EASO publiseer 'n COI-verslag: Venezuela Country Focus

Op 20 Augustus 2020 het die Europese Asielondersteuningskantoor (EASO) 'n Land van Oorsprong-inligting (COI)-verslag getiteld 'Venezuela Country Focus' gepubliseer.

Hierdie COI-verslag is 'n gesamentlike inisiatief van EASO en die sekretariaat van die interregeringskonsultasies oor migrasie, asiel en vlugtelinge (IGC)¹.

Die verslag spreek die hoofonderwerpe en vrae aan wat deur internasionale beskermingsowerhede, besluitnemers en COI-navorsers geopper word. Dit dek onlangse ontwikkelings in die ekonomie, politieke en veiligheidsituasie, en die humanitêre situasie. Die verslag bespreek ook die mees herhalende geteikende profiele deur die regering en sy veiligheidsmagte. Dit beskryf aktiwiteite van gewapende pro-regering burgerlike groepe (colectivos), insluitend geteikende profiele, modus operandi, verhouding met die regering en veiligheidsmagte, en staatsreaksie vir slagoffers van colectivos. Laaste hoofstukke beskryf identiteits- en hofdokumente, toetrede- en uittreeprosedures, en die situasie van lesbiese, gay, biseksuele, trans (LGBT) persone.

Sommige bevindinge van die verslag sluit in:

• Die massa-emigrasie van Venezolane vorm een ​​van die grootstes in onlangse Latyns-Amerikaanse geskiedenis. Terwyl die aantal Siriërs wat hul land verlaat het 6.5 miljoen in sewe jaar (2011-2017) bereik het, het die aantal Venezolane wat hul land verlaat het 4 miljoen in vier jaar bereik (2015-Junie 2019).
• Venezuela het een van die hoogste moordsyfers in Latyns-Amerika, ten spyte van 'n afname in 2019. Gewapende groepe, beide binnelands en buitelandse, werk in Venezuela, met duidelike doelwitte, modus operandi, politieke lojaliteite en verhoudings met die staat. 
• Colectivos oefen politieke en sosiale beheer uit in woonbuurte waar hulle bedrywig is, en het instrumenteel geword in die gebruik van dwangbeheer oor protes deur die gebruik van geweld en dikwels in koördinasie met veiligheidsmagte.
• Die aard van betogings het in die eerste maande van 2019 verander, met meer geteikende betogings wat na vore gekom het om die verswakking van lewenstandaarde en die humanitêre situasie te protesteer. Veiligheidsmagte het na bewering persone wat aan betogings deelgeneem het aan 'ernstige mishandeling en mishandeling' onderwerp terwyl hulle in aanhouding was om hulle te straf, bekentenisse af te dwing of ander te inkrimineer.
• Owerhede het na bewering betrokke geraak by gedwonge verdwynings, insluitend om politieke redes, om die verdediging van die persoon te belemmer terwyl die aanhouding uitgevoer word. Veiligheidsmagte was glo ook by buitegeregtelike teregstellings betrokke. 
• Venezuela het 'n komplekse stelsel gevestig om die bevolking af te luister, te teister en digitaal en fisies te monitor, insluitend deur die CLAP-kosbokse en die Homeland Card (Carnet de la Patria). Sosiale beheer het tydens die pandemie verskerp.
• ’n Sistematiese en wydverspreide beleid van onderdrukking in Venezuela vir diegene wat krities oor die regering is, is deur bronne geïdentifiseer. Die regering en veiligheidsmagte teiken joernaliste om stil te hou oor wat in die land gebeur. Menseregte advokate en lede van burgerlike organisasies word vervolg onder beide die strafregstelsel en die militêre strafjurisdiksie, as 'n 'voorbeeldige straf' om die werk van ander menseregte-organisasies te blokkeer. Die 'Law Against Hate' was een van die regsinstrumente wat vir hierdie vervolgings gebruik word.

Die verslag is opgestel deur 'n onafhanklike COI deskundige, James Restrepo, in ooreenstemming met die EASO COI-verslagmetodologie. Die verslag maak gebruik van inligting uit 14 mondelinge bronne wat vir hierdie verslag onderhoude gevoer is, afgesien van 'n groot verskeidenheid publieke beskikbare bronne. Dit is hersien deur kundiges van: Kanada – Immigration and Refugee Board (IRB) of Canada, and Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC); Noorweë - Noorse Land van Oorsprong Inligtingsentrum, Landinfo; Switserland – Staatsekretariaat vir Migrasie (SEM), Afdeling Analise (Länderanalyse SEM), en Verenigde State – Vlugtelinge-asiel en Internasionale Operasies (RAIO), US Citizenship and Immigration Services (USCIS).

Venezolaanse aansoeke vir internasionale beskerming in die EU+ het aansienlik toegeneem sedert vroeg 2019 en het 'n hoogtepunt bereik tussen November 2019 en Februarie 2020. In 2019 het Venezolane twee keer soveel aansoeke van stapel gestuur, meer as 45 000, as in 2018. In die eerste kwartaal van 2020 het die getal gebly soortgelyk aan die laaste kwartaal van 2019 (meer as 13 000), maar reeds aan die einde van Maart het aansoeke begin afneem in die konteks van beperkende maatreëls om die verspreiding van die COVID-19-pandemie te stuit. Spanje het die belangrikste bestemmingsland gebly: in die tydperk Januarie 2019 – Maart 2020 is ongeveer nege uit 10 aansoeke in die EU+ in Spanje ingedien.

Die verslag kan afgelaai word by die EASO COI-portaal.

[1] IGC deelnemende state is: Australië, België, Kanada, Denemarke, Finland, Duitsland, Griekeland, Ierland, Nederland, Nieu-Seeland, Noorweë, Pole, Portugal, Spanje, Swede, Switserland, Verenigde Koninkryk en die Verenigde State.