Die huidige prosedure vir die goedkeuring van aktiewe stowwe in plaagdoders "wek kommer" volgens die EU-ombudsman, wat verskeie aanbevelings uiteengesit het vir maatreëls om die goedkeuringsproses te verbeter en die deursigtigheid daarvan te verhoog.
Die nuwe gevolgtrekking van die EU-waghond, wat Woensdag (2 Desember) gepubliseer is, evalueer die manier waarop die Europese Kommissie 'aktiewe stowwe' wat in plaagdoders gebruik word, goedkeur.
Dit het afgesluit dat "waar EFSA (Europese Voedselveiligheidsowerheid) kritieke areas van kommer identifiseer of nie 'n veilige gebruik identifiseer nie, moet die Kommissie verduidelikings van EFSA soek voordat die betrokke aktiewe stof goedgekeur word, in ooreenstemming met die voorsorgbeginsel".
Die Ombudsman het ook gevra vir meer deursigtigheid in die besluitnemingsproses en verduideliking oor hoe die Kommissie tot sy gevolgtrekking oor veilige gebruik kom terwyl daar geen data beskikbaar is nie.
Vir 'n aktiewe stof in 'n plaagdoder om vir die EU-mark goedgekeur te word, moet die produsent eers 'n aansoek by EFSA indien.
EFSA voer dan 'n wetenskaplike risiko-evaluering uit, wat ontwerp is om die basis van die goedkeuring van die Europese Kommissie of die voorwaardes van die goedkeuringsbesluit te verskaf.
Die EU-waghond het hierdie prosedure ondersoek na aanleiding van 'n klag wat deur Pesticide Action Network by die Ombudsman se kantoor ingedien is Europa (PAN Europe) in 2013, waarin die NRO aan die kaak gestel het wat hulle as onwettige goedkeurings van aktiewe stowwe in plaagdoders deur die Europese Kommissie beskou het.
Die Ombudsman-ondersoek het veral na twee kwessies gekyk.
Een daarvan was die praktyk van die Kommissie om aktiewe stowwe goed te keur waarvoor EFSA, die EU-liggaam in beheer van die wetenskaplike veiligheidsbeoordeling, geen veilige gebruik of kritieke areas van kommer geïdentifiseer het nie.
Die Ombudsman het ook die Kommissie se praktyk hersien om stowwe goed te keur waarvoor bykomende data wat hul veiligheid bevestig op 'n later stadium ingedien moet word, 'n metode wat bekend staan as 'bevestigende data'.
Terwyl die Kommissie volgehou het dat sy praktyke aan die toepaslike wetlike bepalings voldoen, het dit veranderinge en verbeterings gelys wat hy aangebring het om die kwessies wat geopper is aan te spreek en die Ombudsman ingelig oor verskeie maatreëls wat ontwerp is om verbeter die goedkeuringsproses en verhoog die deursigtigheid daarvan.
Die EU-waghond sluit nou die ondersoek af met drie voorstelle aan die Kommissie om te verseker dat dit stowwe goedkeur wat slegs gebaseer is op gebruike wat deur EFSA as veilig bevestig is, dat die goedkeuringsproses ten volle is deursigtig, en dat die gebruik daarvan van die bevestigende dataprosedure verder beperk word.
Alhoewel die gevolgtrekking nie wetlik bindend is nie, neem dit kennis dat met die verbintenis wat deur die Van die Leyen Kommissie in die vlagskipvoedselbeleid, die Farm to Fork-strategie, om aksie te neem om die algehele gebruik van en risiko van chemiese plaagdoders teen 50 met 2030% te verminder, het die Ombudsman, Emily O'Reilly, verwag dat die Kommissie haar voorstelle bevredigend sal opvolg”.
Hans Muilerman, chemikalieëkoördineerder vir PAN Europe, het gesê dat “PAN Europe hierdie langverwagte besluit van die EU-ombudsman verwelkom en eis dat die Europese Kommissie weer op dreef kom met EU-plaagdoderwette, en om die verlore tyd op te maak deur die omhelsing van die Plaas tot vurk-doelwit wat daarop gemik is om die gebruik van plaagdoders met 50% te verminder”.
"PAN Europe skat dat ongeveer 200 aktiewe stowwe wat 'n gevaar vir die EU-omgewing en biodiversiteit inhou, deur die Europese Kommissie op 'n onwettige wyse gemagtig is, en in sommige gevalle, met volledige verontagsaming van assesserings deur die wetenskaplike owerheid EFSA, wat geïdentifiseer het hulle as 'onveilig',” het hy bygevoeg.
Die veldtoggroep het bygevoeg dat, ten spyte van die belofte om die aantal bevestigende data-afwykings in sy voorlopige antwoord in 2016 te verminder, het die Kommissie voortgegaan om die afwykingsmetode “omvattend” te gebruik, met 55% van die goedkeurings vir die jaar 2019 alleen.
Géraldine Kutas, direkteur-generaal van die Europese Gewasbeskermingsvereniging (ECPA), het saamgestem dat daar gebiede vir verbetering is, meestal in die beter implementering van die 1107-regulasie en dat “die hou by die tydlyne is iets waarby die proses sal baat vind”.
“Die eis vir verdere verduideliking is ook 'n verwelkomde voorstel. Enigiets wat mense help om die goedkeuringsproses vir die gebruik van plaagdoders en bioplaagdoders beter te verstaan, sal voordelig wees,” het sy aan EURACTIV gesê.
[Redigeer deur Zoran Radosavljevic]
