武裝衝突中的兒童、聯合國和歐盟

2022 年，聯合國核實共有 2,496 名兒童（其中一些年僅 8 歲）因實際或涉嫌與武裝團體（包括被聯合國認定為恐怖分子的團體）有聯繫而被拘留，人數創歷史新高在伊拉克、被佔領的約旦河西岸（包括東耶路撒冷）以及阿拉伯敘利亞共和國。

28 月 XNUMX 日，安妮辛特根 (Anne Schintgen) 在歐洲議會舉辦的題為「世界上被剝奪自由的兒童」的會議上強調了這些數字。 歐洲議會議員索拉亞·羅德里格斯·拉莫斯 （政治團體 復興歐洲）。 多位高水準專家受邀擔任小組成員，就各自的專業領域發表演講：

曼弗雷德·諾瓦克前聯合國酷刑問題特別報告員和領導聯合國關於被剝奪自由兒童全球研究的獨立專家；

伯努瓦·範·凱爾斯比爾克，聯合國兒童權利委員會成員；

馬努·克里尚，全球人權校園，具有兒童權利和最佳實踐專業知識的研究員；

安妮·辛特根，聯合國秘書長兒童與武裝衝突問題特別代表歐洲聯絡辦公室主任；

拉莎·穆赫雷斯, 救助兒童會敘利亞響應主任（線上）；

瑪爾塔·洛倫佐近東救濟工程處歐洲代表處（聯合國近東巴勒斯坦難民救濟及工程處）主任。

聯合國武裝衝突中兒童的報告

曼弗雷德·諾瓦克前聯合國酷刑問題特別報告員、領導聯合國被剝奪自由兒童問題全球研究的獨立專家，受邀參加歐洲議會會議，並強調 7.2 萬兒童以各種方式被剝奪自由。世界。

他特別提到了聯合國秘書長向 77 國提交的關於武裝衝突中的兒童的報告。^th 77 年 895 月 2023 日聯合國大會安全理事會會議（A/363/5-S/2023/XNUMX）表示：

「2022年，兒童持續受到武裝衝突的嚴重影響，與2021年相比，經核實受到嚴重侵犯行為影響的兒童人數有所增加。聯合國核實了27,180起嚴重侵犯行為，其中24,300起發生在2022年， 2,880起發生在早期但僅在 2022 年得到核實。侵權行為影響了 18,890 種情況和一項區域監測安排中的 13,469 名兒童（4,638 名男孩、783 名女孩、24 名性別不明）。 最多的侵權行為是殺害（2,985 名）和殘害（5,655 名）8,631 名兒童，其次是招募和使用 7,622 名兒童以及綁架 3,985 名兒童。 兒童因實際或涉嫌與武裝團體有關聯（2,496 名）而被拘留，其中包括被聯合國指定為恐怖組織的兒童，或出於國家安全原因。”

聯合國武裝衝突中兒童問題特別代表的任務

現任特別代表 弗吉尼亞甘巴 是聯合國保護受武裝衝突影響的兒童及其福祉的主要倡導者。

該任務由大會制定（決議A/RES/51/77）繼 Graça Machel 於 1996 年發表題為“ “武裝衝突對兒童的影響”。 她的報告強調了戰爭對兒童造成的不成比例的影響，並將他們確定為武裝衝突的主要受害者。

兒童與武裝衝突問題特別代表的作用是加強對受武裝衝突影響的兒童的保護，提高認識，促進收集有關受戰爭影響的兒童的困境的信息，並促進國際合作以改善對他們的保護。

伊拉克、剛果民主共和國、利比亞、緬甸、索馬利亞兒童被拘留

會議小組成員安妮·辛特根強調了衝突時期影響兒童的六種嚴重侵犯行為：招募和使用兒童來戰鬥、殺害和殘害兒童、性暴力、襲擊學校和醫院、綁架和拒絕人道主義援助准入。

此外，聯合國正在監測兒童因實際或涉嫌與武裝團體有聯繫而被拘留的情況。

對此，她列舉了一些特別值得關注的國家：

2022 年 936 月，在伊拉克，仍有 XNUMX 名兒童因與國家安全相關的指控而被拘留，包括因實際或據稱與武裝團體（主要是達伊沙）有聯繫而被拘留。

在剛果民主共和國，聯合國於 2022 年核實了 97 名男孩和 20 名女孩被拘留的情況，年齡在 9 歲至 17 歲之間，原因是他們被指控與武裝團體有關。 所有兒童均已釋放。

在利比亞，聯合國收到報告稱，大約 64 名來自多個國家的兒童及其母親因涉嫌與達伊沙有關聯而被拘留，

在緬甸，129 名男孩和女孩被國家武裝部隊拘留。

176 年，索馬利亞共有 104 名男孩因涉嫌與武裝團體有關而被拘留，其中 1 人被釋放，2022 人被殺。

安妮·辛特根(Anne Schintgen) 表示，兒童應首先被視為侵犯或踐踏其權利的受害者，而不是肇事者和安全威脅。她強調，在所涵蓋的80% 的國家中，因涉嫌與武裝團體有關聯而拘留兒童是一個問題由聯合國兒童與武裝衝突機制負責。

俄羅斯驅逐烏克蘭兒童

在小組成員發言後的辯論中，提出了俄羅斯將烏克蘭兒童驅逐出被佔領土的問題。 受邀擔任小組成員的聯合國兒童權利委員會成員曼弗雷德·諾瓦克（Manfred Nowak）和貝努瓦·範凱爾斯布利克（Benoit Van Keirsblick）均對此情況表示深切關注。

在題為“烏克蘭兒童尋找從俄羅斯回家的路」於 25 年 2023 月 XNUMX 日以三種語言（英語、俄語和烏克蘭語）出版， Human Rights Without Frontiers 強調烏克蘭當局有一份大約20,000萬名被俄羅斯驅逐或驅逐到俄羅斯的兒童的提名名單，這些兒童目前正在俄羅斯化並接受反烏克蘭心態的教育。 然而，還有更多人被從俄羅斯佔領的領土上帶走。

謹此提醒，17 年 2023 月 XNUMX 日，海牙國際刑事法院預審分庭 發出逮捕令 俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁和俄羅斯兒童權利專員瑪麗亞·利沃娃-貝洛娃討論了他們在驅逐烏克蘭兒童方面的責任。

呼籲歐盟

受邀參加會議的專家鼓勵歐盟確保受衝突影響兒童的主題在其廣泛的外部行動中得到系統化整合和推進。 他們還敦促歐盟將因涉嫌與武裝團體有關聯而拘留兒童的問題納入目前正在修訂的《兒童與武裝衝突準則》中。

歐洲議會議員索拉亞·羅德里格斯·拉莫斯總結：