在欧洲议会 FEMM 委员会于 13 月 XNUMX 日举行的“性暴力和强奸是滥用权力”听证会上的发言 作者：威利·福特雷， Human Rights Without Frontiers （人权观察基金会）。
小组成员是
Katarzyna KOZLOWSKA 女士， 社会活动家、#SayStop 基金会创始人兼总裁
布兰卡 ANTIC-STAUBER 博士， 与支持波斯尼亚性暴力受害者的组织合作
威利·法特雷先生， 董事兼联合创始人 人权 无国界
开幕：副主席 MEP Radka Maxovà
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HRWF（14.10.2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日）——滥用权力导致性暴力和强奸有很多方面，并且可以在许多情况下发生。 在家庭中，在职业环境中，在宗教环境中，在体育世界中，在经济和政治世界中。 另一个滥用权力和极端残暴的领域，但现在是战时，涉及俄罗斯入侵 乌克兰，外国占领军利用其权力进行大规模勒索，包括性暴力和强奸。
乌克兰战时的性虐待、暴力和强奸
230 多天以来，有关俄罗斯军队在乌克兰实施性暴力的指控急剧增加。 在现阶段，尽管国际刑事法院和联合国机构开展了大量工作，但由于多种因素，甚至难以对案件数量进行粗略估计。
在和平时期，受害者已经很难透露这样的创伤经历。 所以，你可以想象这些受害者在战时的心态。 这意味着联合国、国际刑事法院或红十字会收集的证词仅代表悲剧规模的一小部分。 随着许多妇女逃往 EU 国家，在国内流离失所或在未知条件下被驱逐到俄罗斯。 此外，战争仍在乌克兰被占领土上肆虐。
历史上被低估的性暴行的令人担忧的性质意味着，在乌克兰，问题的全部规模将需要很长时间才能弄清楚。 基辅郊区的小镇——布查、博罗扬卡和伊尔平——以平民被广泛杀害而闻名于世，也充斥着强奸的故事。 乌克兰官员和活动人士还听到了许多关于今天仍被占领地区的性暴行的报道。
在这种情况下，收集可靠的数据非常困难。 在乌克兰社会，特别是在农村地区，性犯罪被污名化，以至于受害者害怕被他们的社会环境评判。 通常是受害者的亲属和朋友代表受害者寻求帮助。
联合国和其他机构对乌克兰性暴力和强奸问题的立场
尽管已经提到了所有困难，但很明显，俄罗斯士兵正在使用强奸作为一种战争策略。 这清楚地证实了 联合国秘书长冲突中性暴力问题特别代表普拉米拉·帕滕（Pramila Patten），她在 6 月初访问乌克兰后于 XNUMX 月 XNUMX 日向联合国安理会作了简报。
自 24 月 XNUMX 日起， 普拉米拉·帕滕 已经发表了三份公开声明，“以确保这个问题不会被沉默所笼罩或因有罪不罚而正常化”。 她还敦促冲突各方确保保护平民免受性暴力。
她说：“冲突环境中妇女和女孩的需求常常被搁置一旁，并被视为事后考虑。”
她还警告不要等待太久才采取行动，并说
“一个活跃的战场从不利于准确的“簿记” [...] 如果我们等待硬数据和统计数据，总是为时已晚“
她呼吁国际社会立即动员起来。
实地信息和调查机构提供的统计数据确实稀缺且零散。
截至 3 月 XNUMX 日， 联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR） 接受 关于 124 起涉嫌与冲突有关的性虐待行为的报告 整个乌克兰——主要针对妇女和女孩，我敢说只有 124 人。
在六月， 联合国乌克兰人权监测团 (HRMMU) 发布了一份涵盖 24 年 15 月 2022 日至 XNUMX 月 XNUMX 日期间的报告，其中联合国机构负责人玛蒂尔达·博格纳指出，她收到了许多指控，并能够核实 23起与冲突有关的性暴力案件，包括强奸、轮奸、酷刑、强迫公开脱衣和性暴力威胁的案件。
乌克兰妇女基金会联合创始人兼战略发展总监 Natalia Karbowska，在联合国安理会作证说
“虽然尚不清楚与冲突有关的性暴力的全部规模，但人权活动家和执法机构估计， 数百起案件已提交 不仅针对女性和女孩，还针对男性、男孩和其他性别认同的人。”
拉斯特拉达 乌克兰著名的人权组织，自17月初以来一直接到有关性犯罪事件的电话。 在战争的前两个月，他们说他们了解到大约 16 名受害者：一名男性和 XNUMX 名女性，其中三人是青少年。
根据该组织的律师 Iuliia Anosova 的说法，他们从热线中收集了关于成群结队的士兵在围观者面前实施强奸的故事。
欧洲安全与合作组织 （欧安组织）还报告了全国范围内与冲突有关的性暴力案件，特别是强奸和强迫裸体，并指出这些攻击通常与包括杀戮在内的其他罪行一起发生。
联合国冲突中性暴力问题特别代表普拉米拉·帕滕 (Pramila Patten) 于 XNUMX 月在联合国结束她的报告时说：
“我们不需要硬数据来扩大人道主义反应，也不需要各方采取预防措施.=
在此背景下，她敦促人道主义行动者优先支持性暴力和基于性别的暴力幸存者。
乌克兰与联合国合作
3 月 XNUMX 日，乌克兰副总理奥尔哈·斯特凡尼希纳签署了“与联合国合作预防和应对与冲突有关的性暴力的框架设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“
框架中强调了五个关键领域，可用作当前和未来性暴力和强奸管理的指导方针：
- 首先， 加强法治和问责制 作为威慑和预防性暴力犯罪的一个核心方面。
- 二、加强安全和国防部门的能力 以防止性暴力。
- 第三，确保 性暴力幸存者，以及他们的孩子，都可以访问 适足服务，包括性健康和生殖健康、心理、法律和社会经济服务以及重返社会支持。
- 第四，确保解决性暴力问题 在任何停火协议的框架内及 确保明确禁止对性暴力犯罪的大赦。
- 第五，解决与冲突有关的人口贩运问题 性剥削或卖淫。
存在法律框架，存在基于过去在其他冲突环境中的经验的政策，存在寻求、提供和分析证据的政治意愿，存在起诉机制。 即使需要数年或数十年的时间来识别、追捕和逮捕肇事者，有罪不罚也不能也不应该盛行，就像二战纳粹罪犯的情况一样。
（首次发表于 欧盟人权世界基金会)
