欧洲委员会议会大会 (PACE) 残疾人非机构化审查报告员在一份书面评论中承认理事会的决策机构部长委员会 (CM) 对议会 2022 月建议的答复XNUMX. 与此同时，Reina de Bruijn-Wezeman 女士还指出了 CM 继续保持过时观点的问题，在有精神健康问题的人方面加剧了与联合国和民间社会的人权鸿沟。
议会及其第 2227 (2022) 号建议， 残疾人去机构化 重申欧洲委员会迫切需要“将联合国残疾人权利公约 (CRPD) 发起的范式转变充分纳入其工作。” 其次建议部长委员会“优先支持成员国立即开始过渡到废除精神卫生环境中的强制性做法。”
大会最后建议，根据一致通过的大会第 2158 号建议（2019 年）， 结束对心理健康的胁迫：需要一种基于人权的方法 欧洲委员会及其成员国“避免批准或通过那些会使成功和有意义的去机构化以及废除精神卫生环境中的强制性做法更加困难的法律文本草案，这违背了精神和文字《残疾人权利公约》。”
有争议的可能的新法律文书
最后一点，大会指出了有争议的起草的可能的新法律文书，以规范在精神病学中使用强制措施期间的人员保护。 这是欧洲委员会生物伦理委员会为欧洲委员会的扩展而起草的文本 人权与生物医学公约. 该公约的第 7 条是相关的主要案文及其参考案文，即《欧洲人权公约》第 5 条第 1 款(e)项，包含基于过时的观点的观点 1900年代初期的歧视性政策.
报告员 Reina de Bruijn-Wezeman 女士在大会社会事务、卫生和可持续发展委员会的书面评论中表示，她很满意部长委员会“同意大会关于支持成员国发展的重要性的 人权- 残疾人去机构化的合规策略。”
与此同时，她不得不重申大会向部长委员会提出的建议中的一段：“[...] 避免赞同或通过能够成功和有意义地去机构化以及废除强制性做法的法律文本草案在心理健康环境中更加困难，并且违背了 CRPD 的精神和文字——例如附加议定书草案 [……]。”
“不幸的是，CM 似乎不同意这应该适用于仅限于机构的有精神健康问题的人，因为它认为“残疾人”是一个“不同于 [,] 有精神健康问题的人”的群体，”女士Reina de Bruijn-Wezeman 指出。
她强调，“关键就在这里。 自 2016 年以来，大会通过了向 CM 提出的三项建议，强调理事会迫切需要 欧洲，作为领先的区域人权组织，将《联合国残疾人权利公约》（CRPD）发起的范式转变充分纳入其工作，从而支持结束心理健康方面的胁迫。”
Reina de Bruijn-Wezeman 女士澄清了这一点，“相反，CM，正如它在答复中指出的那样，“通过重申它赋予生物伦理委员会起草附加议定书的任务，对大会的几项建议做出了答复。关于在精神保健服务中非自愿安置和非自愿治疗方面保护人的人权和尊严的人权和生物医学公约。”
附加议定书“不符合目的”
“我想在这里说得非常清楚，”Reina de Bruijn-Wezeman 女士补充道。 “虽然我欢迎起草一份（软法）建议的决定，以促进在精神保健服务中使用自愿措施，以及 CM 计划准备一份（不具约束力的）声明，确认欧洲委员会承诺提高对精神保健服务人员的保护和自主权，这不会使附加议定书草案——这将是一个具有约束力的文书——变得更令人满意。”
在欧洲委员会部长级委员会内起草的这项可能的新法律文书（附加议定书）受到了严厉批评，因为尽管它声称保护精神病学中可能构成酷刑的强制性暴行受害者的看似重要的意图实际上使 欧洲的优生学鬼. 尽可能规范和防止这种针对残疾人或心理健康问题的有害做法的观点与现代人权的要求截然相反，即禁止它们。
Reina de Bruijn-Wezeman 女士最后指出，“创建一个包含可取和不可取的法律文书的‘一揽子’不应也不能转移人们对附加议定书草案不符合目的这一事实的注意力（用欧洲委员会的话说人权专员），并且不符合 CRPD（在 “残疾人权利公约” 委员会和负责的联合国特别报告员）。
