cầu tư duy mới. Việc thực hiện nó đòi hỏi những giải pháp sáng tạo và bỏ lại những quan điểm quá khứ.
Ủy ban Liên hợp quốc về Quyền của Người Khuyết tật, trong một phiên điều trần công khai vào năm 2015, đã đưa ra một tuyên bố rõ ràng cho Hội đồng Châu Âu rằng “bố trí hoặc thể chế không tự nguyện tất cả những người khuyết tật, đặc biệt là những người khuyết tật về trí tuệ hoặc tâm lý xã hội , bao gồm cả những người bị 'rối loạn tâm thần', bị cấm trong luật pháp quốc tế theo Điều 14 của Công ước [CRPD], và cấu thành việc tước đoạt quyền tự do của người khuyết tật một cách tùy tiện và phân biệt đối xử vì nó được thực hiện trên cơ sở thực tế hoặc nhận thức sự suy giảm. ”
Ủy ban Liên hợp quốc chỉ rõ thêm cho Hội đồng Châu Âu rằng, các Quốc gia thành viên phải “bãi bỏ các chính sách, quy định lập pháp và hành chính cho phép hoặc kéo dài việc điều trị cưỡng bức, vì đó là một hành vi vi phạm liên tục được tìm thấy trong luật sức khỏe tâm thần trên toàn cầu, mặc dù bằng chứng thực nghiệm cho thấy sự thiếu hiệu quả của nó và quan điểm của những người sử dụng hệ thống chăm sóc sức khỏe tâm thần, những người đã trải qua nỗi đau và chấn thương sâu do kết quả của việc điều trị cưỡng bức. "
