<h3><i>
Kroasië sal na verwagting in die komende jare 'n goeie rykdom van EU-fondse ontvang. Die strategiese prioriteite lyk egter nie baie gewaagd en duidelik nie, en die plan vir die gebruik van die Herstelfonds is nog nie gereed nie
(Hierdie artikel is oorspronklik gepubliseer deur H-Alter, as deel van die European Data Journalism Network)
Selfs meer as hierdie somer se warm son, het die goeie nuus die harte van premier Andrej Plenković, sy ministers, ekonome en joernaliste warm gemaak. 22 miljard euro van EU-ontwikkelingsfondse is vir Kroasië vir die 2021-27-tydperk verseker.
Dit behels ongeveer € 12.7 miljard wat bedoel is vir ontwikkeling, afkomstig van die EU-meerjarige finansiële raamwerk (MFF), en ongeveer € 9.4 miljard se pandemie-verwante oordragte vanaf die fonds genaamd "Next Generation EU". Daar is 'n bykomende € 683 miljoen van die EU Solidariteitsfonds, bedoel om Kroasië te help om te herbou na hierdie lente se aardbewing in Zagreb. Hoe Kroasië beplan om sulke groot bedrae geld te bestee, is nie veel duideliker vandag nie, maande ná die blye nuus van hul goedkeuring.
In November 2020 het die Kroatiese ministerie van streeksontwikkeling en EU-fondse sy nasionale ontwikkelingstrategie vir openbare bespreking vrygestel. Daar word beweer dat die dokument, wat sedert 2017 in burokrasie verstrengel is, die basis is vir toekomstige besluite oor die bogenoemde €12.7 miljard se EU-fondse. Benewens die Nasionale Strategie is daar ook die sogenaamde Nasionale Herstel- en Veerkragtigheidsplan met betrekking tot die €9.4 miljard van die “Next Generation EU”-fonds. Gaan deur die eerste minister s'n jongste aankondigings , sal hierdie plan "aan die begin van volgende jaar gereed wees, op die laatste teen April".
Tyd vir heropbou in Zagreb
A wet oor die aardbewing-rekonstruksie van Zagreb en omgewing is in September deur die Kroatiese parlement goedgekeur. 60 persent van die fondse vir die opknapping van private behuising sal deur die staat voorsien word, 20 persent deur die Stad Zagreb en die provinsies, en 20 persent deur hul eienaars. Die geraamde bedrag wat nodig is vir heropbou is net meer as €1.1 miljard , waarvan die helfte van die EU Solidariteitsfonds moet kom.
Die minister van konstruksie, Darko Horvat, het aangekondig dat die opknapping van die geboue eers in die lente, 'n volle jaar na die aardbewing, sal begin. klagtes van die hand wys dat twaalf hele maande teen daardie tyd vermors sal wees. Heropbou is 'n warm onderwerp voor die plaaslike verkiesings, wat ook in die lente sal plaasvind, met populiste wat kiesers met openbare en EU-fondse probeer afkoop.
Die Nasionale Ontwikkelingstrategie
Die Nasionale Ontwikkelingstrategie self het grootliks diegene teleurgestel wat geglo het dat dit die sleutel tot besluite oor die bogenoemde €12.7 miljard van die MFF sou wees. In die openbare debat tot dusver is die dokument as retories ambisieus, maar in wese konserwatief beskou, 'n samestelling van hol frases wat die skrywers glo 'n plek in EU-forums sal hê. Belangrike kwessies soos immigrasiebeleid word heeltemal daaruit weggelaat. €4.5 miljoen is nietemin aan die skrywers van die teks uitbetaal.
Die dokument lys 13 strategiese doelwitte, insluitend "'n mededingende en innoverende ekonomie", "'n opgeleide en werkende bevolking", "'n doeltreffende en doeltreffende regbank", "wêreldwye erkenning van Kroasië", "gesonde, aktiewe en kwaliteit lewe", "demografiese herlewing en sterker gesinne”, nasionale veiligheid of “Sekuriteit vir volhoubare ontwikkeling”, klimaatneutraliteit” wat bereik moet word deur “ekologiese en energie-oorgang”, “voedselselfvoorsiening en ontwikkeling van die bio-ekonomie”, “volhoubare mobiliteit”, “die digitale oorgang”, ontwikkeling van sogenaamde “ondersteunde gebiede en gebiede met ontwikkelingspesifisiteite” en “versterking van streeksmededingendheid”, wat beteken belegging in die ontwikkeling na dekades van verwaarlosing in die Kroatiese provinsies.
Dwarsdeur die dokument word die COVID-19-pandemie gereeld beskou as 'n oorsaak van die verlangsaming na aanleiding van die "positiewe neigings" wat dit voorafgegaan het, soos die beweerde daling in werkloosheid en hoë ekonomiese groei.
Nie veel om by te voeg nie
Hierdie strategiedokument sou waarskynlik nie bestaan het as die bestaan daarvan nie 'n voorvereiste was om EU-fondse te trek nie. "Ons wil hê dat 37 persent van die projekte wat ons sal aanbied uit die Europese Groen Plan gefinansier moet word, terwyl nog 20 persent van hulle met digitalisering verband hou," Eerste Minister Andrej Plenković het bondig gesê , wat aantoon dat die ware "ontwikkelingstrategie" in sy kop was en nie te gesofistikeerd is nie.
Dit blyk dat die interessantste deel van die Kroatiese Ontwikkelingstrategie die analitiese deel daarvan is, getiteld "Beskrywing van ontwikkelingsbehoeftes en ontwikkelingspotensiaal". Nie 'n sent van die €4.5 miljoen wat aan die vorming van die strategie bestee is, is in die navorsing van die statistieke hier belê nie: dit is meestal van die Wêreldbank, die Europese Kommissie, Eurostat en soortgelyke liggame geneem. In die koue taal van syfers en grafieke wys die afdeling hoe ver Kroasië ekonomies en sosiaal agter die ander EU-lande is.
