CANADA, ngày 29 tháng 5 - Chúng tôi, những người đứng đầu Nhà nước và Chính phủ của Liên minh Bắc Đại Tây Dương, đã tập trung tại Madrid khi chiến tranh đã quay trở lại lục địa Châu Âu. Chúng ta đang đối mặt với một thời điểm quan trọng đối với an ninh của chúng ta cũng như hòa bình và ổn định quốc tế. Chúng ta cùng nhau thống nhất, đoàn kết và tái khẳng định mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương lâu dài giữa các quốc gia của chúng ta. NATO là một Liên minh phòng thủ và không có bất kỳ mối đe dọa nào đối với bất kỳ quốc gia nào. NATO vẫn là nền tảng của nền phòng thủ tập thể của chúng ta và là diễn đàn thiết yếu cho các cuộc tham vấn và quyết định về an ninh giữa các nước Đồng minh. Cam kết của chúng tôi đối với Hiệp ước Washington, bao gồm Điều XNUMX, là sắt đá. Trong môi trường an ninh đã thay đổi hoàn toàn này, Hội nghị thượng đỉnh lần này đánh dấu một cột mốc quan trọng trong việc củng cố Liên minh của chúng ta và tăng tốc độ thích ứng của Liên minh.
Chúng tôi thống nhất trong cam kết của chúng tôi đối với dân chủ, tự do cá nhân, nhân quyền và pháp quyền. Chúng tôi tuân thủ luật pháp quốc tế cũng như các mục đích và nguyên tắc của Hiến chương Liên hợp quốc. Chúng tôi cam kết duy trì trật tự quốc tế dựa trên luật lệ.
Chúng tôi lên án cuộc chiến tranh xâm lược của Nga chống lại Ukraine bằng những điều kiện mạnh mẽ nhất có thể. Nó phá hoại nghiêm trọng an ninh và ổn định quốc tế. Đó là một sự vi phạm trắng trợn luật pháp quốc tế. Sự tàn ác khủng khiếp của Nga đã gây ra đau khổ cho con người và sự di dời lớn, ảnh hưởng không cân đối đến phụ nữ và trẻ em. Nga phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về thảm họa nhân đạo này. Nga phải cho phép tiếp cận nhân đạo an toàn, không bị cản trở và bền vững. Các nước đồng minh đang làm việc với các bên liên quan trong cộng đồng quốc tế để quy trách nhiệm cho tất cả những người chịu trách nhiệm về tội ác chiến tranh, bao gồm cả bạo lực tình dục liên quan đến xung đột. Nga cũng đã cố tình làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng lương thực và năng lượng, ảnh hưởng đến hàng tỷ người trên thế giới, kể cả thông qua các hành động quân sự của nước này. Các đồng minh đang hợp tác chặt chẽ để hỗ trợ các nỗ lực quốc tế nhằm cho phép xuất khẩu ngũ cốc của Ukraine và giảm bớt cuộc khủng hoảng lương thực toàn cầu. Chúng tôi sẽ tiếp tục chống lại những lời nói dối của Nga và bác bỏ những luận điệu vô trách nhiệm của họ. Nga phải chấm dứt ngay cuộc chiến này và rút khỏi Ukraine. Belarus phải chấm dứt sự đồng lõa trong cuộc chiến này.
Chúng tôi nhiệt liệt hoan nghênh sự tham gia của Tổng thống Zelenskyy trong Hội nghị cấp cao này. Chúng tôi đoàn kết hoàn toàn với chính phủ và nhân dân Ukraine trong công cuộc bảo vệ đất nước anh dũng của họ. Chúng tôi nhắc lại sự ủng hộ kiên định của chúng tôi đối với độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine trong các đường biên giới được quốc tế công nhận kéo dài đến lãnh hải của Ukraine. Chúng tôi hoàn toàn ủng hộ quyền tự vệ vốn có của Ukraine và lựa chọn các thỏa thuận an ninh của riêng mình. Chúng tôi hoan nghênh nỗ lực của tất cả các Đồng minh tham gia hỗ trợ Ukraine. Chúng tôi sẽ hỗ trợ họ đầy đủ, ghi nhận tình hình cụ thể của họ.
Chúng tôi tiếp tục đối mặt với các mối đe dọa khác biệt từ tất cả các hướng chiến lược. Liên bang Nga là mối đe dọa trực tiếp và đáng kể nhất đối với an ninh của các nước Đồng minh cũng như hòa bình và ổn định ở khu vực Châu Âu-Đại Tây Dương. Chủ nghĩa khủng bố, dưới mọi hình thức và biểu hiện của nó, tiếp tục đe dọa trực tiếp đến an ninh của cộng đồng chúng ta, cũng như sự ổn định và thịnh vượng của quốc tế. Chúng tôi từ chối và lên án chủ nghĩa khủng bố bằng những điều kiện mạnh mẽ nhất có thể. Với quyết tâm, quyết tâm và đoàn kết, các nước Đồng minh sẽ tiếp tục chống lại các mối đe dọa của Nga và đáp trả các hành động thù địch của nước này và chống khủng bố, theo cách phù hợp với luật pháp quốc tế.
Chúng ta đang phải đối mặt với không gian mạng, không gian và hỗn hợp và các mối đe dọa không đối xứng khác cũng như việc sử dụng độc hại các công nghệ mới nổi và gây rối. Chúng ta phải đối mặt với sự cạnh tranh có hệ thống từ những nước, bao gồm cả Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, những người thách thức lợi ích, an ninh và các giá trị của chúng ta và tìm cách phá hoại trật tự quốc tế dựa trên luật lệ. Sự bất ổn bên ngoài biên giới của chúng ta cũng góp phần vào việc di cư bất thường và buôn bán người.
Trong bối cảnh đó, chúng tôi đã đưa ra các quyết định sau:
Chúng tôi đã xác nhận một Khái niệm chiến lược mới. Nó mô tả môi trường an ninh mà Liên minh phải đối mặt, tái khẳng định các giá trị của chúng tôi, đồng thời nêu rõ mục đích chính và trách nhiệm lớn nhất của NATO là đảm bảo khả năng phòng thủ tập thể của chúng tôi dựa trên phương pháp tiếp cận 360 độ. Nó tiếp tục đặt ra ba nhiệm vụ cốt lõi của NATO là răn đe và phòng thủ; phòng ngừa và quản lý khủng hoảng; và hợp tác an ninh. Trong những năm tới, nó sẽ định hướng công việc của chúng tôi trên tinh thần đoàn kết xuyên Đại Tây Dương của chúng tôi.
Chúng tôi sẽ tiếp tục và đẩy mạnh hơn nữa hỗ trợ chính trị và thiết thực cho đối tác thân thiết Ukraine khi nước này tiếp tục bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ trước sự xâm lược của Nga. Cùng với Ukraine, chúng tôi đã quyết định về một gói hỗ trợ tăng cường. Điều này sẽ đẩy nhanh việc cung cấp các thiết bị phòng thủ phi sát thương, cải thiện khả năng phòng thủ và khả năng chống chịu trên không gian mạng của Ukraine, đồng thời hỗ trợ hiện đại hóa lĩnh vực quốc phòng của nước này trong quá trình chuyển đổi nhằm tăng cường khả năng tương tác lâu dài. Về lâu dài, chúng tôi sẽ hỗ trợ Ukraine và hỗ trợ các nỗ lực trên con đường tái thiết và cải cách sau chiến tranh.
Chúng tôi đã thiết lập một đường cơ sở mới cho thế trận răn đe và phòng thủ của chúng tôi. NATO sẽ tiếp tục bảo vệ dân số của chúng ta và bảo vệ từng tấc lãnh thổ của Đồng minh mọi lúc. Chúng ta sẽ xây dựng thế trận mới được tăng cường, và tăng cường đáng kể khả năng răn đe và phòng thủ trong dài hạn để đảm bảo an ninh và quốc phòng của tất cả các Đồng minh. Chúng tôi sẽ làm như vậy phù hợp với phương pháp tiếp cận 360 độ của chúng tôi, trên các lĩnh vực đất liền, hàng không, hàng hải, mạng và vũ trụ, đồng thời chống lại tất cả các mối đe dọa và thách thức. Vai trò của NATO trong cuộc chiến chống khủng bố là một phần không thể thiếu trong cách tiếp cận này. Đồng minh đã cam kết triển khai thêm các lực lượng sẵn sàng chiến đấu tại chỗ mạnh mẽ ở sườn phía đông của chúng tôi, được mở rộng từ các nhóm chiến đấu hiện có thành các đơn vị cấp lữ đoàn ở nơi và khi được yêu cầu, được củng cố bởi lực lượng tiếp viện nhanh chóng đáng tin cậy, trang bị sẵn sàng và chỉ huy được nâng cao. và kiểm soát. Chúng tôi hoan nghênh sự hợp tác giữa các Quốc gia Khung và các Quốc gia Chủ nhà trong việc tăng cường lực lượng cũng như chỉ huy và kiểm soát, bao gồm cả việc thiết lập các cấu trúc cấp bộ phận. Chúng tôi hoan nghênh các đề nghị ban đầu của các nước Đồng minh đối với mô hình lực lượng mới của NATO, mô hình lực lượng này sẽ củng cố và hiện đại hóa Cơ cấu Lực lượng NATO và sẽ cung cấp nguồn lực cho các kế hoạch quân sự thế hệ mới của chúng tôi. Chúng tôi sẽ tăng cường các cuộc tập trận phòng thủ tập thể để chuẩn bị cho các hoạt động đa miền và cường độ cao, đồng thời đảm bảo tăng cường cho bất kỳ Đồng minh nào trong thời gian ngắn. Tất cả các bước này về cơ bản sẽ tăng cường khả năng răn đe và phòng thủ phía trước của NATO. Điều này sẽ giúp ngăn chặn bất kỳ hành động xâm lược nào đối với lãnh thổ NATO bằng cách từ chối bất kỳ thành công tiềm năng nào của đối thủ trong việc đạt được các mục tiêu của mình.
Khả năng phục hồi là trách nhiệm quốc gia và cam kết tập thể. Chúng tôi đang nâng cao khả năng phục hồi của mình, bao gồm thông qua các mục tiêu và kế hoạch thực hiện do quốc gia phát triển, được hướng dẫn bởi các mục tiêu do các Đồng minh cùng nhau phát triển. Chúng tôi cũng đang tăng cường an ninh năng lượng của mình. Chúng tôi sẽ đảm bảo cung cấp năng lượng đáng tin cậy cho lực lượng quân đội của chúng tôi. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh sự thích ứng của mình trong tất cả các lĩnh vực, tăng cường khả năng phục hồi của chúng tôi trước các mối đe dọa mạng và kết hợp, đồng thời tăng cường khả năng tương tác của chúng tôi. Chúng tôi sẽ sử dụng các công cụ chính trị và quân sự của mình một cách tích hợp. Chúng tôi đã tán thành một chính sách phòng thủ hóa học, sinh học, phóng xạ và hạt nhân mới. Chúng tôi sẽ tăng cường đáng kể khả năng phòng thủ không gian mạng của mình thông qua hợp tác quân sự-dân sự được tăng cường. Chúng tôi cũng sẽ mở rộng quan hệ đối tác với các ngành công nghiệp. Các đồng minh đã quyết định, trên cơ sở tự nguyện và sử dụng các tài sản quốc gia, để xây dựng và thực hiện khả năng mạng phản ứng nhanh ảo để ứng phó với các hoạt động mạng nguy hiểm đáng kể.
Chúng tôi đang thành lập Cơ quan tăng tốc đổi mới quốc phòng và khởi động Quỹ đổi mới đa quốc gia để tập hợp các chính phủ, khu vực tư nhân và học viện nhằm tăng cường lợi thế công nghệ của chúng tôi. Chúng tôi đã xác nhận một chiến lược sẽ đảm bảo cung cấp liền mạch Hệ thống kiểm soát và cảnh báo trên không (AWACS) thế hệ tiếp theo và các khả năng liên quan.
Biến đổi khí hậu là một thách thức xác định của thời đại chúng ta với tác động sâu sắc đến an ninh của Đồng minh. Đó là một mối đe dọa nhân lên. Chúng tôi đã quyết định mục tiêu cắt giảm đáng kể lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính bởi các cấu trúc và cơ sở chính trị và quân sự của NATO, đồng thời duy trì hiệu quả hoạt động, quân sự và chi phí. Chúng tôi sẽ tích hợp các cân nhắc về biến đổi khí hậu trong tất cả các nhiệm vụ cốt lõi của NATO.
Chúng tôi nhấn mạnh vai trò trung tâm của an ninh con người và đảm bảo rằng các nguyên tắc an ninh con người được tích hợp vào ba nhiệm vụ cốt lõi của chúng tôi. Chúng tôi đang thúc đẩy một chương trình nghị sự mạnh mẽ về Phụ nữ, Hòa bình và An ninh, đồng thời kết hợp các quan điểm về giới trong NATO.
Chúng tôi đã gặp ở đây tại Madrid với nhiều đối tác của NATO. Chúng tôi đã có những cuộc trao đổi quý giá với những người đứng đầu Nhà nước và Chính phủ của Úc, Phần Lan, Georgia, Nhật Bản, Hàn Quốc, New Zealand, Thụy Điển và Ukraine, cũng như Chủ tịch Hội đồng Châu Âu và Chủ tịch Ủy ban Châu Âu. Chúng tôi hoan nghênh các hợp tác với Bộ trưởng Ngoại giao Jordan và Mauritania, cũng như Bộ trưởng Quốc phòng Bosnia và Herzegovina.
Tính đến mức độ hợp tác chưa từng có của chúng tôi với Liên minh Châu Âu, chúng tôi sẽ tiếp tục tăng cường hơn nữa quan hệ đối tác chiến lược của mình trên tinh thần hoàn toàn cởi mở, minh bạch, bổ sung lẫn nhau và tôn trọng các nhiệm vụ khác nhau của các tổ chức, quyền tự chủ trong việc ra quyết định và tính toàn vẹn của thể chế , và theo thỏa thuận của hai tổ chức. Quyết tâm chung của chúng tôi trong việc ứng phó với cuộc chiến của Nga chống lại Ukraine làm nổi bật sức mạnh của mối quan hệ đối tác thiết yếu và duy nhất này. Sự tham gia của các đối tác của chúng tôi từ khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, cùng với các đối tác khác, đã thể hiện giá trị của sự hợp tác của chúng tôi trong việc giải quyết các thách thức an ninh chung.
Chúng tôi sẽ tăng cường hơn nữa quan hệ đối tác để chúng tiếp tục đáp ứng lợi ích của cả Đồng minh và đối tác. Chúng tôi sẽ thảo luận về các cách tiếp cận chung đối với các thách thức an ninh toàn cầu, nơi lợi ích của NATO bị ảnh hưởng, chia sẻ quan điểm thông qua can dự chính trị sâu hơn và tìm kiếm các lĩnh vực hợp tác cụ thể để giải quyết các mối quan ngại chung về an ninh. Bây giờ chúng tôi sẽ tiếp tục tăng cường sự tham gia của chúng tôi với những người đối thoại mới hiện có và tiềm năng bên ngoài khu vực Euro-Đại Tây Dương.
Do môi trường an ninh thay đổi ở châu Âu, chúng tôi đã quyết định các biện pháp mới nhằm tăng cường hỗ trợ chính trị và thực tế phù hợp cho các đối tác, bao gồm Bosnia và Herzegovina, Georgia và Cộng hòa Moldova. Chúng tôi sẽ làm việc với họ để xây dựng tính chính trực và khả năng phục hồi, phát triển năng lực và duy trì tính độc lập chính trị của họ. Chúng tôi cũng sẽ tăng cường hỗ trợ nâng cao năng lực cho các đối tác từ phía Nam.
Chúng tôi tái khẳng định cam kết của mình đối với Chính sách Mở cửa của NATO. Hôm nay, chúng tôi đã quyết định mời Phần Lan và Thụy Điển trở thành thành viên của NATO và đồng ý ký các Nghị định thư gia nhập. Trong bất kỳ sự gia nhập Liên minh nào, điều tối quan trọng là các mối quan tâm về an ninh hợp pháp của tất cả các Đồng minh phải được giải quyết đúng cách. Chúng tôi hoan nghênh việc ký kết bản ghi nhớ ba bên giữa Türkiye, Phần Lan và Thụy Điển có hiệu lực như vậy. Sự gia nhập của Phần Lan và Thụy Điển sẽ làm cho họ an toàn hơn, NATO mạnh hơn và khu vực Euro-Đại Tây Dương an toàn hơn. An ninh của Phần Lan và Thụy Điển có tầm quan trọng trực tiếp đối với Liên minh, kể cả trong quá trình gia nhập.
Chúng tôi hoan nghênh những tiến bộ đáng kể về chi tiêu quốc phòng của Đồng minh kể từ năm 2014. Phù hợp với cam kết của chúng tôi trong Điều 3 của Hiệp ước Washington, chúng tôi sẽ tăng cường hơn nữa năng lực cá nhân và tập thể để chống lại mọi hình thức tấn công. Chúng tôi khẳng định lại toàn bộ cam kết của mình đối với Cam kết đầu tư quốc phòng. Chúng tôi sẽ xây dựng trên cam kết đó và quyết định vào năm tới về các cam kết tiếp theo sau năm 2024. Chúng tôi sẽ đảm bảo rằng các quyết định chính trị của chúng tôi được cung cấp đầy đủ nguồn lực. Chúng tôi sẽ xây dựng dựa trên những tiến bộ đã đạt được để đảm bảo rằng việc gia tăng chi tiêu quốc phòng và tài trợ chung của NATO sẽ tương xứng với những thách thức của một trật tự an ninh đang có nhiều tranh chấp hơn. Đầu tư vào khả năng phòng thủ và chủ chốt của chúng ta là điều cần thiết.
Chúng tôi tri ân tất cả phụ nữ và nam giới, những người tiếp tục phục vụ hàng ngày vì an ninh tập thể của chúng tôi, và tôn vinh tất cả những người đã hy sinh để giữ cho chúng tôi an toàn.
Chúng tôi bày tỏ lòng cảm kích trước lòng hiếu khách hào phóng của Vương quốc Tây Ban Nha, nhân kỷ niệm 40 năm gia nhập NATO. Chúng tôi mong được gặp lại nhau ở Vilnius vào năm 2023.
Với các quyết định của chúng tôi ngày hôm nay, chúng tôi đã đặt ra định hướng vững chắc cho sự thích ứng liên tục của Liên minh. NATO vẫn là Liên minh mạnh nhất trong lịch sử. Thông qua mối quan hệ ràng buộc và cam kết chung của chúng ta, chúng ta sẽ tiếp tục bảo vệ quyền tự do và an ninh của tất cả các Đồng minh, cũng như các giá trị dân chủ được chia sẻ của chúng ta, hiện tại và cho các thế hệ tương lai.
