由於普京和中國，加入的前景很重要。
俄羅斯對烏克蘭的入侵最終使歐盟意識到西巴爾乾地區的戰略重要性以及莫斯科利用該地區未解決的爭端破壞西方的可能性。
歐盟領導人現在必須抓住地緣政治時機，改變這六個經濟不穩定、人口加起來不到 18 萬的小國融入聯盟的局面，否則就有可能看到它們被俄羅斯和中國用於權力遊戲。 Paul Taylor 為 Politico 撰文。
儘管自 2003 年歐盟正式給予其加入歐盟的前景以來，蝸牛般的進展速度令人深感失望，但加入聯盟仍然是阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、科索沃、黑山、北馬其頓和塞爾維亞的最佳結果餘下的 歐洲.
如果歐盟繼續阻止他們，替代方案可能是與俄羅斯更密切的和解，出現一個不自由的、不結盟的區域，可能從匈牙利延伸到 土耳其，或者——更糟糕的是——惡性循環導致新的武裝衝突，涉及有組織犯罪和武裝移民的有毒混合。
在一些西歐國家的首都，尤其是巴黎和海牙，歐盟擴張疲勞最為嚴重，人們自滿地認為現狀是可控的，不會對歐洲安全構成嚴重威脅。 在經歷了 1990 年代的恐怖之後，西巴爾乾地區的人們當然厭倦了戰爭。
這種情況可能看起來在控制之下，但它是無法無限期地持續下去的。 無法保證波斯尼亞或塞爾維亞與科索沃之間未解決的衝突會繼續凍結，小規模爆發，或者局部政治暴力不會升級，吸引外部參與者並助長新的難民、武器和毒品流向歐盟。 最近因科索沃塞族汽車的車牌而發生的小規模衝突表明，小小的火花可以點燃乾草。
俄羅斯總統普京的攻擊 烏克蘭 激怒了該地區的許多人，助長了強硬的親俄塞爾維亞人的極端民族主義情緒，並讓那些經歷過 1990 年代南斯拉夫戰爭的人想起了死亡和毀滅的痛苦回憶。
莫斯科正試圖煽動泛斯拉夫東正教民族主義，並儘可能地利用分裂。 支持波斯尼亞塞族領導人米洛拉德·多迪克威脅要脫離波斯尼亞並傳播 造謠 助長科索沃塞族人對普里什蒂納政府的敵意。
就其本身而言，中國主要尋求經濟投資，利用“一帶一路”倡議下的 14+1 框架與當地領導人接觸，尋求雄心勃勃的基礎設施和國防項目。 在聯合國安理會，他跟隨俄羅斯在西巴爾乾地區的領導地位，利用他的財力勸阻巴爾幹國家支持批評西巴爾幹的決議。 人權 在新疆或香港的虐待。
塞爾維亞親政府媒體正在助長俄羅斯對這場戰爭的敘述 烏克蘭和俄羅斯擁有的媒體正在助長對科索沃的戰爭歇斯底里。 俄羅斯和中國為塞爾維亞的重新武裝做出了貢獻。 莫斯科還擁有強大的能源槓桿，因為塞爾維亞 80% 的天然氣來自俄羅斯，而波斯尼亞則 100% 依賴俄羅斯。 部分結果是，塞爾維亞拒絕加入歐盟對俄羅斯的製裁，這在布魯塞爾引起了不滿。
考慮到除塞爾維亞以外的整個地區公眾普遍希望加入歐盟，如果歐盟想利用它們，它擁有更強大的長期影響力。 然而，法國和荷蘭此後一直拒絕進一步擴張，主要是出於對移民和有組織犯罪的恐懼。
鄰近的歐盟成員國希臘和 保加利亞 長期阻撓前南斯拉夫的馬其頓共和國加入歐盟和北約，要求其改名並接受索菲亞對其自身歷史和保加利亞少數民族的敘述。
即使在 2018 年同意更名為北馬其頓之後，法國仍否決了與斯科普里和阿爾巴尼亞開始談判，要求改革加入程序，以納入撤退時的可逆性原則。 談判終於在今年 XNUMX 月開始，但北馬其頓仍需要在明年修改其憲法，以納入與 保加利亞，這是一個潛在的政治陷阱，因為政府沒有絕對多數。
當歐盟領導人在 XNUMX 月急於給予烏克蘭和摩爾多瓦候選國地位以回應俄羅斯的侵略時，西巴爾幹精英擔心他們的國家在成員資格隊列中被推得更靠後，這是可以理解的。 同樣，當德國總理奧拉夫·舒爾茨要求歐盟改革其決策體系，以便在接納新成員之前取消國家對製裁和稅收政策的否決權時，這聽起來像是更長時間的等待。
那麼歐盟現在應該做什麼呢？
Primo，更明顯的政治參與。
今年，歐盟開始更加關注這個長期被忽視的地區。 歐盟與西巴爾乾地區舉行了兩次高級別會議——其中一次是該地區的首次會議——以及柏林進程的複興，以支持區域經濟一體化，為加入歐盟單一市場做準備。 西巴爾乾地區的領導人參加了 XNUMX 月在布拉格舉行的新歐洲政治共同體首腦會議，這是法國總統伊曼紐爾所設想的 長音符號.
這一承諾必須繼續下去。
第二，加速受益和參與加入過程。
歐盟需要徹底改革其繁瑣的加入程序，以便在申請者推進改革時預先分配更多的成員資格的金融和市場准入利益。 在他們加入之前，它們目前只獲得一小部分加入前援助。
歐盟應邀請該地區的部長們參加關於共同關心的問題的非正式理事會會議。 它應該鼓勵西巴爾幹國家在 2024 年歐洲選舉的同時選舉歐洲議會觀察員，這樣他們在歐盟立法中即使沒有發言權，也有發言權。
當然，主要工作還得在候選國完成，其中大部分國家還遠不具備民主、法治、言論自由和反腐敗等基本條件，才能申請入會。
一如既往，這是先有雞還是先有蛋的問題。 為什麼巴爾干政客要為如此遙遠和不確定的前景進行痛苦的改革，以削弱他們的權力和金錢？ 歐盟將需要自下而上更加努力地工作，支持民間社會、婦女組織和小企業作為變革的推動者，同時提供激勵措施並施加來自上層的壓力。
在這個地緣政治時刻，歐盟根本不能讓該地區受到侵蝕。
Michael Erhardsson 攝：
