意大利农村正在酝酿一场关于谁应该确定大约 550,000 名外国人中最边缘化群体的需求——包括 150,000 无证移民——在该国的主要农业部门工作。
在阿普利亚地区，援助工作者和工会组织者之间日益紧张的关系凸显了人们在生活条件是否恶劣的问题上存在分歧。 几十个 全国各地的非正规住区应被视为意大利所谓的“移民紧急情况”的一部分，或者是高利润行业中猖獗的劳动力剥削的产物。
一方面，援助工作者和地方官员表示，农民工居住的非正规住区应置于制度性控制之下。 据报道，自 1,500 年以来，定居点的恶劣条件——自来水通常稀缺，临时电线有时会引发火灾——已导致 2014 多人死亡。 一个估计.
负责处理移民定居点的阿普利亚政府部门负责人罗伯托·文内里（Roberto Venneri）告诉《新人道主义》，“有必要建立一个第三部门实体来最好地组织和指导这些社区的日常生活。”
另一方面，工会组织者说农民工不需要援助。 他们需要一个长期的解决方案，而地方官员和援助团体所倡导的方法并非如此。 他们认为，意大利需要解决其农业部门的种族主义和对移民的剥削问题，并为无证移民的身份合法化提供有效途径。
An 大赦法 于 XNUMX 月通过，以解决由冠状病毒大流行引起的经济和公共卫生问题，为超过 207,000 人们申请六个月的居留许可，但只有 15% 的申请来自农业工人。
XNUMX 月中旬，当一群援助人员开始例行访问意大利最大的非正规定居点之一的托雷塔·安托纳奇 (Torretta Antonacci) 时，阿普利亚的局势开始升温，也被称为大犹太人区。
根据季节的不同，该定居点可容纳 800 至 1,000 人。 自 XNUMX 月意大利开始实施冠状病毒封锁以来，援助人员一直在那里提供服务，但在这一天发现通往棚户区的道路被意大利基层工会 Unione Sindacale di Base 或 USB 组织的纠察线封锁。
被迫撤退的救援人员呼吁警方对工会组织者采取行动，他们说是他们煽动了抗议活动。
越来越大的问题
至少自 1990 年代以来，非正式的农业定居点在意大利的农田周围激增。 但他们有 数量和规模增长 自 2014 年至 2017 年间跨地中海移民到意大利的人数激增。
许多在那些年到达的人搬到了北欧。 但其他人，特别是来自撒哈拉以南非洲的人，留下了。 有些人最终陷入法律困境，等待他们的庇护申请得到处理，或者 剥离 2018 年通过的安全法令实施了人道主义保护。除了在非正规经济中工作之外别无选择，许多人最终进入了定居点。
据地区政府估计，仅阿普利亚就有 400 个定居点，每个定居点可容纳 2,000 至 XNUMX 人。 定型为犯罪活动的温床，最大的实际上采取了强大的小型社区的形式：有些地方有餐馆、商店，甚至夜总会，住在附近城市的移民周末会到那些感觉远离城市的地方消磨时光。据 TNH 采访的移民称，在意大利的非洲移民经常受到污名。
为了找到工作，许多居民不得不依靠 caporalato 系统，一个 每年 17 亿欧元 非法就业行业。 工作条件和工资各不相同，但与 TNH 交谈的移民劳工表示，他们通常需要工作长达 12 小时，每天只能赚取 30 欧元。 意大利有法律禁止这种做法 caporalato 系统依赖，但它们通常不强制执行。
在普利亚，农业部门估计价值 3.6十亿 欧元，并为其分配了额外的 1.6十亿 2014 年至 2020 年间来自欧盟的农业补贴和其他农业资金的欧元。
工会组织者希望其中一部分资金用于改善在数十亿欧元行业工作的人们的待遇或生活条件。
“这个地方是个金矿，但它的利润对我们没有好处。”
相反，改善农业工人生活条件的帮助来自欧盟和意大利 移民基金，据阿普利亚政府官员文内里说，意大利政府依靠援助团体来监督其实施的项目。
“这个地方是一座金矿，但它的利润对我们没有好处，”来自科特迪瓦的知名工会组织者 Aboubakar Soumahoro 在 2017 年告诉 TNH，他已成为抵制这些政策的国家象征。 （对农民的）补贴至少应该与尊重雇佣合同挂钩……他们想迫使我们进入依赖行业，那里的钱用于丰富援助合作社，而不是让我们受益。”
贫民区的“麻烦制造者”
去年 106 月，一场大火席卷了 Torretta Antonacci，将许多临时避难所烧毁。 随后，地区当局安装了 XNUMX 个集装箱作为应急住房，并呼吁援助团体使用他们在定居点搭建的新大帐篷用于人道主义项目。
意大利非政府组织 Baobab Experience 的负责人 Domenico La Marca 告诉 TNH：“对于这个电话，我们做出了回应：‘我们加入了’。”
十多年来，Baobab Experience 一直在为附近福贾镇的移民提供法律建议并帮助他们获得医疗保健。 La Marca 认为在托雷塔安托纳奇开设人道主义中心是一个机会，可以在急需他们的地方扩大该组织的活动。
Baobab Experience 加入了天主教慈善机构 Caritas 的当地分会和一个名为 FLAI-CGIL 的工会，该工会倡导拆除非正规住区并提供替代住房。
这三个小组开始每周前往托雷塔安托纳奇（Torretta Antonacci）教授意大利语课程，提供法律和健康援助，并开展足球比赛或选秀（跳棋）等休闲活动。
“自从我们第一次访问以来——当时有 30 人报名参加我们的意大利语课程——一些与 USB 相关的人联系了我，”拉马卡说。 “他们非常清楚地告诉我，他们不是孩子，他们不需要我们，他们邀请我们收集我们的玩具……然后走开。”
La Marca 表示，紧张局势每周都在升级，直到 XNUMX 月的纠察线，并声称 USB 组织者正在向人们施压参加。 “[他们]在煽动这些可怜的男孩，他们自己不相信自己所做的事情，大喊'libertà' ['自由']。 有些人甚至无法正确发音，”他说。
“我们在这里都是平等的”
XNUMX 月，当 TNH 访问 Torretta Antonacci 时，一辆警车停在通往定居点的土路的尽头，“这是一种长途警务，以确保救援人员的安全，”官员们说。
工人们从田野里回来，在大火中幸存的营地临时部分的商店、杂货店和非正式夜总会都挤满了顾客。 新部分中的一个容器上挂着 USB 标志。
“当我们不再需要帮助时，为什么他们还要继续来？ 我们在这里都是成年人； 为照顾家人而努力工作的人。”
在里面，来自马里的 USB 组织者 Sambaré 直言不讳。 “我们组织了一个路障，我们坚持我们所做的，”他说。 “当明爱在冠状病毒 [封锁] 期间为我们带来食物时，我们对此心存感激。 但是，当我们不再需要帮助时，为什么他们还要继续来？ 我们在这里都是成年人； 为照顾家人而努力工作的人。”
当地方当局安装这些集装箱时，工会组织者最初将其庆祝为胜利，或者至少是接受了他们留下来的权利——过去，地方政府对定居点采取了敌对的立场，甚至在 2017 年将其推平。
但现在桑巴雷担心集装箱的安装以及随之而来的援助项目可能是将非正式定居点转变为政府管理的营地的第一步。
当这件事发生时 别处，地方当局聘请私人保安公司通过检查居住文件来控制对网站的访问，这迫使没有合法身份的人离开。 政府控制还意味着援助团体提供食物和其他物资，这可以扼杀非正规经济，这是居民的重要收入来源。
“这个空间需要保持自我管理，”桑巴雷说。 “我们不会接受任何基于谁有文件和谁没有文件的区别。 我们在这里都是平等的。”
但当地官员和援助团体拒绝了这个想法。 “我们不是在寻求警察控制……[但] 走自我管理的道路是不可想象的，”文内里说，并补充说，援助团体管理定居点至关重要，而且欧盟的资金不用于接待无证人士，他称之为非法移民。
2017年Torretta Antonacci推土机后，大多数居民拒绝搬进政府资助的住房，因为他们不想放弃个人自主权。 “我也想过上舒适的生活，洗个热水澡，但至少在这里没人管你，”Torretta Antonacci 的长期居民 Galoume Madourie 当时告诉 TNH。
“为自己说话的意愿”
目前，援助团体已恢复每周对托雷塔安托纳奇的访问。 只要官员将对非正规住区生活条件的反应视为移民危机的一部分并获得资金支持，他们的做法很可能会胜出。
但Soumahoro并没有退缩。 在 XNUMX 月从 USB 辞职后，他成立了一个新工会“Lega dei Braccanti”，专门致力于组织农业工人。
该组织的总部位于普利亚的另一个棚户区，像 Sambaré 这样的组织者已经跟随 Soumahoro 进入其中。 他们的目标是建立一个联盟来推动移民大赦，这将使农业工人受益并解决移民的边缘化问题，而不是通过援助，而是通过结构改革。
当 Soumahoro 宣布他的新倡议时，他强调了自我代表的重要性。 为无形者的权利而斗争， 他写道：，“必须有发言和为自己说话的意愿”。
LDA/ER/AG
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