由于普京和中国，加入的前景很重要。
俄罗斯对乌克兰的入侵最终使欧盟意识到西巴尔干地区的战略重要性以及莫斯科利用该地区未解决的争端破坏西方的可能性。
欧盟领导人现在必须抓住地缘政治时机，改变这六个经济不稳定、人口加起来不到 18 万的小国融入联盟的局面，否则就有可能看到它们被俄罗斯和中国用于权力游戏。 Paul Taylor 为 Politico 撰文。
尽管自 2003 年欧盟正式给予其加入欧盟的前景以来，蜗牛般的进展速度令人深感失望，但加入联盟仍然是阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、科索沃、黑山、北马其顿和塞尔维亚的最佳结果余下的 欧洲.
如果欧盟继续阻止他们，替代方案可能是与俄罗斯更密切的和解，出现一个不自由的、不结盟的区域，可能从匈牙利延伸到 土耳其，或者——更糟糕的是——恶性循环导致新的武装冲突，涉及有组织犯罪和武装移民的有毒混合。
在一些西欧国家的首都，尤其是巴黎和海牙，欧盟扩张疲劳最为严重，人们自满地认为现状是可控的，不会对欧洲安全构成严重威胁。 在经历了 1990 年代的恐怖之后，西巴尔干地区的人们当然厌倦了战争。
这种情况可能看起来在控制之下，但它是无法无限期地持续下去的。 无法保证波斯尼亚或塞尔维亚与科索沃之间未解决的冲突会继续冻结，小规模爆发，或者局部政治暴力不会升级，吸引外部参与者并助长新的难民、武器和毒品流向欧盟。 最近因科索沃塞族汽车的车牌而发生的小规模冲突表明，小小的火花可以点燃干草。
俄罗斯总统普京的攻击 乌克兰 激怒了该地区的许多人，助长了强硬的亲俄塞尔维亚人的极端民族主义，并使那些经历过 1990 年代南斯拉夫战争的人想起了死亡和毁灭的痛苦回忆。
莫斯科正试图煽动泛斯拉夫东正教民族主义，并尽可能地利用分裂。 支持波斯尼亚塞族领导人米洛拉德·多迪克威胁要脱离波斯尼亚并传播 造谣 助长科索沃塞族人对普里什蒂纳政府的敌意。
就其本身而言，中国主要寻求经济投资，利用“一带一路”倡议下的 14+1 框架与当地领导人接触，寻求雄心勃勃的基础设施和国防项目。 在联合国安理会，他跟随俄罗斯在西巴尔干地区的领导地位，利用他的财力劝阻巴尔干国家支持批评西巴尔干的决议。 人权 在新疆或香港的虐待。
塞尔维亚亲政府媒体正在助长俄罗斯对这场战争的叙述 乌克兰和俄罗斯拥有的媒体正在助长对科索沃的战争歇斯底里。 俄罗斯和中国为塞尔维亚的重新武装做出了贡献。 莫斯科还拥有强大的能源杠杆，因为塞尔维亚 80% 的天然气来自俄罗斯，而波斯尼亚则 100% 依赖俄罗斯。 部分结果是，塞尔维亚拒绝加入欧盟对俄罗斯的制裁，这在布鲁塞尔引起了不满。
考虑到除塞尔维亚以外的整个地区公众普遍希望加入欧盟，如果欧盟想利用它们，它拥有更强大的长期影响力。 然而，法国和荷兰此后一直拒绝进一步扩张，主要是出于对移民和有组织犯罪的恐惧。
邻近的欧盟成员国希腊和 保加利亚 长期阻挠前南斯拉夫的马其顿共和国加入欧盟和北约，要求其改名并接受索菲亚对其自身历史和保加利亚少数民族的叙述。
即使在 2018 年同意更名为北马其顿之后，法国仍否决了与斯科普里和阿尔巴尼亚开始谈判，要求改革加入程序，以纳入撤退时的可逆性原则。 谈判终于在今年 XNUMX 月开始，但北马其顿仍需要在明年修改其宪法，以纳入与 保加利亚，这是一个潜在的政治陷阱，因为政府没有绝对多数。
当欧盟领导人在 XNUMX 月急于给予乌克兰和摩尔多瓦候选国地位以回应俄罗斯的侵略时，西巴尔干精英担心他们的国家在成员资格队列中被推得更靠后，这是可以理解的。 同样，当德国总理奥拉夫·舒尔茨要求欧盟改革其决策体系，以便在接纳新成员之前取消国家对制裁和税收政策的否决权时，这听起来像是更长时间的等待。
那么欧盟现在应该做什么呢？
Primo，更明显的政治参与。
今年，欧盟开始更加关注这个长期被忽视的地区。 欧盟与西巴尔干地区举行了两次高级别会议——其中一次是该地区首次举行——以及柏林进程的复兴，以支持区域经济一体化，为加入欧盟单一市场做准备。 西巴尔干地区的领导人参加了 XNUMX 月在布拉格举行的新欧洲政治共同体首脑会议，这是法国总统伊曼纽尔所设想的 长音符号.
这一承诺必须继续下去。
第二，加速受益和参与加入过程。
欧盟需要彻底改革其繁琐的加入程序，以便在申请者推进改革时预先分配更多的成员资格的金融和市场准入利益。 在他们加入之前，它们目前只获得一小部分加入前援助。
欧盟应邀请该地区的部长们参加关于共同关心的问题的非正式理事会会议。 它应该鼓励西巴尔干国家在 2024 年欧洲选举的同时选举欧洲议会观察员，以便他们在欧盟立法中有发言权，即使没有发言权。
当然，主要工作还得在候选国完成，其中大部分国家还远不具备民主、法治、言论自由和反腐败等基本条件，才能申请入会。
一如既往，这是先有鸡还是先有蛋的问题。 为什么巴尔干政客要为如此遥远和不确定的前景进行痛苦的改革，以削弱他们的权力和金钱？ 欧盟将需要自下而上更加努力地工作，支持民间社会、妇女组织和小企业作为变革的驱动力，同时提供激励措施并施加来自上层的压力。
在这个地缘政治时刻，欧盟根本不能让该地区受到侵蚀。
Michael Erhardsson 摄：
