欧洲监察员网络成立于 1996 年。它将欧洲监察员、国家和地区监察员联系起来，目的是确保投诉人能够获得适当级别的帮助。 ENO 有助于分享有关欧盟法律及其在欧盟成员国中的影响的信息。 它促进监察员之间的合作，以维护欧盟公民和个人在欧盟法律下的权利。
监察员的作用和目的
该网络中的监察员是独立和公正的人，由宪法或法律设立，负责处理对公共当局的投诉。
他们试图为每个投诉取得适当的结果。 在对投诉进行调查并发现其合理后，监察员可以批评所发生的事情，并说明在他或她看来，案件应该如何得到妥善处理。 在许多国家，监察员还可能提出补救措施，例如，可能包括审查决定、道歉或提供经济补偿。 一些监察员可能会尝试对投诉达成友好的解决方案。
在某些情况下，投诉人可以选择求助监察员或法院。 但是，通常情况下，如果法院正在处理或已经处理过投诉，监察员无法处理投诉。 与法院不同，监察员不做出具有法律约束力的决定，但公共当局通常会遵循监察员的建议。 如果他们不这样做，监察员可以，例如通过通知议会，提请政治和公众注意案件。
除了回应投诉外，监察员还积极开展工作，以提高公共行政和公共服务的质量。 他们鼓励良好的管理和尊重权利，为系统性问题提出适当的解决方案，传播最佳实践并促进服务意识文化。
监察员鼓励公共当局将投诉视为与投诉人有效沟通并纠正其服务中的任何缺陷的机会。 相应地，大多数监察员不会调查投诉，除非被投诉的机构首先被给予合理的机会来处理此事。
监察员可以采取行动的确切理由在网络内各不相同，但通常包括： 侵犯权利，包括人权和基本权利； 其他非法行为，包括不遵守一般法律原则； 以及未能按照良好管理的原则行事。 监察员可以帮助纠正的管理不善的例子包括不合理的拖延、未能遵守既定的政策或程序、缺乏公正性、不公平、提供不准确的信息或建议、不一致和无礼。
为公众服务
该网络中的监察员致力于礼貌和尊重地对待所有公众。 他们的目标是可及且具有服务意识、公平、公正、一致和有效。
在法律规定的范围内以及出于尊重隐私和合法保密理由的需要，网络中的监察员力求在其行动和决定中实现透明度。 他们公布处理投诉的标准，说明他们的决定理由并公开报告他们的活动。
网络中的监察员力求在调查的彻底性和速度之间保持适当的平衡，同时考虑到投诉人的利益和有效利用资源的需要。
无障碍
该网络中的监察员力求为有权使用其服务的每个人免费和平等地获得服务提供便利。
投诉通常可以直接提交给监察员。
申诉人的服务通常是免费的。
如果法律规定了上述原则的例外情况，监察员会尽量减少对投诉人的不利影响。
处理投诉
该网络中的监察员旨在迅速有效地处理投诉。 它们考虑了欧盟法律的相关规定，包括一般法律原则，例如尊重基本权利。 在这方面，《欧盟基本权利宪章》可以提供一个有用的参考点。
收到的每项投诉都经过仔细分析，以确保获得适当的结果。
如果投诉不可受理，监察员会迅速通知投诉人，并清楚说明原因。 如果可能，监察员会向投诉人建议另一个可以提供帮助的机构。
如果初步分析表明投诉人的问题可以迅速解决，例如通过电话解决，一些监察员会使用简化程序。
如果对投诉进行了全面调查，监察员会向投诉人提供有关调查的信息，或确保投诉人可以轻松获得此类信息。 例如，相关信息可能涉及：
- 使用的程序；
- 调查的范围，包括正在调查的问题； 和
- 调查的进展。
在调查结束时，监察员会发布书面报告或决定，通常会列出：
- 监察员的调查结果；
- 申诉专员是否认为投诉的全部或部分是合理的，以及这种看法的理由； 和
- 监察员向有关公共当局提出的建议（如有）。
信息发布
网络中的监察员以广泛可访问的形式发布易于理解的信息。 例如，此类信息可能包括：
- 谁有权投诉；
- 可针对哪些公共当局提出投诉；
- 可以成为投诉对象的活动类型，包括欧盟法律范围内的活动；
- 受理投诉的条件；
- 如何投诉；
- 可以使用哪种语言或哪些语言进行投诉；
- （如果合适的话） 监察员使用简化程序的条件；
- 如何获得有关投诉可能性的个人建议（例如，电话热线）； 和
- 如果投诉被认为是合理的，可能的结果和补救措施。
欧洲监察员已承诺促进广泛获取该网络国家和区域成员发布的信息。
欧洲监察员网站 https://www.ombudsman.europa.eu 包含有关该网络的信息以及指向其成员主页的链接。 该网站还包含一个交互式指南，可用于找出哪个监察员或其他机构最适合处理投诉或回答信息请求。 也可向欧洲监察员办公室索取这些信息（电话：+33 3 88 17 23 13）。
不断改进为公众服务
该网络中的监察员致力于不断改进他们向公众提供的服务。 为此，将在必要时审查本声明，以确保它反映不断发展的最佳实践。
欧洲监察员网络——声明
欧盟成员国和候选国国家监察员第六次研讨会通过的声明， 斯特拉斯堡 14-16十月2007
欧洲监察员网络准备了这份声明，目的是让监察员工作的欧盟 (EU) 层面更加广为人知，并澄清他们向投诉欧盟法律范围内的问题的人提供的服务。
国家和地区监察员为确保欧盟公民和居民了解和享受他们的权利做出了重要贡献。 他们与欧洲监察员一起组成了 欧洲监察员网络.
欧洲监察员网络在自愿基础上汇集了欧洲联盟成员国的国家和区域监察员和类似机构、候选国以及冰岛和挪威的国家监察员以及欧洲监察员和欧洲议会请愿委员会。 在德国，国家和地区层面的请愿委员会发挥着与监察员类似的作用。 他们是网络的一部分。
欧盟法律和政策对成员国公民和居民的日常生活产生越来越大的影响。 在大多数情况下，它们由成员国的公共当局实施。 国家和地区监察员处理对成员国公共当局的投诉，包括与欧盟法律范围内的活动有关的投诉。 欧洲监察员负责监督欧盟机构，例如欧盟委员会。
适当的国家或地区监察员负责处理对成员国公共当局的投诉，包括对属于欧盟法律范围内的事项的投诉。 欧洲监察员调查针对欧盟机构和团体的投诉。
尽管网络中不同监察员的权力和职责差别很大，但他们都致力于为公众提供公正、有效和公平的服务。 在其职权范围内，他们支持建立欧盟的原则。
“联盟建立在自由、民主、尊重 人权 和基本自由、法治、成员国共同的原则”（《欧洲联盟条约》第 6 条第 1 款）。
该网络最重要的活动之一是分享有关欧盟法律和最佳实践的信息，以便为公众提供最好的服务。 网络中的国家和地区监察员可以要求欧洲监察员书面答复有关欧盟法律及其解释的问题，包括在处理特定案件时出现的问题。
